以新作為開啟新征程

——落實習近平總書記在全國兩會上的重要講話精神述評

　春啟生機萬象更新。

　　2017年全國兩會圓滿完成各項議程，勝利落下帷幕。習近平總書記在與代表、委員共商國是、傾心交流中發(fā)表的一系列重要講話，再次凝聚了共識，鼓舞了斗志，指明了方向。

　　一年之計在于春，春天的盛會吹響了新的號角，激發(fā)起繼續(xù)前進的磅礴力量。帶著習近平總書記的殷殷囑托，代表、委員奔赴各地，與各地干部群眾銳意進取、積極作為，激發(fā)改革發(fā)展新動能，開拓轉(zhuǎn)型升級新思路，展現(xiàn)奮發(fā)有為新狀態(tài)，開啟了更加波瀾壯闊的奮進新征程。

　　新動力——

　　改革開放創(chuàng)新發(fā)展，要更加積極作為

　　新創(chuàng)造、新突破帶來新產(chǎn)業(yè)、新動力。

　　作為世界第二大經(jīng)濟體，面對新舊動能轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的新常態(tài)，要繼續(xù)保持穩(wěn)中求進的發(fā)展態(tài)勢，中國需要尋找新的增長點，需要激發(fā)前進新動能。

　　“堅定踐行新發(fā)展理念，深化改革開放，引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動”。習近平總書記在參加十二屆全國人大五次會議上海代表團審議時提出的明確要求，既是對上海的期望，也是對全國各地經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的戰(zhàn)略指引。

　　尋求新的突破要靠創(chuàng)新引領(lǐng)——

　　“習近平總書記在全國兩會上提出要在推進科技創(chuàng)新中心建設(shè)上有新作為。我們理解，這個新作為要體現(xiàn)在基礎(chǔ)和前沿研究領(lǐng)域有引領(lǐng)性的成果，要體現(xiàn)在重大關(guān)鍵核心技術(shù)上有大的突破。”全國人大代表、中科院上海分院院長朱志遠說。

　　中科院下屬的研究所和上�？萍即髮W(xué)集聚科教優(yōu)勢，2016年啟動了軟X射線自由電子激光用戶裝置等4個大科學(xué)設(shè)施建設(shè)，進一步提升了科技創(chuàng)新能力。

　　“今年，我們要依托重大基礎(chǔ)設(shè)施平臺，在生命健康、納米材料、新能源等優(yōu)勢領(lǐng)域積極布局開展新的前沿性科研項目。”朱志遠說。

　　得益于在生命科學(xué)領(lǐng)域雄厚的研發(fā)優(yōu)勢，2016年上海在GDP增長6.8%的情況下，包括醫(yī)療器械等新興產(chǎn)業(yè)卻保持了兩位數(shù)的增長。

　　“當前上海的大型生物醫(yī)藥企業(yè)正從藥品研發(fā)向醫(yī)療器械和設(shè)備的創(chuàng)新延伸，從醫(yī)藥制造和流通向醫(yī)療服務(wù)的大健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展，從傳統(tǒng)線下向‘互聯(lián)網(wǎng)+’邁進，以‘健康’為中心的科技創(chuàng)新綜合體模式已經(jīng)出現(xiàn)。”在全國政協(xié)委員、上海復(fù)星集團董事長郭廣昌看來，科技創(chuàng)新就是要在經(jīng)濟社會的主戰(zhàn)場發(fā)揮作用。

　　深化改革、擴大開放需要創(chuàng)新思路——

　　“要繼續(xù)向創(chuàng)新要活力，使制度創(chuàng)新成為推動改革發(fā)展的強大動力。”廣東自貿(mào)試驗區(qū)橫琴片區(qū)管委會主任牛敬表示，要不斷用制度創(chuàng)新引領(lǐng)改革開放不斷走向深入，注重改革舉措配套組合，對照國際高標準，打造國際化、市場化、法治化的營商環(huán)境。

　　作為制度創(chuàng)新的高地，上海、廣東、天津和福建四大自貿(mào)試驗區(qū)以十萬分之五的國土面積吸引了全國十分之一的外資。

　　“開放層次越高，創(chuàng)新、改革的能力就越強。”全國人大代表、東北財經(jīng)大學(xué)黨委書記都本偉說，“習近平總書記在全國兩會上釋放出中國堅定擴大開放的明確信號。越來越開放的鮮明態(tài)度與政策布局，將為改革帶來更多新鮮的空氣和助推力，以開放力量促進內(nèi)生動力成長。”

　　新思路——

　　推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要更加善于作為

　　“總書記指出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是遼寧振興必由之路，為鞍鋼指明了發(fā)展方向。”剛從北京回到鞍山，全國人大代表、鞍鋼集團公司董事長唐復(fù)平就于16日上午組織召開鞍鋼集團公司黨委常委擴大會議，為落實習近平總書記重要講話精神部署了18項任務(wù)，其中很大一部分都跟供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革——中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提速增質(zhì)的關(guān)鍵所在，也是習近平總書記在全國兩會上強調(diào)最多、要求最多的重大舉措之一。

