雄安新區(qū) 如何啟動(dòng)實(shí)施建設(shè)

河北下一步抓好五個(gè)方面工作

日前，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)通知，決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)重大歷史性戰(zhàn)略選擇。雄安新區(qū)的設(shè)立對(duì)河北乃至全國(guó)改革發(fā)展意味著什么？新區(qū)如何啟動(dòng)實(shí)施建設(shè)？當(dāng)前要把握哪些重點(diǎn)工作？新華社記者5日專訪了河北省委書(shū)記趙克志。

　　建千秋之城，辦國(guó)家大事

　　記者：雄安新區(qū)是在什么樣的時(shí)代背景下設(shè)立的？

　　趙克志：雄安新區(qū)的設(shè)立，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)重大歷史性戰(zhàn)略選擇，大的背景就是實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記高瞻遠(yuǎn)矚、把握大勢(shì)，親自謀劃和推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，使之上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略，這對(duì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，也給河北帶來(lái)了千載難逢的歷史機(jī)遇。

　　借此機(jī)會(huì)，我也代表河北省委、省政府和全省人民，感謝全國(guó)媒體的宣傳報(bào)道，感謝專家學(xué)者的闡釋解讀，感謝全國(guó)各方面的關(guān)心支持。

　　記者：疏解北京非首都功能集中承載地為什么選擇雄安這個(gè)地方？這對(duì)河北今后發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展將帶來(lái)什么影響？

　　趙克志：雄安新區(qū)地處京津保腹地，與北京、天津距離適中，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通便捷通暢，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)，現(xiàn)有開(kāi)發(fā)程度較低，發(fā)展空間充裕，具備高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的基本條件，是集中承接北京非首都功能疏解的首選之地。黨中央決定在這里規(guī)劃建設(shè)新區(qū)，是深思熟慮、完全正確的。

　　規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)，是重大國(guó)家戰(zhàn)略在河北的實(shí)施，給我們帶來(lái)了使命、責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。我們切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決擁護(hù)黨中央的英明決定，堅(jiān)決貫徹黨中央的決策部署，聚各方之力建千秋之城，凝各方智慧辦國(guó)家大事，努力在推進(jìn)歷史性工程的“大考”中交出優(yōu)異答卷。

　　新區(qū)給北京添一翼，也給河北添一翼

　　記者：在新的時(shí)代背景下，如何理解設(shè)立雄安新區(qū)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和重大意義？

　　趙克志：規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)，有利于集中疏解北京非首都功能，與北京城市副中心共同形成北京新的兩翼；有利于加快補(bǔ)齊區(qū)域發(fā)展短板，提升河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和水平，培育形成新的區(qū)域增長(zhǎng)極；有利于調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)，對(duì)于探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開(kāi)發(fā)新模式，打造全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎，加快構(gòu)建京津冀世界級(jí)城市群，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

　　對(duì)河北來(lái)說(shuō)，規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)，也形成了河北的兩翼，一翼是以2022年北京冬奧會(huì)為契機(jī)，推進(jìn)張北地區(qū)建設(shè)，另一翼是雄安新區(qū)，帶動(dòng)冀中南乃至整個(gè)河北的發(fā)展，這將有力地提升河北的產(chǎn)業(yè)層次、創(chuàng)新能力、公共服務(wù)水平，推動(dòng)河北省走出一條加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升的新路。

　　新區(qū)是創(chuàng)新的高地，不是炒房淘金的地方

　　記者：在疏解北京非首都功能方面，怎么理解雄安新區(qū)的定位和職能？

　　趙克志：理解雄安新區(qū)的定位和職能，需要放在京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略的大局中來(lái)把握。我理解，雄安新區(qū)不同于一般意義上的新區(qū)，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地，有效吸引北京人口和非首都功能疏解轉(zhuǎn)移。

　　其次是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，堅(jiān)持“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位”，建設(shè)綠色低碳、信息智能、宜居宜業(yè)，具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，人與自然和諧共處的現(xiàn)代化城市。

　　再次是體制機(jī)制創(chuàng)新的高地和高端高新產(chǎn)業(yè)集聚地，不是大搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，更不是炒房淘金的地方。

