《人民日報》2016年07月15日 15 版 版面截圖

針對公眾關(guān)注的“太湖垃圾傾倒事件”，環(huán)保部今日回應(yīng)，蘇州市政府已經(jīng)組織市容市政、公安等部門開展非法傾倒垃圾清運處置、案件偵辦工作，與上海市有關(guān)方面進(jìn)行緊急會商，并組織環(huán)保部門開展周邊水質(zhì)監(jiān)測、場地污染防控、環(huán)境損害評估等工作。

環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，生活垃圾隨意傾倒屬于違法行為。根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》（以下簡稱《固體法》）第四十條規(guī)定，“對城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定，在指定的地點放置，不得隨意傾倒、拋撒或者堆放。”生活垃圾隨意傾倒屬于違法行為，《固體法》第七十四條規(guī)定，隨意傾倒、拋撒或者堆放生活垃圾的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以罰款。

針對生活垃圾跨省轉(zhuǎn)移貯存、處置的程序，《固體法》第二十三條規(guī)定，“轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的，應(yīng)當(dāng)向固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請。移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)商經(jīng)接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后，方可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。”擅自轉(zhuǎn)移出省貯存、處置包括生活垃圾在內(nèi)的固體廢物屬于違法行為，應(yīng)當(dāng)由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照《固體法》第六十八條的規(guī)定責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以罰款。

該負(fù)責(zé)人解釋，生活垃圾跨省轉(zhuǎn)移貯存、處置具體審批程序是，通常由固體廢物的所有人、使用人等權(quán)利人，向固體廢物移出地的省級環(huán)保部門提出申請，移出地環(huán)保部門接受申請后主動與接受地省級環(huán)保部門協(xié)商，如果接受地省級環(huán)保部門同意接受，移出地省級環(huán)保部門經(jīng)審查，認(rèn)為該申請符合法律法規(guī)規(guī)定的其他要件的，比如文書完備、要轉(zhuǎn)移的固體廢物不屬于危險廢物等，可以作出批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移的決定。如果接受地的省級環(huán)保部門不同意這部分固體廢物轉(zhuǎn)移至該省、自治區(qū)、直轄市的，接受申請的固體廢物移出地的省級環(huán)保部門就不得批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移。

如何避免類似事件再次發(fā)生，該負(fù)責(zé)人建議，建立各司其職、協(xié)調(diào)配合的長效機(jī)制。住建部門加強(qiáng)垃圾產(chǎn)生和處置單位的管理，督促相關(guān)單位規(guī)范安全處置垃圾；海事部門加強(qiáng)水上運輸船只和碼頭巡查；交通部門加強(qiáng)陸路車輛的檢查，嚴(yán)控垃圾非法入境；環(huán)保部門嚴(yán)厲打擊非法傾倒廢物的環(huán)境違法行為，密切監(jiān)測水質(zhì)情況；公安部門對非法傾倒有害物質(zhì)涉嫌環(huán)境污染犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

《人民日報》2016年07月15日 15 版 作者：寇江澤