原標(biāo)題：解決歷史遺留問題 鄭州啟動“問題小區(qū)”權(quán)籍調(diào)查

　　綠云小區(qū)門前張貼著鄭州市國土資源局關(guān)于啟動權(quán)籍調(diào)查的公告。網(wǎng)友供圖

　　□記者 陳駿

　　本報訊 困擾鄭州不動產(chǎn)登記工作大半年之久的歷史遺留問題，在上周六有了開始解決的重要信號。鄭州多個不動產(chǎn)分中心已開始啟動對存留有歷史遺留問題的小區(qū)進(jìn)行前期權(quán)籍調(diào)查工作。3月4日，鄭州市國土資源局（下簡稱市國土局）正式下發(fā)《鄭州市國土資源局關(guān)于啟動問題小區(qū)土地權(quán)籍調(diào)查暨國有土地確權(quán)工作的公告》（下簡稱《公告》）。

　　自去年8月25日鄭州開始全面推行不動產(chǎn)登記工作以來，包括“沒有土地信息”等問題在內(nèi)的歷史遺留問題，至今困擾著這些小區(qū)的居民。（詳見2月8日大河報AⅠ·06版）近來幾天，包括二七區(qū)綠云小區(qū)、中原區(qū)開元銀榕、嵩岳小區(qū)等小區(qū)的居民發(fā)現(xiàn)，一些工作人員開始在小區(qū)進(jìn)行測繪工作，部分小區(qū)的門口貼上了《公告》。

　　大河報記者在周六當(dāng)天與市國土局的工作人員進(jìn)行了確認(rèn)，這份《公告》確由市國土局發(fā)出。這份《公告》說，為妥善解決當(dāng)前鄭州市不動產(chǎn)登記工作所面臨的歷史遺留問題，維護(hù)群眾合法權(quán)益，化解社會矛盾，增進(jìn)社會和諧，根據(jù)市政府有關(guān)指示精神，即日起市國土局正式啟動歷史遺留問題小區(qū)土地權(quán)籍調(diào)查暨國有建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)相關(guān)工作。

　　針對存在歷史遺留問題的小區(qū)，《公告》明確了國有土地使用權(quán)確權(quán)的申請主體。這包括如下四種情況：

　�。�1）原房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已被吊銷營業(yè)執(zhí)照或已注銷且無繼承單位的，可以由購房者或業(yè)主代表、業(yè)主委員會申請辦理相關(guān)手續(xù)。

　�。�2）政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)自行開發(fā)建設(shè)的或利用自有土地與其他單位聯(lián)建的，由原單位申請，原單位已不存在的，由其繼承單位或主管單位申請。

　　（3）由兩個以上單位合作開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)，合作一方或者多方已被吊銷營業(yè)執(zhí)照，或者已注銷且無基層單位的，可以由剩余合作方申請。

　�。�4）由于其他原因確實無法確定申請主體的，由房地產(chǎn)項目所在地的街道辦事處提出申請。

　　《公告》還明確，在小區(qū)申請主體確定后，提出國有土地使用權(quán)確權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向鄭州市國土局提出書面申請。申請材料具體包括：

　　（1）國有土地使用權(quán)確權(quán)申請書、權(quán)籍調(diào)查申請書；

　�。�2）以開發(fā)建設(shè)單位為申請主體的，由開發(fā)建設(shè)單位提供土地權(quán)屬來源文件，包括政府批準(zhǔn)文件、各有權(quán)機(jī)關(guān)出具的行政許可證明材料；

　�。�3）以小區(qū)業(yè)委會、全體小區(qū)業(yè)主為申請主體的，需提供全體小區(qū)業(yè)主簽名（加摁指�。┘胺课菟�有權(quán)證復(fù)印件，房產(chǎn)證丟失的，可用房產(chǎn)檔案館加蓋檔案查詢章的房屋所有權(quán)證存根及登報遺失聲明代替；

　　此外，針對此次權(quán)籍調(diào)查工作，市國土局表示為加快進(jìn)度，會將權(quán)利人提出國有土地使用權(quán)確權(quán)申請和權(quán)籍調(diào)查工作同步進(jìn)行，并表示土地測繪工作將按照《鄭州市確定土地權(quán)屬條例》（下簡稱《條例》）第五十四條執(zhí)行。對于與四鄰周邊單位有權(quán)屬爭議的，按《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》處理。處理完畢后，按《條例》第五十三條規(guī)定，提供相關(guān)材料。

　　市國土局同時表示，此次權(quán)籍調(diào)查工作的成果在審核后，將在小區(qū)現(xiàn)場及國土局門戶網(wǎng)站進(jìn)行15個工作日的公示，公示期無異議的，市國土局將按照有關(guān)法律法規(guī)要求，辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記。

　　有知情人士向大河報記者透露，此前鄭州市關(guān)于排查歷史遺留問題及相應(yīng)的解決方案（詳見大河報2月7日AⅠ·05版）已獲鄭州市政府相關(guān)會議通過，在文件下發(fā)前，市國土局對問題小區(qū)開始進(jìn)行權(quán)籍調(diào)查工作可視為開始解決歷史遺留問題的重要信號。

　　“權(quán)籍調(diào)查是確定土地權(quán)屬及其后續(xù)登記工作的必要前提。這就好比，要給一個人辦理檔案手續(xù)，你要先搞明白其性別、年紀(jì)、學(xué)歷等一系列的問題。”他說。