　　記者：推動(dòng)雄安新區(qū)建設(shè)要注意哪些問(wèn)題？

　　趙克志：推動(dòng)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，最根本的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央的決策部署。新區(qū)設(shè)立前，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和專家咨詢委員會(huì)的指導(dǎo)幫助下，在國(guó)家有關(guān)部委和京津的大力支持下，我們認(rèn)真做好規(guī)劃研究、區(qū)域管控、前期準(zhǔn)備等工作。新區(qū)消息在4月1日宣布以來(lái)，我們召開(kāi)一系列會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和中央文件精神，對(duì)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)作出動(dòng)員部署�？偟目�，啟動(dòng)工作平穩(wěn)、扎實(shí)、有序，各方面反映正面、積極、向上。

　　做好房地產(chǎn)管控、組建新區(qū)管理機(jī)構(gòu)等五項(xiàng)重點(diǎn)工作

　　記者：對(duì)建設(shè)雄安新區(qū)，河北已經(jīng)做了哪些工作，如何啟動(dòng)實(shí)施？

　　趙克志：規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)，河北要積極主動(dòng)作為，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，履行主體責(zé)任。特別是把管控作為重要保障，要防患于未然，不能掉以輕心，更不能走彎路，確保新區(qū)規(guī)劃建設(shè)科學(xué)有序有效推進(jìn)。

　　推進(jìn)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，既要全力以赴、苦干實(shí)干，又要解放思想、改革創(chuàng)新。下一步，我們打算抓好五個(gè)方面工作：

　　一是深入組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)。4月8日左右，省委理論學(xué)習(xí)中心組舉行學(xué)習(xí)會(huì)，集中學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和中央文件精神。4月20日左右，籌備召開(kāi)省委全會(huì)，制定貫徹落實(shí)推進(jìn)河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決定作出階段性安排。

　　二是加強(qiáng)規(guī)劃、土地和房地產(chǎn)管控，繼續(xù)實(shí)施新區(qū)“五項(xiàng)”凍結(jié)，嚴(yán)禁大規(guī)模開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)，嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)黑中介、炒房團(tuán)、投機(jī)開(kāi)發(fā)商活動(dòng)，整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)和中介機(jī)構(gòu)，切實(shí)管住新區(qū)及周邊地區(qū)房?jī)r(jià)地價(jià)。這既是維護(hù)新區(qū)建設(shè)大局的需要，也是維護(hù)群眾根本利益的需要。

　　三是搞好輿論引導(dǎo)，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，及時(shí)正面發(fā)聲、解疑釋惑、回應(yīng)關(guān)切，深入細(xì)致做好政策宣傳和群眾思想工作，避免誤讀誤解，防止過(guò)度炒作。

　　四是深化規(guī)劃編制，堅(jiān)持先謀后動(dòng)、規(guī)劃引領(lǐng)，用先進(jìn)的理念和國(guó)際一流的水準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量組織規(guī)劃編制，把每一寸土地規(guī)劃得清清楚楚后再開(kāi)工建設(shè)。

　　五是建立完善工作機(jī)構(gòu)，以改革創(chuàng)新的精神，積極探索與現(xiàn)行體制協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)、高效的新區(qū)管理方式，組建精簡(jiǎn)、高效、統(tǒng)一的新區(qū)管理機(jī)構(gòu)，并有序?qū)嵤┬聟^(qū)管理托管移交。

　�。ㄐ氯A社石家莊4月5日電 　記者王洪峰、張旭東、李亞紅、王敏、曹國(guó)廠）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年04月06日 03 版）

做好頂層設(shè)計(jì)，避免現(xiàn)代城市病

雄安新區(qū) 建綠色智慧交通系統(tǒng)

京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)委員、清華大學(xué)交通研究所所長(zhǎng)陸化普5日在接受新華社記者專訪時(shí)說(shuō)，為避免重蹈“現(xiàn)代城市病”之覆轍，雄安新區(qū)應(yīng)做好綜合交通系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)，建設(shè)綠色智慧交通系統(tǒng)。

　　陸化普說(shuō)，雄安新區(qū)是非首都功能疏解的集中承載地，也是具有綜合城市功能的現(xiàn)代化新城，是京津冀協(xié)同發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”之一。這是由建設(shè)以首都為核心的世界級(jí)城市群的功能定位決定的，是由解決“現(xiàn)代城市病”的城市發(fā)展目標(biāo)決定的，是由創(chuàng)新發(fā)展理念決定的。

