今年2月15日舉行的2016年全省機關作風建設大會上，張家港作為蘇南板塊的唯一代表作了交流發(fā)言。作為全省作風建設的典型，張家港既有過硬的作風，又有過硬的實績。

近年來，面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和轉型升級倒逼壓力，張家港與時俱進弘揚“張家港精神”，秉承“敢擔當、善創(chuàng)新、勇爭先”的優(yōu)良傳統(tǒng)，提振精氣神，干好精細活，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅強保障。“十二五”期末，張家港地區(qū)生產(chǎn)總值達到2230億元，五年年均增長8.1%;公共財政預算收入174.2億元，年均增長8.5%;全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到2.59%，綜合實力保持在全國同類城市第一方陣。

有重點才有效率 　　“810工程”跑出轉型加速度

張家港保稅區(qū)“藏著”一個全球規(guī)模最大且全產(chǎn)業(yè)鏈光學膜產(chǎn)業(yè)基地，這個“全球之最”的誕生堪稱“光速度”：康得新光學膜產(chǎn)業(yè)基地一期項目從開工建設到竣工投產(chǎn)，僅用了一年時間。這被業(yè)界譽為康得新速度。“公司的日本合作伙伴說，這在日本至少要用10年，”江蘇康得新復合材料股份有限公司董事長鐘玉說，“如果沒有‘張家港精神’和張家港速度，那就不會有康得新速度。”

“當前更要強化實干意識，立足當前抓重點，確保做到爭先實干有擔當。”張家港市委常委、張家港保稅區(qū)黨工委副書記、管委會副主任卞東方說。政府部門的高效服務，引來一個“金鳳凰”，更助企業(yè)搶得市場先機。由于對張家港市機關作風的全面認可，康得新把總部從北京中關村搬到了張家港保稅區(qū)，2015年還成為張家港保稅區(qū)的納稅“狀元”。今年4月，總投資120億元、占地480余畝的二期項目即將開工，建成后將主攻汽車窗膜，裸眼3D產(chǎn)品，以及柔性材料的研發(fā)和生產(chǎn)。“項目從立項到完成各項報批手續(xù)用時不到一年，時間縮短一半。”鐘玉說�！　〗�三年，張家港轉型升級的重中之重就是“810工程”，即該市明確經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、重大基礎設施、科技、民生、生態(tài)等八個領域各“十大工程”為主陣地，康得新光學膜基地是十大制造業(yè)基地的代表項目。張家港市委書記姚林榮說，“810工程”就是張家港全市工作的重點，有重點才有效率，每個項目都設定節(jié)點要求，對各個時段的進度進行督查并通報，倒逼整個機關提高效率。

令人可喜的是，“810工程”跑出了轉型加速度。去年底出臺的《“810”工程評估報告》顯示，到2015年底，十大制造業(yè)基地形成銷售規(guī)模約2505億元，占張家港市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的比重達到54%;新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1995億元，占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重43%;“十大專業(yè)市場”三年累計成交額接近1萬億元，入駐貿(mào)易商7600多家，服務業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高至45%。PM2.5年均濃度較2013年下降13%。張家港經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出“經(jīng)濟更具實力、形象更顯美麗、人民更加幸福”的喜人局面。

有制度才有抓手　　一張“榜單”讓責任落細落實

在推進機關作風建設中，張家港通過一系列頂層設計，建立了科學有效的制度抓手。導入績效管理理念是張家港的一大創(chuàng)新舉措。

張家港市績效辦副主任唐愛斌介紹說，2012年，張家港專門成立了績效管理委員會，通過出臺“歸口管理、動態(tài)監(jiān)測、結果運用”等系列政策，績效辦統(tǒng)抓各類考核評比并建立績效動態(tài)管控、督辦監(jiān)查和發(fā)布通報機制。

