陳潤兒：按照國家戰(zhàn)略定位著力推進(jìn)制度創(chuàng)新加快構(gòu)建擴(kuò)大對外開放合作發(fā)展平臺

屈芳

陳潤兒在鄭州調(diào)研中國（河南）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)時強(qiáng)調(diào)

按照國家戰(zhàn)略定位著力推進(jìn)制度創(chuàng)新加快構(gòu)建擴(kuò)大對外開放合作發(fā)展平臺

7月3日，省長陳潤兒到鄭州調(diào)研中國（河南）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作。他強(qiáng)調(diào)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要按照國家戰(zhàn)略定位，著力推進(jìn)制度創(chuàng)新，力爭到年底初步建立起以政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管服務(wù)、金融服務(wù)、法律服務(wù)為主體的制度框架體系，加快構(gòu)建擴(kuò)大對外開放合作發(fā)展平臺。

自4月1日自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌運(yùn)營以來，截至6月底，鄭州片區(qū)新入?yún)^(qū)企業(yè)4370家，占河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的72.3%。當(dāng)天上午，陳潤兒先后來到鄭東新區(qū)電子商務(wù)大廈、鄭州片區(qū)行政服務(wù)中心實(shí)地考察。

在河南黑蜘蛛電子商務(wù)股份有限公司，陳潤兒詳細(xì)詢問企業(yè)發(fā)展情況，勉勵企業(yè)做好“東引西出”“連南貫北”“地產(chǎn)外銷”文章，實(shí)現(xiàn)豫貨通天下。在中鋼網(wǎng)，他仔細(xì)察看訂單流向、客戶分布和實(shí)時交易數(shù)據(jù)，寄語企業(yè)積極參與“一帶一路”建設(shè)，為河南鋼鐵“走出去”作出更大貢獻(xiàn)。他還深入鄭州片區(qū)行政服務(wù)中心辦事大廳調(diào)研，并考察了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)展示中心。

隨后，陳潤兒主持召開座談會，聽取鄭州片區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況匯報(bào)，以及鄭商所、中鐵裝備、安圖生物等10家入駐企業(yè)的意見建議。他對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌以來取得的成效予以肯定，指出鄭州片區(qū)按照省委、省政府統(tǒng)一部署和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案，圍繞深化商事改革、創(chuàng)新監(jiān)管模式、轉(zhuǎn)變政府職能做了大量工作，“開局良好，態(tài)勢強(qiáng)勁”。

對下一步工作，陳潤兒指出，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)既是開放平臺，也是改革陣地，國家賦予了試錯的權(quán)利，也賦予了改革的責(zé)任。鄭、汴、洛三個片區(qū)和有關(guān)部門務(wù)必要進(jìn)一步解放思想、大膽探索，按照國家戰(zhàn)略定位，以制度創(chuàng)新為核心、以風(fēng)險控制為底線、以復(fù)制推廣為任務(wù)，加快推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

“‘兩體系一樞紐’建設(shè)是國家賦予河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的明確定位。”陳潤兒強(qiáng)調(diào)，要立足于服務(wù)國家戰(zhàn)略，建設(shè)對外開放平臺；立足于推進(jìn)制度創(chuàng)新，改善營商環(huán)境；立足于發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，帶動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。當(dāng)前最迫切的是要圍繞促進(jìn)投資自由化、貿(mào)易便利化和監(jiān)管法治化，做好四方面工作。

一是探索構(gòu)建商事簡便、快捷高效、一次通辦的政務(wù)服務(wù)體系。按照投資準(zhǔn)入負(fù)面清單的原則要求，在系統(tǒng)集成全面推進(jìn)改革上邁出實(shí)質(zhì)步伐，

著力減少審批事項(xiàng)，逐步改審批制為備案制、承諾制、登記制；著力合并審批流程，實(shí)現(xiàn)“一個窗口、一份表格、一套材料、證照分離”；著力提高審批效率，推行工商事務(wù)“網(wǎng)上辦”“就近辦”“及時辦”。

二是探索構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)、物流全球、一單關(guān)檢的監(jiān)管服務(wù)體系。按照“公、鐵、機(jī)、水”多式聯(lián)運(yùn)要求，積極探索報(bào)關(guān)、商檢、退稅等方面監(jiān)管創(chuàng)新，通過“嚴(yán)進(jìn)快辦”“嚴(yán)進(jìn)快轉(zhuǎn)”“嚴(yán)進(jìn)快出”，實(shí)現(xiàn)“一單到底，物流全球”。

三是探索構(gòu)建多元融資、服務(wù)高效、一體聯(lián)控的金融服務(wù)體系。積極探索金融支付、金融授信、金融保險、金融租賃等方面制度創(chuàng)新，建立機(jī)制、監(jiān)管、技術(shù)、排查“四位一體”金融風(fēng)險聯(lián)控機(jī)制，做好金融服務(wù)的同時切實(shí)防范金融風(fēng)險。

四是探索構(gòu)建機(jī)制健全、仲調(diào)結(jié)合、一律平等的法律服務(wù)體系。健全糾紛調(diào)解機(jī)制，創(chuàng)新仲調(diào)結(jié)合管理，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，提供法律咨詢服務(wù)，營造法治化的良好環(huán)境。

省委常委、鄭州市委書記馬懿，副省長舒慶，省高級人民法院院長張立勇參加調(diào)研和座談。

來源：河南日報(bào)