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倪洋軍:舉全省之力實施“省會戰(zhàn)略”,未嘗不可

 作者:倪洋軍

近日,山東省濟(jì)南市委、市政府主要負(fù)責(zé)人痛感濟(jì)南市在省內(nèi)“首位度”不夠,山東省城市經(jīng)濟(jì)“群山無峰”,在山東省十二屆人大六次會議上提出“舉全省之力實施‘省會戰(zhàn)略’”的政策建議,呼吁全省在政策、規(guī)劃、土地等方面給予濟(jì)南更多支持。此言一出,便引起了媒體熱議,當(dāng)然其中批評聲、質(zhì)疑聲不少,筆者認(rèn)為,作為一個省會城市,適當(dāng)提高一點(diǎn)“首位度”,即便是舉全省之力實施所謂的“省會戰(zhàn)略”也未嘗不可,關(guān)鍵要看主政者的出發(fā)點(diǎn)是什么。

提升核心競爭力,這個可以有。發(fā)展是硬道理,競爭是真功夫。作為省會城市,固然不能簡單地去與其它城市比拼GDP等數(shù)字或排名,但是總要有一定的核心競爭力,才能發(fā)揮省會城市的集聚效應(yīng)、輻射作用,從而增強(qiáng)發(fā)展后勁。從全國范圍來看,未來各省間的競爭,就是城市群的競爭,或者說是核心城市的競爭。核心城市是集聚起來的,我們不集聚,就會被別的城市集聚;機(jī)遇是搶抓出來的,我們不去搶,別的城市就會去搶。因此,舉全省之力推進(jìn)“省會戰(zhàn)略”,對山東的發(fā)展,對解決山東“群山無峰”的現(xiàn)狀來講至關(guān)重要。當(dāng)然,在提升城市核心競爭力的問題上,不能完全依賴外力,需要自立自強(qiáng),充分調(diào)動內(nèi)生力,但是適當(dāng)調(diào)用全省資源,舉全省之力進(jìn)行適當(dāng)扶持與支持,未嘗不可。我們反對的是鋪張浪費(fèi)、以犧牲其他城市的利益來換取所謂“省會戰(zhàn)略”。

集中力量辦大事,這個可以有。積力之所舉,則無不勝也;眾智之所為,則無不成也。作為省會,濟(jì)南也確實面臨著尷尬的境地。“山東沒有形成‘峰’,中間就會形成塌陷。”站在全國的角度看,山東需要大發(fā)展,濟(jì)南更需要看大發(fā)展。雖然在全國其他省份有一些對舉全省之力發(fā)展省會會不同的聲音,那是因為省會占比太大,有的甚至占到全省一半。而濟(jì)南不一樣,體量小、基礎(chǔ)弱、占比少。因此,樹立全國一盤棋、全省一盤棋思想,堅持全域發(fā)展、整體聯(lián)動、輻射帶動,集中全省的政策、規(guī)劃、土地等資源力量,重點(diǎn)打造省會城市、推進(jìn)“省會戰(zhàn)略”,未必不是一個好辦法。當(dāng)然,一個地方的進(jìn)步與落后,不能一味地等要靠,但是適當(dāng)爭取、努力利用,本無可厚非。我們反對的是,好大喜功、貪大求洋,更不能不切實際、胡亂折騰。眾人劃槳開大船,集中力量辦大事,不僅沒有錯,更是需要我們大力提倡的。

走特色發(fā)展之路,這個可以有。特色的,才是自己的,也才是有競爭力的。無論是濟(jì)南,還是青島,乃至其它任何一個城市,要想真正能夠有發(fā)展后勁,并能夠在競爭激烈的新形勢下,實現(xiàn)“彎道超車”與“變道換向”并存,必須始終堅持內(nèi)涵式發(fā)展、差別化發(fā)展,充分利用自身資源優(yōu)勢,不斷將城市做大做強(qiáng)、做精做美,從而搶進(jìn)快車道,實現(xiàn)跨越發(fā)展。舉全省之力實施“省會戰(zhàn)略”,并不是要將其它地方的資金、技術(shù)、人才、資源等簡單移植、盲目復(fù)制,更不是要得到“特殊照顧”、“過度包裝”,而是充分發(fā)揮省會優(yōu)勢,不斷補(bǔ)齊發(fā)展短板,走出一條特色發(fā)展之路。決不能不顧濟(jì)南作為省會城市的特殊優(yōu)勢,企圖用不適合地方實際、不適應(yīng)地方發(fā)展的規(guī)劃編制、政策實施、改革試點(diǎn)、資金扶持來“造新城”、“做盆景”,更不能盲目上大項目、爛尾項目,必須著眼長遠(yuǎn),既要“面子”,更要“里子”,做強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施,尤其是“地下文章”,增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿椭瘟,促進(jìn)在特色發(fā)展前提下的轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超。

不甘落后勇?lián)?dāng),這個可以有。知恥而后勇,知不足而后進(jìn)。濟(jì)南作為省會城市“首位度”在省會城市中排名靠后,山東作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省城市經(jīng)濟(jì)“群山無峰”,這是事實。面對這樣的現(xiàn)實,作為主政者、領(lǐng)導(dǎo)者,是安于現(xiàn)狀、自甘落后,還是不甘落后、奮起直追,體現(xiàn)的是責(zé)任擔(dān)當(dāng),展示的是精神狀態(tài)。固然,作為一個市的領(lǐng)導(dǎo),提出舉全省之力實施“省會戰(zhàn)略”可能會讓人覺得有點(diǎn)“口氣太大”,但是,作為地方“兩會”期間參政議政,大膽提出意見建議,總比“一言不發(fā)”,樂于“逍遙自在”、守攤子保位子,來得強(qiáng)。濟(jì)南作為省會,必須倍加珍惜、勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)努力、真抓實干,強(qiáng)化省會意識,發(fā)揮省會優(yōu)勢,在各項事業(yè)中走在先、走在前。我們堅決反對為了撈取個人政績或博取眼球而大放厥詞、胡亂折騰,只要是有利于推動地方發(fā)展,勇于改革創(chuàng)新,敢于突破自我,并且始終堅持將“對人民高度負(fù)責(zé)”貫穿新征程,將改善和保障民生放在首位,都是值得支持與肯定的。

當(dāng)然,空談?wù)`國,實干興邦。推動一個地方的發(fā)展,需要我們真抓實干,并且要大膽試、勇敢闖,我們需要有不同的聲音,但不能陷于“清談”而不理“正事”、不干實事。聞雞起舞,登高望遠(yuǎn),擼起袖子加油干,才是我們須牢記的。

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