原標(biāo)題：這些領(lǐng)工資的人咋成了低保戶？

“……拿了我的給我送回來，吃了我的給我吐出來，偷了我的給我交出來……”對于把低保金當(dāng)“唐僧肉”分食的黨員干部，受到的處罰絕不止歌詞中表達(dá)得那么簡單。2017年，安徽省碭山縣對63名財政供養(yǎng)人員和一些村干部違規(guī)享受低保金問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處，涉案的97人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，其中1人被移送司法機關(guān)，追繳入庫被侵占的低保金124.6萬元。

拉網(wǎng)過濾，篩出“潛伏人”

2016年9月的一天，宿州市審計局工作人員李娟坐在電腦前，正在聚精會神地審計碭山縣低保人員名單，突然一組身份證號碼跳進(jìn)她的視線，“34222119610101????，咦，這個身份證號好像在哪里見過……對，剛才瀏覽該縣財政供養(yǎng)人員名單時看到過。”李娟趕緊調(diào)出碭山縣財政供養(yǎng)人員名單，仔細(xì)核對了兩份名單上這個身份證號碼所有者的身份、工作單位等信息，確定應(yīng)為該縣趙屯衛(wèi)生院職工湯靜。李娟立即向?qū)徲嬀诸I(lǐng)導(dǎo)匯報了這一問題。

“會不會還有類似的人員存在？”經(jīng)過慎重考慮，針對低保清理人員多、發(fā)現(xiàn)查證耗時長及精準(zhǔn)度低的難題，審計局決定采取大數(shù)據(jù)比對法對碭山縣低保領(lǐng)取情況進(jìn)行重新審計。

他們首先建立了擁有全縣財政供養(yǎng)人員名單、身份證號碼等信息的數(shù)據(jù)庫，又采集了全縣14428戶、24197名低保對象的身份證號碼等信息，然后利用電腦軟件比對分析。通過1個星期的細(xì)致比對分析，排除一些特殊情況，違規(guī)辦理低保的人員浮出水面：竟有63人之多！

這63人中有財政供養(yǎng)人員51名、村干部12名，違規(guī)領(lǐng)取低保金合計153.76萬元，個別人員的月工資達(dá)四五千元，且在多次低保清理中均成功“潛伏”。

順藤摸瓜，揪出“造假人”

收到市審計局轉(zhuǎn)交的問題線索后，碭山縣委、縣政府高度重視，縣委書記第一時間責(zé)成縣紀(jì)委對問題進(jìn)行徹底調(diào)查，并及時糾錯整改�？h紀(jì)委立即組成調(diào)查組，對問題線索展開排查。調(diào)查人員圍繞低保辦理過程中的個人申請、村（居）調(diào)查評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核分類、縣民政部門審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，順藤摸瓜，查清了問題。

“自己每月有3000元左右的工資。在申請低保時，擔(dān)心如實填寫有工作的話低保辦不下來，所以就出具了假材料。每次遇到低保動態(tài)審核時，就向調(diào)查的低保員送送禮、請吃飯等，也就一直享受著低保金。”該縣市場監(jiān)督管理局工作人員仝杭交代。據(jù)調(diào)查人員介紹，部分財政供養(yǎng)人員及村干部為了享受低保待遇，在申請低保時故意隱瞞自己的身份和家庭收入，利用低保工作中的動態(tài)審核、入戶了解、跟蹤調(diào)查不及時、不細(xì)致的漏洞，騙取低保待遇。

更有甚者，低保管理人員以權(quán)謀私，無所不用其極。如縣民政局城市低保管理員范騰，自2013年以來，利用他人的名義申報低保，自己偷偷地領(lǐng)取，直至案發(fā)共領(lǐng)取他人低保金3.47萬元。同時收受他人好處，為12戶財政供養(yǎng)人員違規(guī)辦理低保。“看到別人領(lǐng)取低保金那么容易，自己的心態(tài)有些失衡了，我想用他人的名義辦理低保，其他人不知道，沒有人會發(fā)現(xiàn)的。”范騰交代，“我熟悉低保辦理的門道，自己是低保管理員，誰家符合、誰家不符合標(biāo)準(zhǔn)，自己說了算，沒有人對我的行為進(jìn)行監(jiān)督約束。”懷著這樣的心態(tài)，范騰一步步走向犯罪的道路。

“一崗雙責(zé)”，找出“稻草人”

“63名財政供養(yǎng)人員及部分村干部之所以能夠違規(guī)享受低保待遇，與我們一些政府相關(guān)職能部門工作人員‘稻草人’式的履職是分不開的，層層監(jiān)管形同虛設(shè)。”該縣縣委常委、縣紀(jì)委書記李虎一語中的。

責(zé)任不落實，“板子”就要打在身上。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）未能嚴(yán)格執(zhí)行低保“三審三公示”程序，漠視低保政策，審核把關(guān)不嚴(yán)、公開公示不到位，以致出現(xiàn)一些“人情保”、“關(guān)系保”、“政策保”等現(xiàn)象。25名村（居）干部因不擔(dān)當(dāng)、不履責(zé)被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，8名鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)人被嚴(yán)肅追責(zé)。

低保工作出現(xiàn)的問題，與縣民政局黨組履職不力，失之于寬、失之于軟有密切關(guān)系。“一崗雙責(zé)”就要“一案雙查”。7名城市低保管理員被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或辭退，2名縣民政局低保辦負(fù)責(zé)人被追責(zé)，縣民政局分管低保工作的副局長被給予留黨察看處分，民政局黨組書記、局長因履行主體責(zé)任不力被給予黨內(nèi)警告處分，紀(jì)檢組長因履行監(jiān)督責(zé)任不力被給予黨內(nèi)警告處分。

（李遠(yuǎn)新）

來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報