　　“今年我們要進一步推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，鋼鐵主業(yè)要做精做優(yōu)，盡量減少‘初字號’‘原字號’產(chǎn)品。同時，繼續(xù)處置‘僵尸企業(yè)’。”唐復(fù)平介紹說。

　　忍受陣痛，方能浴火重生；騰籠換鳥，才會后勁十足。

　　抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成具有持續(xù)競爭力和支撐力的工業(yè)體系，實現(xiàn)東北老工業(yè)基地振興必須加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；

　　推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)品質(zhì)量，必須依靠供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；

　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，同樣需要在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上做文章。

　　春耕時節(jié)，洞庭湖腹地的湖南省沅江市漉湖蘆葦場，采摘蘆筍的人們忙碌不停。

　　利用野生蘆筍的資源優(yōu)勢開發(fā)一系列生態(tài)食品，包括冷藏保鮮蘆筍、休閑即食蘆筍、蘆筍飲料、蘆筍面條、蘆筍餅干等產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，讓沅江蘆葦?shù)倪@個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)渡過了難關(guān)，不僅企業(yè)賺錢，也解決了周邊農(nóng)民的就業(yè)。

　　農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，一頭事關(guān)人民群眾對安全、綠色和健康食品的需求，另一頭關(guān)系到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型能否實現(xiàn)，農(nóng)民能否持續(xù)增收，至關(guān)重要。

　　“習近平總書記在全國兩會上強調(diào)深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，高屋建瓴、切中要害，對我們下好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這盤大棋具有很強的指導(dǎo)性。”全國政協(xié)委員、袁隆平農(nóng)業(yè)高科技股份公司常務(wù)副董事長伍躍時說，“需求永遠存在，關(guān)鍵看能否提供更精準的供給。”

　　新舉措——

　　打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，要更加扎實作為

　　34歲的黃小軍曾是一名邊防戰(zhàn)士，參加過2008年的汶川抗震救災(zāi)。如今，在脫貧攻堅的戰(zhàn)場上，他又成了一名沖鋒在前的戰(zhàn)士。

　　作為四川渠縣巨光鄉(xiāng)金土村的“第一書記”，他終日奔波在田間地頭，千方百計帶著困難群眾脫貧奔小康。修了兩座小型水庫及灌溉水渠，解決了300多戶田地灌溉難題，有的村民還依靠小水庫辦起了農(nóng)家樂；引進了一家企業(yè)投資2000萬元，打造千畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)果園……

　　“我們要按照總書記指示，在脫貧攻堅上精準施策、過細工作，一家一戶地分析致貧原因，制定扶貧政策，扎扎實實打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。”黃小軍說。

　　就在不久前，革命圣地江西井岡山宣告脫貧摘帽，成為我國貧困退出機制建立后首個脫貧摘帽的貧困縣。

　　全國人大代表、吉安市委書記胡世忠說，“我們要按照總書記‘防止返貧和繼續(xù)攻堅同樣重要’的要求，繼續(xù)鞏固脫貧的成效，做到脫真貧、真脫貧、不返貧。”

　　進一步實施發(fā)展脫貧、保障脫貧、健康脫貧三大攻堅戰(zhàn)；大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、搬遷移民扶貧等十大扶貧工程；開展黨員干部和貧困群眾的結(jié)對幫扶……已經(jīng)摘帽的井岡山力求在新的起點上，以更加扎實的工作迎接全面小康。

　　“扶貧工作就像總書記指出的那樣，好比‘繡花’，要整體布局、細致謀劃。”四川達州市委組織部部長莫懷學(xué)告訴記者，“落實總書記的要求，組織部門現(xiàn)在就是要壓實責任、精準施策，繼續(xù)選派好駐村干部，整合好涉農(nóng)資金，不斷改進脫貧攻堅動員和幫扶方式。”

　　——強化統(tǒng)籌意識，處理好點和面、當前和長遠、物質(zhì)和精神、輸血和造血等關(guān)系；

　　——管好用好扶貧資金，切實抓好住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收、教育和醫(yī)療衛(wèi)生、低保兜底和救濟救助等工作；

　　——塑造新風正氣，帶動更多群眾用勤勞雙手創(chuàng)造幸福美好生活……

　　將習近平總書記在全國兩會上的重要講話落在實處。從革命老區(qū)到貧困山區(qū)，從黃土高原到邊疆民族地區(qū)，廣大黨員干部正以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加行之有效的措施辦法，全力以赴投入工作，向著“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢邁出更加堅定的步伐。

　�。ㄐ氯A社北京3月21日電  記者羅宇凡、朱基釵  參與采寫：張非非、何欣榮、葉建平、王炳坤、賴星、周楠、吳文詡）

　　《 人民日報 》（ 2017年03月22日 01 版）