摘要 剛剛過去的上半年，河南省社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，就業(yè)收入平穩(wěn)，物價保持平穩(wěn)。這得益于省委、省政府始終站在順民意、惠民生的高度，堅持補短板、守底線，在促進社會公平、增進人民福祉的棋盤上，頻頻落子布局。

民惟邦本，本固邦寧。

剛剛過去的上半年，河南省社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，就業(yè)收入平穩(wěn)，物價保持平穩(wěn)。這得益于省委、省政府始終站在順民意、惠民生的高度，堅持補短板、守底線，在促進社會公平、增進人民福祉的棋盤上，頻頻落子布局。

而另一方面，脫貧攻堅任務艱巨、科教落后和創(chuàng)新不足、資源環(huán)境不堪重負等，仍是阻礙河南省經濟社會發(fā)展的突出短板。

補齊這些短板，就如同填平前進路上的坑坑洼洼。唯此，河南經濟才能行穩(wěn)致遠，人民群眾才能安居樂業(yè)。

共享發(fā)展真抓實干精準脫貧

截至去年底，河南省貧困人口數量居全國第三位。省委書記謝伏瞻說，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，責任重大，時間緊迫，任務艱巨。

面對貧困群體，河南省提出要把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)放到經濟社會發(fā)展總體戰(zhàn)略中來謀劃，緊盯“兩不愁三保障”目標，實施精準扶貧、精準脫貧，瞄準建檔立卡貧困人口，堅持“轉、扶、搬、保、救”等措施，加大資金、政策、工作等投入力度，真抓實干，提高扶貧質量。

從“扶貧”到“脫貧”，充分體現了河南省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的堅定決心，不僅是對共享發(fā)展理念的充分詮釋，也是以人民為中心的發(fā)展思想的深刻體現。

河南省“十三五”時期脫貧攻堅的時間表已經排好。從“大水漫灌”轉向“靶向治療”、精準扶貧，一攬子《辦法》和《方案》也應運而生。“關鍵是要真抓實干，把好政策、好舉措落在實處，落到貧困群眾身邊。”省委政策研究室主任曾徳亞說。

綠色發(fā)展守住生態(tài)環(huán)境底線

改革開放以來，河南省經濟保持較高速度增長、取得了顯著成就，但粗放型發(fā)展方式使資源環(huán)境不堪重負。尤其大氣污染防治形勢嚴峻，已成為影響全省經濟社會發(fā)展的最大的短板之一。

省長陳潤兒在省政府常務會議上指出，造成大氣污染的原因，客觀上看，建設工地多、產業(yè)結構不合理、天氣影響大。主觀上看，則在于發(fā)展理念滯后、治理力度不大、領導責任落實不力。

補短板，既要有決心，更要有方法。要把短板補在薄弱處、關鍵處、緊要處。

目前，河南省大氣污染防治已形成“1+6+7”制度體系。圍繞補齊環(huán)保短板，河南省將抓好重點源頭、重點行業(yè)、重點地區(qū)，把解決大氣污染治理中的突出問題作為重要政治任務。

全省18個省轄市和10個省直管縣（市）分別與省政府簽訂目標責任書。省環(huán)保部門每月對其空氣質量情況進行排名，排名連續(xù)靠后者要被約談問責。

生態(tài)環(huán)境沒有替代品。只有牢固樹立綠色發(fā)展理念，讓藍天白云常駐中原，

老百姓才能享有更多獲得感和幸福感。

全面發(fā)展補齊社會事業(yè)短板

有減有加，方為正途。

在推進供給側結構性改革中，鋼鐵、煤炭等領域去產能任務艱巨，職工安置問題凸顯。必須意識到，減法做到哪里，加法就要做到哪里；去產能去到哪里，社會保障就要補到哪里。

省人力資源和社會保障廳廳長劉世偉說，河南省將貫徹落實好國家關于化解過剩產能過程中做好職工安置工作的文件精神，通過制定再就業(yè)幫扶計劃、提供職業(yè)培訓補貼、運用公益性崗位托底幫扶等措施，托舉起困難職工新的希望。

謀劃好河南未來發(fā)展，人才是核心。“從‘人口’到‘人才’——一字之差，大有不同。”中國國際經濟交流中心研究員王軍說，當人才成為經濟發(fā)展的短板時，必須著力提高勞動者的技能，大幅增加中高端人才比例，轉變過去依靠“人口紅利”的發(fā)展模式，充分釋放“人才紅利”。

發(fā)展的本質是為了人民，補短板的出發(fā)點和落腳點就是增進人民福祉。實現人的全面發(fā)展，須全力補齊民生及社會事業(yè)短板。人民群眾期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件等。凡此種種，都是補短板的著力點所在，也是做好今年經濟工作的重要依托。

民之所望，政之所向。瞄準短板領域攻堅克難，積極擴大有效供給，全省人民必將迎來更加美好的生活。