河南省首例涉環(huán)境污染公益民事訴訟案宣判 誰污染誰修復

田宜龍周青莎

　　圖/王偉賓

　　跨省向河南境內傾倒有毒廢物的污染者得到了應有的懲罰。12月22日，洛陽市中級人民法院對我省首例涉及環(huán)境污染的民事公益訴訟案件進行宣判，污染者不僅付出了經濟代價，而且要對被損害的生態(tài)環(huán)境承擔修復責任。該案也是全國首例涉及跨省固體廢物運輸的環(huán)境污染民事公益訴訟案件。

　　法院審理查明，被告內蒙古東興化工有限責任公司(下稱東興公司)與貴州省銅仁市銅鑫汞業(yè)有限公司(下稱銅鑫公司)簽訂有《固廢委托處理合同》。

　　2016年6月17日，與銅鑫公司簽訂有《含汞廢物業(yè)務提成合作協議》的張家良委托董建軍將兩車廢汞觸媒運到銅鑫公司。董建軍遂聯系一家貨運部，由毛艷強和范林業(yè)用無運輸化學危險廢物資質的汽車將39.05噸廢汞觸媒從東興公司運出。6月19日行至河南省洛寧縣時，二人將廢汞觸媒直接傾倒在底張鄉(xiāng)大陽村碧水源公司院內。在傾倒、存放過程中，部分包裝破損，危險廢物散落在地，現場未采取防護措施。

　　原告河南省企業(yè)社會責任促進中心委托環(huán)保專家所做的檢測報告顯示，廢汞觸媒傾倒區(qū)汞含量明顯超標，造成了該區(qū)域土壤生態(tài)環(huán)境損害。檢測報告還就土壤生態(tài)環(huán)境修復提出了修復方案以及修復費用。

　　法院認為,被告銅鑫公司、東興公司、毛艷強、范林業(yè)非法處置危險廢物的行為,客觀上造成了環(huán)境污染和生態(tài)破壞的結果,并且兩者之間存在因果關系,應該承擔對生態(tài)環(huán)境進行修復的法律責任。遂依法判決被告銅鑫公司支付專家檢測費5萬元、律師費10萬元及環(huán)保部門為防止損失擴大支出的費用5.7萬元，并在判決生效后三個月內將受污染區(qū)域恢復原狀、消除影響，若在法定期限內未履行該義務則應支付環(huán)境修復費用48.288萬元;被告東興公司、毛艷強、范林業(yè)承擔連帶責任。

　　當日，該事件涉及的主要責任人之一董建軍被長葛市人民法院以非法運輸危險物質罪，判處有期徒刑二年六個月。

　　宣判后，記者采訪了多位旁聽此案的法學專家。他們表示，該案的審理始終貫徹新環(huán)保法確立的“保護優(yōu)先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責”原則，強調恢復性司法理念，讓污染者不僅付出刑罰和經濟的代價，還要承擔修復受損環(huán)境的責任。這對河南省今后通過司法手段保護生態(tài)環(huán)境具有重要的借鑒意義，標志著我省在環(huán)境公益訴訟領域邁出重要一步。（(記者田宜龍 周青莎)）