深化放管服改革

河南自貿(mào)區(qū)開封片區(qū) 減證帶動簡政

“二十二證合一、四十八證聯(lián)辦”。河南自貿(mào)試驗區(qū)開封片區(qū)掛牌兩個多月以來，以“減證”帶動“簡政”，在“二十二證合一、四十八證聯(lián)辦”基礎(chǔ)上，采取“一門集中、一口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、同步審批、多證統(tǒng)發(fā)”的新模式。

日前，河南省召開全面實施“二十二證合一”改革工作推進(jìn)會，推廣開封片區(qū)經(jīng)驗，在河南自貿(mào)試驗區(qū)全面實施“二十二證合一”。

近年來，開封片區(qū)持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，不斷為市場釋放政策紅利。2015年5月，開封片區(qū)在全省率先實行“三證合一”；2016年10月全面實行“五證合一”，把過去20天辦完的事項壓縮至5天；在“五證合一”基礎(chǔ)上，今年又將另外10個部門核發(fā)的17個證照登記、備案信息等利用政務(wù)服務(wù)平臺有效整合，最終實現(xiàn)“二十二證合一”。同時，開封片區(qū)將48個行政許可證和其他200多個行政審批、行政服務(wù)事項整合到統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺，互聯(lián)互通，合一通辦，實現(xiàn)“四十八證聯(lián)辦”。

恒大集團在開封設(shè)立開封恒大童世界旅游開發(fā)有限公司，需要辦理企業(yè)投資項目備案、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案、再生資源回收經(jīng)營者備案、從事藝術(shù)品經(jīng)營單位備案等諸多事項，按常規(guī)程序需要兩個多月，“二十二證合一”后，審批的創(chuàng)新流程，用兩天時間就領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照。“‘二十二證合一’，給企業(yè)帶來極大便利。”公司負(fù)責(zé)人表示。

以前，“二十二證合一”中的22項手續(xù)串聯(lián)審批，申請材料需要近百份，僅身份證就要提交10余次，新模式下，不但需提交的材料減少70%、身份證僅提交1次，且受理窗口減至1個；以前全流程辦理時限至少需要50個工作日，現(xiàn)在縮短至10個工作日。

開封片區(qū)還實現(xiàn)企業(yè)登記網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上核準(zhǔn)、網(wǎng)上發(fā)照、網(wǎng)上公示的企業(yè)登記全程電子化，一改多年來行政審批領(lǐng)域證照繁多、手續(xù)復(fù)雜、流程繁冗的弊端，使企業(yè)節(jié)省大量時間、人力投入和各種費用開支。

“要不斷優(yōu)化、鞏固、提升‘放管服’改革工作，加強事中事后監(jiān)管，持續(xù)提升便利化程度，為企業(yè)營造良好的服務(wù)環(huán)境和成長環(huán)境，增強企業(yè)的獲得感和歸屬感。”河南省委負(fù)責(zé)人表示。

（《 人民日報 》（ 2017年06月19日 01 版））來源：人民網(wǎng)-人民日報