人民網(wǎng)南京12月29日電 （朱殿平）29日上午，江蘇省委以“聚焦富民”為主題舉辦“第三期縣委書(shū)記工作講壇”。8位縣委書(shū)記各抒己見(jiàn)，就當(dāng)?shù)馗幻衽e措等進(jìn)行專題匯報(bào)。江蘇省委書(shū)記李強(qiáng)在聽(tīng)取發(fā)言后強(qiáng)調(diào)，聚焦富民關(guān)鍵在行動(dòng)力，要把創(chuàng)造財(cái)富作為最大源泉，把創(chuàng)業(yè)富民作為最大潛力，把公共服務(wù)作為做大普惠，把脫貧攻堅(jiān)作為最大民生工程，把深化改革作為最大紅利，以務(wù)實(shí)行動(dòng)、創(chuàng)新舉措做好聚焦富民文章，交出讓老百姓滿意的答卷。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)石泰峰主持。

精準(zhǔn)扶貧 讓政策資金落實(shí)到每個(gè)貧困戶人頭

“對(duì)灌云來(lái)說(shuō)，貧窮是最大的短板、脫貧是最大的心愿、富民是最大的追求。”發(fā)言伊始，連云港灌云縣委書(shū)記左軍毫不避諱當(dāng)?shù)匕l(fā)展所存在的問(wèn)題。他回憶起剛到灌云工作時(shí)下鄉(xiāng)調(diào)研，基層干部不是講困難就是伸手要錢，談怎么干的少、談發(fā)展的少；春節(jié)慰問(wèn)時(shí)還有人當(dāng)面說(shuō)，就靠政府救濟(jì)過(guò)年了，“我既感心酸更覺(jué)愧疚”。

如何做好脫貧致富這道必答題？左軍表示，結(jié)合去浙江安吉的調(diào)研經(jīng)驗(yàn)，灌云要走好綠色可續(xù)發(fā)展之路、走好產(chǎn)業(yè)振興之路、走好創(chuàng)新發(fā)展之路，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色增長(zhǎng)，緊抓全民創(chuàng)業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)，做好脫貧攻堅(jiān)、改善民生工作，力爭(zhēng)“十二五”期間，讓百萬(wàn)灌云人民在家門口就能坐上高鐵、乘上飛機(jī)。

地處蘇北，宿遷泗洪縣同樣面臨經(jīng)濟(jì)總量小、居民增收壓力等突出短板。泗洪縣委書(shū)記王曉東分析，短板產(chǎn)生的根本原因就是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，因此必須加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量，夯實(shí)富民增收基礎(chǔ)。泗洪是著名的螃蟹之鄉(xiāng)、生態(tài)旅游之鄉(xiāng)，“要把泗洪良好的生態(tài)資源變現(xiàn)為富民增收的資本。”王曉東介紹，當(dāng)?shù)胤e極推進(jìn)生態(tài)和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、體育休閑、扶貧等方面融合發(fā)展，推廣“生態(tài)+扶貧”模式，對(duì)退漁還湖后的湖面灘涂，發(fā)展“生態(tài)牧場(chǎng)”，讓貧困戶既得到勞務(wù)收入，又有合作社分紅，打出“生態(tài)保護(hù)”與“群眾增收”組合拳。

李強(qiáng)在講話中告誡大家，要把脫貧攻堅(jiān)作為最大民生工程，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)要體現(xiàn)精準(zhǔn)，立足本地資源稟賦找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，讓困難群眾干得了、干得起、能受益，把低保、救助等兜底的政策和資金精準(zhǔn)地落實(shí)到每個(gè)貧困戶人頭，堅(jiān)決防止數(shù)字脫貧和超越實(shí)際這兩種傾向。

提升公共服務(wù) 解決好民生熱點(diǎn)問(wèn)題

與蘇北兩縣情況不同，作為全省縣域面積最大的縣市，鹽城東臺(tái)居民人均儲(chǔ)蓄超5萬(wàn)元，素有“金東臺(tái)”之稱。東臺(tái)縣委書(shū)記陳衛(wèi)紅介紹，高效農(nóng)業(yè)已成為當(dāng)?shù)卮龠M(jìn)農(nóng)民增收的“法寶”，但東臺(tái)城鎮(zhèn)居民收入尚低于全省平均水平。如何提升“金東臺(tái)”的含金量？陳衛(wèi)紅說(shuō)，東臺(tái)要構(gòu)建以創(chuàng)新為引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展方式，把聚力創(chuàng)新與聚焦富民統(tǒng)一起來(lái)，把產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市與富民形式結(jié)合起來(lái)，把提高公共服務(wù)供給水平作為衡量民生福祉的重要標(biāo)準(zhǔn)，解決好老百姓看病、上學(xué)、養(yǎng)老等焦點(diǎn)問(wèn)題。

張家港是江蘇第一個(gè)全國(guó)文明城市，在該市市委書(shū)記朱立凡看來(lái)，聚焦富民，就是把著力點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)層次更高、生態(tài)環(huán)境更美、城市功能更優(yōu)、文化氛圍更濃、百姓生活更好，讓港城人民過(guò)上更優(yōu)品質(zhì)的生活。