　　他指出，作為非首都功能疏解的集中承載地，要求雄安新區(qū)交通發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)雅、集約高效；要求有便捷高效的對(duì)外交通、富有魅力的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、寬松有利的成果轉(zhuǎn)化條件和激勵(lì)機(jī)制；要求構(gòu)建生態(tài)城市，實(shí)現(xiàn)居住與就業(yè)均衡、公共設(shè)施和生活設(shè)施配套完善，建設(shè)綠色交通主導(dǎo)的綜合交通系統(tǒng)。

　　陸化普說(shuō)，綠色智慧交通系統(tǒng)的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)雄安新區(qū)發(fā)展目標(biāo)的重要一環(huán)，解決好三大問(wèn)題非常關(guān)鍵。

　　首先，雄安新區(qū)與京津?qū)崿F(xiàn)“零阻抗”的交通聯(lián)系是新區(qū)建設(shè)的重要目標(biāo)之一。陸化普說(shuō)，京津冀三地中，北京是人才最集中的地方，充分利用北京的人才優(yōu)勢(shì)，是建設(shè)世界級(jí)城市群的關(guān)鍵之一。雄安新區(qū)能否真正大量吸引高端人才投身新區(qū)發(fā)展，關(guān)鍵有兩點(diǎn)：一是交通方便；二是在新區(qū)能夠充分實(shí)現(xiàn)高端人才價(jià)值。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，雄安新區(qū)與京津之間交通的高效便捷聯(lián)系對(duì)雄安新區(qū)的發(fā)展將起到?jīng)Q定性作用。同時(shí)，雄安新區(qū)要建設(shè)開(kāi)放發(fā)展先行區(qū)，實(shí)現(xiàn)與京津冀三地機(jī)場(chǎng)“無(wú)縫對(duì)接”也是必要之舉。

　　其次，雄安新區(qū)內(nèi)部交通系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)是建設(shè)綠色交通主導(dǎo)的綜合交通體系。陸化普說(shuō)，新區(qū)應(yīng)以軌道交通為骨干提供通道運(yùn)輸服務(wù)，以常規(guī)公共汽車交通為主體實(shí)現(xiàn)高可達(dá)性，以共享單車為補(bǔ)充，建設(shè)末端交通綠色、先進(jìn)、高度智能化的世界一流交通系統(tǒng)。

　　他說(shuō)，借鑒國(guó)際城市交通發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)交通樞紐與周邊用地的一體化開(kāi)發(fā)是建設(shè)生態(tài)城市和綠色交通系統(tǒng)的關(guān)鍵。在雄安新區(qū)綜合交通樞紐規(guī)劃建設(shè)中，改革土地取得與使用模式、突破單一用地功能制約、真正實(shí)現(xiàn)交通設(shè)施和周邊用地一體化開(kāi)發(fā)，是新型城鎮(zhèn)化階段影響深遠(yuǎn)、造福后代的創(chuàng)新發(fā)展之舉。

　　最后，陸化普說(shuō)，在交通服務(wù)智能化水平不斷提高的背景下，雄安新區(qū)必將是先進(jìn)交通系統(tǒng)展示的機(jī)遇、智能交通系統(tǒng)大顯身手的舞臺(tái)。新一代智能公交系統(tǒng)、智能停車系統(tǒng)、智能交通管理系統(tǒng)、智能物流系統(tǒng)、智能共享單車系統(tǒng)等將會(huì)走進(jìn)新區(qū)生活。

　　陸化普說(shuō)，雄安新區(qū)地理區(qū)位和生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，發(fā)展起點(diǎn)高、創(chuàng)業(yè)條件好，具有宜居、宜業(yè)、宜游的綜合優(yōu)勢(shì)，將成為空間布局合理的京津冀世界級(jí)城市群中的重要支撐。在新區(qū)發(fā)展過(guò)程中，提供便捷高效、安全可靠、綠色環(huán)保的綜合交通服務(wù)，必將發(fā)揮交通系統(tǒng)的支撐和引領(lǐng)作用，助推雄安新區(qū)崛起。

　�。ㄐ氯A社北京4月5日電  記者安蓓）  

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年04月06日 03 版）