省委副書記、省長(zhǎng)石泰峰，省委改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席會(huì)議。改革專項(xiàng)小組及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

　　會(huì)議審議了省委深改組2016年工作要點(diǎn)《季度推進(jìn)計(jì)劃》和《江蘇省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤實(shí)施方案》、《江蘇省深化國(guó)稅、地稅征管體制改革實(shí)施方案》、《江蘇省生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度綜合改革方案》、《關(guān)于全面深化公安改革的實(shí)施意見(jiàn)》、《江蘇省深化人民監(jiān)督員制度改革實(shí)施方案》、《江蘇省科協(xié)系統(tǒng)深化改革實(shí)施方案》等6個(gè)專項(xiàng)改革文件，建議根據(jù)會(huì)議討論情況進(jìn)一步修改完善后按程序報(bào)批。

　　羅志軍在講話中指出，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央深改組會(huì)議精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，通過(guò)全面深化改革推動(dòng)落實(shí)新發(fā)展理念，將五大發(fā)展理念統(tǒng)一貫徹、統(tǒng)一落實(shí)，一體推進(jìn)、一起發(fā)力，努力在增強(qiáng)創(chuàng)新能力、推動(dòng)發(fā)展平衡、改善生態(tài)環(huán)境、提高開(kāi)放水平、促進(jìn)共享發(fā)展上取得新突破。要強(qiáng)化系統(tǒng)思維，協(xié)同推進(jìn)各領(lǐng)域改革。按照改革的頂層設(shè)計(jì)和路線圖，以系統(tǒng)集成整體思維謀劃推進(jìn)改革，直面經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下面臨的矛盾和挑戰(zhàn)，對(duì)準(zhǔn)瓶頸短板，精準(zhǔn)對(duì)焦、協(xié)同發(fā)力，使各項(xiàng)改革務(wù)求實(shí)效、形成合力。橫向上要配套組合、協(xié)同發(fā)力，使各項(xiàng)改革舉措“串點(diǎn)成線”、以線帶面，一項(xiàng)一項(xiàng)得到落實(shí)；縱向上要把握節(jié)奏、梯次推進(jìn)，既不能施之過(guò)緩錯(cuò)失窗口期，也不能操之過(guò)急形成新的反復(fù)，要確保改有所進(jìn)、改有所成。

　　羅志軍強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前要聚焦重點(diǎn)問(wèn)題，抓好全省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作會(huì)議各項(xiàng)部署的落地落實(shí)。在繼續(xù)對(duì)科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)升級(jí)緊抓不放擴(kuò)大戰(zhàn)果的同時(shí)，更加注重用改革的思路和辦法解決問(wèn)題，更加注重制度優(yōu)化，特別是聚焦那些影響供給體系質(zhì)量和效率提高的突出瓶頸，聚焦那些影響全要素生產(chǎn)率提高的重點(diǎn)問(wèn)題，聚焦那些影響市場(chǎng)主體活力釋放的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以體制機(jī)制創(chuàng)新矯正要素配置的扭曲，以結(jié)構(gòu)性改革帶動(dòng)結(jié)構(gòu)性調(diào)整。要狠下功夫抓好“1+5+1”實(shí)施意見(jiàn)和政策措施，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，在體制機(jī)制創(chuàng)新上走在前列，打好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這場(chǎng)硬仗。

　　羅志軍指出，要積極探索實(shí)踐，科學(xué)組織實(shí)施改革試點(diǎn)。針對(duì)試點(diǎn)工作中存在目的不清、要求不嚴(yán)、“濫發(fā)帽子”、有始無(wú)終等問(wèn)題，在總體部署上堅(jiān)持從改革全局出發(fā)，緊緊圍繞黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)部署的改革任務(wù)，緊扣改革主題，突出改革實(shí)效，把制度創(chuàng)新作為核心任務(wù)，發(fā)揮試點(diǎn)對(duì)全局改革的示范、突破、帶動(dòng)作用。在組織實(shí)施上要明確試點(diǎn)的目標(biāo)、范圍、期限和工作要求，按照可復(fù)制可推廣原則，合理確定試點(diǎn)層級(jí)，科學(xué)布局選點(diǎn)。在推進(jìn)方法上要把握好頂層設(shè)計(jì)和基層探索兩個(gè)“動(dòng)力源”，上下互動(dòng)、有機(jī)結(jié)合，既要全面準(zhǔn)確把握好中央頂層設(shè)計(jì)的目標(biāo)要求，又要支持鼓勵(lì)基層大膽探索，創(chuàng)造鮮活經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)推廣，打造具有江蘇特色的改革品牌。

　　羅志軍強(qiáng)調(diào)，目前一大批有力度、有分量的改革成果相繼出臺(tái)，但也存在一些改革措施落地難、見(jiàn)效慢的問(wèn)題，要開(kāi)展全面評(píng)估，推動(dòng)改革落地見(jiàn)效。抓緊建立改革評(píng)估機(jī)制，積極采取社會(huì)第三方評(píng)估等形式，對(duì)推出的改革方案進(jìn)行調(diào)研論證，對(duì)改革的進(jìn)展情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，對(duì)改革可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行預(yù)警分析，以群眾“獲得感”來(lái)檢驗(yàn)改革“含金量”，確保各項(xiàng)改革舉措落地見(jiàn)效。（耿 聯(lián)）