讓發(fā)展更有溫度、讓群眾的幸福更有質(zhì)感成為共識(shí)。南京溧水區(qū)委書(shū)記謝元介紹，該區(qū)堅(jiān)持把最重要的資源拿出來(lái)滿足民生事業(yè)，財(cái)政支出優(yōu)先落實(shí)惠民政策。把生態(tài)富民擺在首要位置，把全域旅游作為全區(qū)重大戰(zhàn)略，倒逼生態(tài)環(huán)境保護(hù)和提升。

聽(tīng)完各地的匯報(bào)，李強(qiáng)指出，要把公共服務(wù)作為最大普惠，增加服務(wù)供給、創(chuàng)新提供方式，提升共建能力和共享水平，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化標(biāo)準(zhǔn)化，解決好教育、醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境等民生熱點(diǎn)問(wèn)題，織密社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)深化商事改革 提升富民效應(yīng)

常州金壇區(qū)委書(shū)記狄志強(qiáng)介紹，近幾年來(lái)，當(dāng)?shù)刂�力打造園區(qū)平臺(tái)，緊盯新興產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)龍頭項(xiàng)目，為百姓就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更多可能。同時(shí)，為了讓百姓真正有“福感”，金壇不斷加大民生投入，從事關(guān)百姓切身利益的問(wèn)題入手，制定補(bǔ)短板實(shí)施計(jì)劃清單，累計(jì)投入300億元。

揚(yáng)州儀征市是寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化重要節(jié)點(diǎn)城市，人均GDP高于省均，但居民收入并不高。儀征市委書(shū)記張震宇說(shuō)，提高參與度、提高實(shí)在度、提高滿意度是當(dāng)?shù)馗幻窆ぷ鞯闹匾�抓手，依托�?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，為群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)拓展空間。

“要大力發(fā)展本地特色產(chǎn)業(yè)，把資源優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為富民優(yōu)勢(shì)。”李強(qiáng)指出，要把創(chuàng)造財(cái)富作為最大源泉，突出高效、特色兩大關(guān)鍵推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富民，在提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)提升富民效應(yīng)，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多轉(zhuǎn)化為富民成果。要把創(chuàng)業(yè)富民作為最大潛力，抓創(chuàng)業(yè)“風(fēng)口”、重點(diǎn)群體、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)氛圍，幫助引導(dǎo)更多的人順應(yīng)趨勢(shì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快培育大學(xué)畢業(yè)生、留學(xué)歸國(guó)人員、科研人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工這四支創(chuàng)業(yè)生力軍，營(yíng)造濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍，讓大家的心真正熱起來(lái)、視野更加開(kāi)闊，八仙過(guò)海、各顯其能。

去年7月，全國(guó)第一個(gè)縣級(jí)行政審批局在淮安盱眙縣成立，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”。盱眙縣委書(shū)記梁三元介紹 ，以前市場(chǎng)主體準(zhǔn)入要15天，現(xiàn)在符合條件的即事即辦、現(xiàn)場(chǎng)勘查的不超過(guò)3天，營(yíng)商環(huán)境的改善，激發(fā)了眾創(chuàng)熱情和市場(chǎng)主體活力。

李強(qiáng)表示，要把深化改革作為最大紅利，加快重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，繼續(xù)深化商事制度改革，積極探索農(nóng)村綜合改革，深化收入分配制度改革，釋放社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，縮小地區(qū)、行業(yè)、群體之間的收入差距，增強(qiáng)改革的富民惠民效應(yīng)。

李強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)富民必須依靠全社會(huì)共同努力。各級(jí)黨委政府要做過(guò)細(xì)工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成責(zé)任體系，確保富民措施落到實(shí)處。要推動(dòng)各地干部開(kāi)展走村入戶大走訪活動(dòng)，在摸清情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步把問(wèn)題分析透、對(duì)策想明白。要健全干部考核機(jī)制，把富民作為干部政績(jī)考評(píng)的重要內(nèi)容，把干部的注意力引導(dǎo)到抓富民、促增收上。社會(huì)各方面要協(xié)同發(fā)力，特別是企業(yè)要在發(fā)展成長(zhǎng)、提高效益的基礎(chǔ)上盡可能逐步提高職工勞動(dòng)報(bào)酬、福利待遇，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與富民增收的雙贏。要激發(fā)每個(gè)社會(huì)成員用聰明才智和辛勤勞動(dòng)致富奔小康的內(nèi)在動(dòng)力，與黨委政府正在加強(qiáng)的推動(dòng)力形成同頻共振。

石泰峰在主持時(shí)強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委決策部署上來(lái)，拿出實(shí)招硬招，匯聚各方力量，做好過(guò)細(xì)工作，力求大突破、見(jiàn)到大成效，使人民群眾的富裕程度和生活質(zhì)量有一個(gè)大提升，以聚焦富民的優(yōu)異答卷讓老百姓充分感受到江蘇發(fā)展的溫度。元旦、春節(jié)即將來(lái)臨，要切實(shí)做好關(guān)心困難群眾各項(xiàng)工作，特別是做好鹽城“6.23”特大龍卷風(fēng)冰雹災(zāi)害恢復(fù)重建工作，安排好災(zāi)區(qū)群眾生活，把黨和政府的溫暖送到群眾中去；切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，深入開(kāi)展矛盾排查化解，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定；切實(shí)保障群眾節(jié)日物質(zhì)消費(fèi)需要、文化生活需求、安全便利出行，讓全省人民過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、平安的節(jié)日。