國務院出臺意見

進一步做好防范和處置非法集資工作

　　新華社北京2月4日電　國務院日前公布《關于進一步做好防范和處置非法集資工作的意見》（國發(fā)〔2015〕59號），提出做好防范和處置非法集資工作是保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展和維護社會和諧穩(wěn)定大局的重要保障，要求各地區(qū)、各有關部門高度重視，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，加大防范和處置力度，建立和完善長效機制，切實保護人民群眾合法權益，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險底線。

　　《意見》強調(diào)，省級人民政府對本行政區(qū)域防范和處置非法集資工作負總責，要有效落實屬地管理職責，充分發(fā)揮資源統(tǒng)籌調(diào)動、靠近基層一線優(yōu)勢，做好本行政區(qū)域內(nèi)風險排查、監(jiān)測預警、案件查處、善后處置、宣傳教育和維護穩(wěn)定等工作。各行業(yè)主管、監(jiān)管部門要有效落實防控本行業(yè)領域非法集資的監(jiān)督管理職責，按照監(jiān)管與市場準入、行業(yè)管理掛鉤原則，確保所有行業(yè)領域非法集資監(jiān)管防范不留真空。金融機構要加強內(nèi)部管理，充分發(fā)揮監(jiān)測防控作用。要進一步完善中央和地方防范和處置非法集資工作機制，中央層面充分發(fā)揮處置非法集資部際聯(lián)席會議作用，加強頂層推動，增強工作合力。地方層面明確專門機構和專職人員，落實職責分工，優(yōu)化工作程序，提升工作質(zhì)效。

　　《意見》指出，防范和處置非法集資要防打結合、突出重點、標本兼治、齊抓共管。一要以防為主，及時化解。全面加強監(jiān)測預警，創(chuàng)新工作方法，加強風險研判，強化事中事后監(jiān)管，發(fā)動群眾防范預警。二要依法打擊，穩(wěn)妥處置。有效防控重點領域、重點區(qū)域風險，綜合運用經(jīng)濟、行政、法律等措施，嚴格依法處置案件，切實有效維護社會穩(wěn)定。三要廣泛宣傳，加強教育。建立上下聯(lián)動的宣傳教育工作機制，加大宣傳教育工作力度，提高宣傳教育的廣泛性、針對性、有效性，顯著增強人民群眾的法律意識和風險意識，強化媒體自律責任，凈化社會輿論環(huán)境。四要健全制度，疏堵并舉。進一步完善相關法規(guī)制度和工作程序，完善金融市場體系，規(guī)范民間投融資發(fā)展，強化工作保障。

處置非法集資部際聯(lián)席會議辦公室負責人答記者問

完善機制各負其責 防范和處置非法集資

　　新華社北京2月4日電　國務院日前公布《關于進一步做好防范和處置非法集資工作的意見》（國發(fā)〔2015〕59號），提出做好防范和處置非法集資工作是保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展和維護社會和諧穩(wěn)定大局的重要保障，要求各地區(qū)、各有關部門高度重視，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，加大防范和處置力度，建立和完善長效機制，切實保護人民群眾合法權益，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險底線。

　　《意見》強調(diào)，省級人民政府對本行政區(qū)域防范和處置非法集資工作負總責，要有效落實屬地管理職責，充分發(fā)揮資源統(tǒng)籌調(diào)動、靠近基層一線優(yōu)勢，做好本行政區(qū)域內(nèi)風險排查、監(jiān)測預警、案件查處、善后處置、宣傳教育和維護穩(wěn)定等工作。各行業(yè)主管、監(jiān)管部門要有效落實防控本行業(yè)領域非法集資的監(jiān)督管理職責，按照監(jiān)管與市場準入、行業(yè)管理掛鉤原則，確保所有行業(yè)領域非法集資監(jiān)管防范不留真空。金融機構要加強內(nèi)部管理，充分發(fā)揮監(jiān)測防控作用。要進一步完善中央和地方防范和處置非法集資工作機制，中央層面充分發(fā)揮處置非法集資部際聯(lián)席會議作用，加強頂層推動，增強工作合力。地方層面明確專門機構和專職人員，落實職責分工，優(yōu)化工作程序，提升工作質(zhì)效。

　　《意見》指出，防范和處置非法集資要防打結合、突出重點、標本兼治、齊抓共管。一要以防為主，及時化解。全面加強監(jiān)測預警，創(chuàng)新工作方法，加強風險研判，強化事中事后監(jiān)管，發(fā)動群眾防范預警。二要依法打擊，穩(wěn)妥處置。有效防控重點領域、重點區(qū)域風險，綜合運用經(jīng)濟、行政、法律等措施，嚴格依法處置案件，切實有效維護社會穩(wěn)定。三要廣泛宣傳，加強教育。建立上下聯(lián)動的宣傳教育工作機制，加大宣傳教育工作力度，提高宣傳教育的廣泛性、針對性、有效性，顯著增強人民群眾的法律意識和風險意識，強化媒體自律責任，凈化社會輿論環(huán)境。四要健全制度，疏堵并舉。進一步完善相關法規(guī)制度和工作程序，完善金融市場體系，規(guī)范民間投融資發(fā)展，強化工作保障。