人民網(wǎng)合肥1月18日電（劉甜甜）1月16日，受安徽省人民政府委托，省財(cái)政廳廳長羅建國向省十二屆人大七次會議報(bào)告安徽省2016年預(yù)算執(zhí)行情況和2017年預(yù)算草案。報(bào)告顯示，去年財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、好于預(yù)期，較好地完成了省十二屆人大六次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”財(cái)政發(fā)展的良好開局。

全面減稅為市場添活力

報(bào)告指出，2016年，全省各級財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)省十二屆人大六次會議有關(guān)決議要求，進(jìn)一步實(shí)施積極財(cái)政政策，全面落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)政策，全年減免稅費(fèi)702.4億元。推進(jìn)財(cái)稅體制改革，2016年?duì)I改增累計(jì)減稅105億元，小規(guī)模納稅人實(shí)現(xiàn)100%減稅，新納入試點(diǎn)的四大行業(yè)實(shí)現(xiàn)全面減稅。省級專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付壓縮到115 項(xiàng)。支持政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)，受益企業(yè)中90％以上為中小微企業(yè)。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政預(yù)算管理。連續(xù)五年提前啟動預(yù)算編制，省級預(yù)算評審覆蓋51 個(gè)項(xiàng)目53 億元。有序公開預(yù)決算，安徽省預(yù)決算公開度位居全國第5 、中部第1。進(jìn)一步完善全口徑政府債務(wù)管理。成功發(fā)行政府債券1687.3 億元，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年到期債務(wù)全置換，一年可節(jié)約融資成本近80 億元，有效緩解地方政府償債壓力。

2016年，財(cái)政繼續(xù)加大投入改善民生。全省民生支出4626 億元，占全省財(cái)政支出總量的83.7%，一批老百姓關(guān)心關(guān)注的民生難題得到了有效解決。全力保障脫貧攻堅(jiān)。2016 年全省財(cái)政各類扶貧投入173.4 億元，集中財(cái)力支持脫貧攻堅(jiān)“十大工程”建設(shè)，為脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷提供堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力保障。全省財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持同步，好于年初預(yù)期。按照“保重點(diǎn)、控一般、促統(tǒng)籌、提績效”要求，堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事，全省“三公”經(jīng)費(fèi)下降23.8% , 財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

今年省級預(yù)算編制：優(yōu)化結(jié)構(gòu)保重點(diǎn)

報(bào)告提出，2017 年省級預(yù)算編制的指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立并積極踐行新發(fā)展理念，以提升發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照“保重點(diǎn)、控一般、促統(tǒng)籌、提績效”的財(cái)政預(yù)算管理原則，堅(jiān)持發(fā)展為上、民生為本、脫貧為先、平安為基，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，著力支持五大發(fā)展行動，深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和民生改善，為決戰(zhàn)決勝全面小康、建設(shè)五大發(fā)展美好安徽提供財(cái)政支撐。2017 年省級預(yù)算編制的基本原則：優(yōu)化結(jié)構(gòu)保重點(diǎn)。勤儉節(jié)約控一般。全面盤活促統(tǒng)籌。創(chuàng)新方式提績效。

在具體工作上，2017 年，安徽財(cái)政將重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作。

突出財(cái)政引導(dǎo)，著力推動創(chuàng)新發(fā)展。全面落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，新增10 億元工業(yè)投資綜合獎補(bǔ)資金，將省級“三重一創(chuàng)”專項(xiàng)資金規(guī)模增加到60 億元，支持各地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新財(cái)政支出方式，更好發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和撬動作用。

突出活力激發(fā)，著力推動協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)全面落實(shí)皖江、皖北、皖南以及大別山等區(qū)域財(cái)政政策，加快形成圈帶互動、多點(diǎn)支撐的五大板塊聯(lián)動發(fā)展格局。多渠道增加投入，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，建設(shè)農(nóng)民幸福生活美好家園。

突出機(jī)制完善，著力推動綠色發(fā)展。繼續(xù)加大財(cái)政綜合獎補(bǔ)力度，加大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，支持特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建，完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)財(cái)政多元投入機(jī)制。

突出平臺載體，著力推動開放發(fā)展。深化與滬蘇浙一體化發(fā)展，推動各類園區(qū)與滬蘇浙對接合作，支持“電商安徽”建設(shè)，促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好。

突出民生保障，著力推動共享發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施33 項(xiàng)民生工程，預(yù)計(jì)投入940.2億元。全力支持脫貧攻堅(jiān)，全省安排專項(xiàng)扶貧資金53 億元，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全省人民。

突出質(zhì)量效益，著力深化財(cái)稅改革。持續(xù)推進(jìn)預(yù)算信息公開，加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范。大力實(shí)施減稅降費(fèi)政策，擴(kuò)大減稅效應(yīng)。主動接受省人大和人大代表監(jiān)督，自覺接受人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督，不斷提高為民理財(cái)水平。