《“十三五”時期易地扶貧搬遷工作方案》明確，要用5年時間對“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷。在山東，剛剛獲批的易地扶貧搬遷規(guī)劃提出，“十三五”將搬遷46169人。(資料圖)

　　齊魯網(wǎng)4月21日訊(記者 張雯婷) 日前，省政府正式批復省發(fā)改委組織編制的《山東省“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》，對搬遷對象、安置方式與政策保障等進行了明確，記者了解到，“十三五”期間，山東將搬遷46169人，對其中17000建檔立卡的貧困人口人均補貼2.5萬元，同步搬遷的其他農(nóng)戶省里人均補助9000元。

　　2018年易地扶貧搬遷兜底完成

　　據(jù)了解，《規(guī)劃》由省發(fā)展改革委會同省扶貧辦、省財政廳、省國土資源廳、人民銀行濟南分行等部門聯(lián)合印發(fā)實施，明確了“十三五”時期易地扶貧搬遷工作的總體思路、搬遷對象與安置方式、建設(shè)任務(wù)、資金籌措、實施步驟、政策保障等。

　　《規(guī)劃》提出，2016-2017年基本完成搬遷任務(wù)，2018年全部兜底完成；后兩年，鞏固提升搬遷扶貧成果，建立長效機制。到2020年，實現(xiàn)搬遷對象生產(chǎn)生活條件明顯改善，享有便利可及的基本公共服務(wù)，收入水平明顯上升，遷出區(qū)生態(tài)環(huán)境有效改善，確保與全省人民同步邁入全面小康社會。

　　誰要搬？怎么搬？

　　《規(guī)劃》明確，山東共有14405戶、46169人需要實施搬遷。其中，國家下達我省建檔立卡貧困人口搬遷規(guī)模17000人，此外，按照國家提出的“盡量實現(xiàn)自然村整體遷出”的要求，還有同步搬遷人口29169人。根據(jù)安置方式的不同，有集中安置45996人，分散安置173人。

　　從地域上來看，我省建檔立卡貧困人口涉及濟南、泰安、日照、臨沂、菏澤5個市，歷城、東平、五蓮、費縣、沂南、沂水、鄄城共7個縣（區(qū)）、24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；在安置方式上采取集中安置與分散安置相結(jié)合、以集中安置為主的方式，科學布局集中安置區(qū)51個，采取行政村內(nèi)就近集中安置、建設(shè)移民新村、依托小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)和水庫移民避險工程等方式。

　　在建設(shè)重點上，《規(guī)劃》要求嚴格落實國家對建檔立卡貧困人口住房建設(shè)標準要求，設(shè)定基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施配建標準。其中，安置區(qū)住房建設(shè)面積約167萬平方米，包括建檔立卡貧困戶住房約42.3萬平方米。根據(jù)安置區(qū)實際需求，規(guī)劃建設(shè)與之相適應(yīng)的道路、電網(wǎng)、污水處理、供排水等配套基礎(chǔ)設(shè)施，同步建設(shè)學校、衛(wèi)生室、文化室、村級服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施。

　　建檔立卡貧困戶人均補貼2.5萬

　　與此同時，省里確定了省級財政補助政策：對建檔立卡的貧困人口，在國家人均7000元補助的基礎(chǔ)上，省里再給予人均18000元補助；對同步搬遷的其他農(nóng)戶，省里給予人均9000元補助。

　　山東省易地扶貧搬遷總投資約31.2億元。其中，中央預(yù)算內(nèi)資金1.19億元，省級財政補助資金5.7億元，分三年安排到位；政策性融資16億元，其中國家批準我省發(fā)行地方政府債9.2億元，專項建設(shè)基金0.85億元，國開行和農(nóng)發(fā)行提供貼息貸款預(yù)計5.95億元；農(nóng)戶自籌資金約8.3億元。此外，對切塊到縣的省級以上行業(yè)部門涉農(nóng)資金由縣統(tǒng)籌安排使用，資金不足部分由金融機構(gòu)提供優(yōu)惠貸款支持。目前，搬遷所需資金已基本得到落實。

　　在土地、金融、教育、社保等配套政策方面，《規(guī)劃》也分別提出要求，如對易地搬遷建檔立卡貧困戶家庭困難學生實行從學前教育到高等教育的資助全覆蓋、對成功創(chuàng)業(yè)的搬遷對象按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)補貼等。

　　省發(fā)改委有關(guān)負責人表示，易地扶貧搬遷是一項艱巨、復雜的系統(tǒng)工程，必須部門協(xié)同，上下聯(lián)動，確保搬遷安置工作順利實施。“省發(fā)改委作為牽頭部門，將認真履行職責，加強與省扶貧辦等省直有關(guān)部門的銜接，及時調(diào)度工作進度，研究解決實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。”