《人民日報》2017年01月20日11版刊發(fā)了文章《山東濟寧加強基層黨建，引社會力量共扶共助一戶一策求精準 內(nèi)外兼修巧脫貧》，關注山東濟寧通過“一戶一策”精準扶貧政策，超額完成脫貧任務，讓貧困戶走上致富路。

與貧困人口集中連片的地方不同，在山東，貧困更多是“插花式”的——貧困人口不集中，貧困戶散落在一些村子里。

針對這種散點貧困局面，加強基層黨建凝聚民心，推行“一戶一策”的精準扶貧政策顯得尤為重要。

辦法再多，不如配強建好領導班子

為喪失勞動能力的老人辦理低保；為老弱貧困戶引進光伏發(fā)電項目，拓寬增收渠道；購置8400棵桃樹苗分給貧困戶種植……這是山東濟寧市泗水縣圣水峪鎮(zhèn)南仲都村對43戶貧困戶采取的扶貧措施。2016年底，這43戶貧困戶都摘掉了貧困帽，走上致富路。

“想讓貧困戶脫貧，辦法再多也不如配強建好村兩委班子。”這是南仲都村第一書記張永堂兩年來的扶貧經(jīng)驗。

張永堂，來自中國建設銀行山東分行，2015年2月到南仲都村干起了“第一書記”。他與村支書姚洪遠一直致力于加強基層黨組織建設。“辦公室坐班，農(nóng)地里上班，農(nóng)戶家調(diào)研。”張永堂說，黨員扶貧會經(jīng)常開到貧困戶家里，當場解決困難，深受群眾好評。

以貧困戶識別為例，在對農(nóng)戶家的收入進行精心統(tǒng)計的同時，通過黨支部會和村民代表會決議，村里將貧困戶3次公示“過篩子”，篩下近20戶不符合標準的。“誰貧困，誰不貧困，村民們心里都有一本賬，確保公平公正，百姓才會擁護你。”姚洪遠說。

“把脫貧攻堅與基層組織建設有機結合，把村級黨組織建成扶貧攻堅的戰(zhàn)斗堡壘，這才是脫貧攻堅的長久之計。”濟寧市扶貧辦副主任杜昌臣說。

給錢給物，不如做強產(chǎn)業(yè)引入外力

圣水峪鎮(zhèn)椿樹溝村紅山奶牛養(yǎng)殖基地是渠井萍一手籌建的。而今，當上村支部書記的她，把這個基地變成了村里的集體資產(chǎn)，帶領村民養(yǎng)起了奶牛。

“通過無息扶貧貸款，我們給村里每個貧困戶買了3頭奶牛，放在基地代養(yǎng)，貧困戶每年可以分紅6000元。”渠井萍說。

“不能光讓政府幫咱，也得力所能及干點事。”貧困戶范佃菊讓身體殘疾的兒子去基地打掃衛(wèi)生，每月有1000元收入，一年下來，母子倆收入1.6萬元。“以前在嶺地上種莊稼，年收入也就兩三千元。”

隨著農(nóng)村新型經(jīng)營主體的興起，濟寧充分發(fā)揮新型經(jīng)營主體的帶動作用，在全市廣泛培育生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社、種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等，把貧困戶納入產(chǎn)業(yè)鏈、保障收益，實現(xiàn)生產(chǎn)性收入。

目前，全市有1491家企業(yè)在村里設立“扶貧車間”3361個，吸納建檔立卡貧困群眾就業(yè)7791人。

引導社會力量參與扶貧開發(fā)，是濟寧扶貧攻堅的又一創(chuàng)新舉措。

濟寧強化慈善扶貧濟困功能作用和對政府社會救助的補充效能，相繼啟動實施了“情暖萬家”“康復助醫(yī)”“朝陽助學”“百企幫百村”等救助工程，引導各類企業(yè)、社會組織和公民個人投身扶貧事業(yè)。目前，全市參與“百企幫百村”的企業(yè)217家，結對幫扶貧困村164個；救助貧困群眾8.5萬人次，發(fā)放慈善救助款物1.1億元。

2015年底，濟寧市農(nóng)村貧困人口47221戶、97163人，經(jīng)過評估認定，2016年年底脫貧6萬人，超額完成了山東省下達的脫貧任務。

來源：人民日報

作者：本報記者 潘俊強