績效管理的“指揮棒”就是一張“榜單”——“張家港市及區(qū)鎮(zhèn)主要指標績效評估報告”。每年年初對全市經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務進行全面梳理，組織各區(qū)鎮(zhèn)、市級機關(單位)對“市下達目標”和“單位自定目標”兩類目標任務進行時序化分解，落實工作責任。同時，將每一項定量指標任務細化分解到各板塊和有關部門，并確定每個月達到的數(shù)量和比例;將每一項定性指標任務細化分解為具體的項目和措施，明確每季度須完成的關鍵環(huán)節(jié)或重要方面。考核指標每年緊扣全市工作重點動態(tài)調整。比如，2015年全市主要指標共涉及經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新、生態(tài)文明等三大方面46個指標。“每年的工作任務都量化為詳細指標，全年進度一目了然，誰落后了，隨時進行誡勉談話。”唐愛斌說。

“我們綜合運用引導、激勵、鞭策等多種手段，調動一切積極因素、集中一切有用力量，為改革發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境、提供保障。”張家港市委副書記、市長朱立凡說。

一個個制度的確立，引導著全市上下凝心聚力抓建設、心無旁騖謀發(fā)展。2015年，張家港市、鎮(zhèn)兩級領導及27個市直機關職能部門負責人組建工作組，每周一次輪流到菜場、廣場等“擺攤設點”，常態(tài)化開展“天天聽民聲”“民生面對面”等活動，現(xiàn)場聽取群眾意見，回應民生關切。此外，從2015年起，張家港率先推行鎮(zhèn)(區(qū))黨政主要領導生態(tài)環(huán)境責任審計制度，連續(xù)兩年綜合評定“較差”的市鎮(zhèn)(區(qū))黨政主要領導會因此受到調離崗位、引咎辭職等組織處理。

有精神才有追求　　爭當“強富美高”建設排頭兵

一直以來，在“團結拼搏、負重奮進、自加壓力、敢于爭先”的“張家港精神”激勵下，張家港黨員干部始終堅持“敢擔當、善創(chuàng)新、勇爭先”的工作作風，推動著經(jīng)濟社會不斷跨越發(fā)展。

如今在爭當“強富美高”新江蘇建設排頭兵的征程中，張家港人同樣目標明確、意志堅定。“我們一直推動各級機關黨組把‘張家港精神’作為‘傳家寶’，堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)作為最高目標追求，促進機關黨員提升‘問題導向、融入基層、直聯(lián)群眾、干事?lián)��?rsquo;的創(chuàng)先能力。”張家港市級機關工委書記馬狄武說。

2015年，張家港市級機關工委(作風辦)會同績效辦聯(lián)合在市級機關開展“適應新常態(tài)、展示好作為”主題實踐活動。各部門、各單位將主題實踐活動融入到服務基層、服務企業(yè)、服務群眾的自覺行動之中，堅持做到活動開展與深入踐行黨的群眾路線相結合、與推進年度工作目標任務相結合、與落實黨建工作和黨風廉政建設責任制相結合，大力開展主題實踐討論、崗位技能練兵競賽、厲行“馬上就辦”作風行動，有效提振了機關及黨員干部的精氣神。同時，根據(jù)上級有關推動干部擔當作為防治為官不為行為的工作部署，對36個機關部門進行專項督查。

張家港還牢牢把握新時期20字“好干部”標準，大力弘揚“五句話”用人方略，重用“品德高尚、能力出色、實績突出、群眾公認”的干部，重用“想改革、謀改革、善改革”的干部，重用“創(chuàng)新意識強、綜合素質強、發(fā)展能力強”的年輕干部，真正做到“能者上、平者讓、庸者下”，努力打造一支具有“張家港精神”特質的干部隊伍。

姚林榮表示，作風建設永遠在路上，將認真貫徹省委、省政府和蘇州市委、市政府決策部署，與時俱進弘揚“張家港精神”，團結帶領全市廣大干部群眾，主動適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以推進供給側結構性改革為重點，積極探索、創(chuàng)新實踐，努力爭當“強富美高”新江蘇建設排頭兵。

來源：蘇州日報