新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)鄭永年

人民網(wǎng)北京8月23日電 （記者 楊牧）在二十國(guó)集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)召開前夕，新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)鄭永年在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)總體低迷、增長(zhǎng)乏力，然而民粹主義、反全球化的聲音卻日漸增多。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)有責(zé)任通過(guò)主辦G20撥正全球議題航向，促進(jìn)國(guó)際社會(huì)的關(guān)切轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)合作。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)雖已基本走出危機(jī)，但復(fù)蘇高度脆弱，增長(zhǎng)動(dòng)力不足。國(guó)際基金組織總裁拉加德稱當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)為“新平庸”。鄭永年認(rèn)為，目前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并不比2008年深陷危機(jī)時(shí)好多少。與此同時(shí)，卻出現(xiàn)了令人擔(dān)憂的情況，與危機(jī)剛出現(xiàn)時(shí)二十國(guó)同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱時(shí)的情況不同，西方國(guó)家目前缺乏克服困難的信心，消極應(yīng)對(duì)全球化帶來(lái)的所謂負(fù)面影響，實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義。

“1980年以來(lái)，各國(guó)都曾大力提倡全球化。但西方國(guó)家沒(méi)有及時(shí)解決全球化引發(fā)的問(wèn)題，內(nèi)部體制跟不上外部環(huán)境變化、內(nèi)部改革不到位，導(dǎo)致問(wèn)題演變?yōu)閮?nèi)部民粹主義、外部貿(mào)易保護(hù)主義的基礎(chǔ)�，F(xiàn)在西方，誰(shuí)提自由貿(mào)易誰(shuí)就會(huì)受到攻擊。”鄭永年說(shuō)。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走到一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，G20同危機(jī)的較量已進(jìn)入更為艱巨的相持階段。在以精誠(chéng)合作化解經(jīng)濟(jì)危機(jī)的短期風(fēng)險(xiǎn)后，作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作主要平臺(tái)——G20要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的增長(zhǎng)與繁榮，提升世界經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力。鄭永年指出，今年中國(guó)主辦G20任務(wù)艱巨，主要應(yīng)解決2個(gè)問(wèn)題：

首先是診斷“病情”。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，但在經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不佳之時(shí)，地緣政治問(wèn)題頻發(fā)，南海仲裁案、中東亂局、歐洲難民潮、恐怖主義等，使本來(lái)緩慢復(fù)蘇的世界經(jīng)濟(jì)雪上加霜。有些國(guó)家故意攪渾水，企圖把國(guó)際社會(huì)的議題引至地緣政治。可以說(shuō)，當(dāng)前為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)最大不確定性的，甚至不是經(jīng)濟(jì)本身，而是地緣政治的回歸。

其次是樹立信心。國(guó)際治理和各國(guó)內(nèi)部治理的雙重危機(jī)，導(dǎo)致世界范圍內(nèi)民粹主義的崛起。從世界歷史來(lái)看，民粹主義的崛起不僅是內(nèi)部問(wèn)題，如果管控不好會(huì)演變成嚴(yán)峻的國(guó)際問(wèn)題。國(guó)際合作需要強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)層，如果各國(guó)政府不作為，缺乏同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱的信心，不直面解決全球化問(wèn)題，世界經(jīng)濟(jì)將走向惡性循環(huán)，很難實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)。

鄭永年認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)安全是每個(gè)社會(huì)最基本的安全。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)有責(zé)任利用擔(dān)任G20輪值主席國(guó)之機(jī)，有效消除地緣政治對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響，促成人們的關(guān)切從地緣政治轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)合作。

“要形成一切問(wèn)題的根源在經(jīng)濟(jì)的共識(shí)，并討論怎么解決。“鄭永年指出，撥正全球議題的航向，引導(dǎo)議題實(shí)現(xiàn)范式性的轉(zhuǎn)移，中國(guó)責(zé)任重大。“在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，這也是一次展現(xiàn)大國(guó)崛起的重要機(jī)會(huì)。”

深化結(jié)構(gòu)性改革是有效應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期挑戰(zhàn)的根本手段，中國(guó)政府正在大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。鄭永年指出，金融危機(jī)發(fā)生后，每個(gè)國(guó)家都表示要采取有效措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但在二十國(guó)集團(tuán)里，只有中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是最好最快的。

數(shù)據(jù)顯示，2015年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)中消費(fèi)占GDP比重達(dá)66%，服務(wù)業(yè)超過(guò)55%，投資占比大幅減少，但社會(huì)投資特別是技術(shù)設(shè)備投資增長(zhǎng)較快。這些改革措施使資源配置得到改善，支撐了全年GDP6.9%的增長(zhǎng)，這是在10萬(wàn)億美元高基數(shù)之上的增長(zhǎng)。2015年，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率在30%以上，仍是拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力之源。

”目前看，中國(guó)改革總的效果是好的，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。“鄭永年認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)該通過(guò)主辦G20峰會(huì)，積極向國(guó)際社會(huì)介紹發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，用自身的經(jīng)驗(yàn)提振G20合作應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)發(fā)展的信心，并為改革國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體系注入新活力。

鄭永年表示，全球治理體系要有制度層面的創(chuàng)新，不能僅做救火隊(duì)，還應(yīng)對(duì)潛在危機(jī)作出前瞻性的判斷。做好事前預(yù)防，而不是事后補(bǔ)救。應(yīng)該積極預(yù)防民粹主義，預(yù)防反全球化浪潮，積極促進(jìn)不同社會(huì)群體之間的包容性增長(zhǎng)。

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