河南改革亮點頻現(xiàn) 持續(xù)“放管服”下好“先手棋”

盧松

　再次取消各類行政職權(quán)事項25項，取消或停征涉企行政事業(yè)性收費41項；省電子政務服務平臺建設加快推進，投資項目審批和部分便民服務事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理；工商登記“三十五證合一”全面啟動……

　　7月18日，記者從省委改革辦了解到，今年以來，我省繼續(xù)以壯士斷腕的勇氣，把“放管服”改革作為全面深化改革特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容持續(xù)推進，改革亮點頻現(xiàn)，市場活力得到有效釋放。

　　商事制度改革實現(xiàn)又一重要突破，企業(yè)的改革獲得感不斷增強。今年7月，我省全面啟動實施“三十五證合一”改革，通過總結(jié)河南自貿(mào)試驗區(qū)開封片區(qū)“二十二證合一”試點經(jīng)驗，在營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證、社會保險登記證、統(tǒng)計登記證“五證合一”的基礎上，將發(fā)改、公安、財政、住建等17個部門的30個證照，進一步整合到營業(yè)執(zhí)照上，以“減證”促“簡政”，讓更多市場主體能夠參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

　　圍繞服務河南自貿(mào)試驗區(qū)“放管服”改革創(chuàng)新，我省先后出臺自貿(mào)試驗區(qū)管理試行辦法，制定自貿(mào)試驗區(qū)建設實施方案，實行外商投資準入特別管理措施（負面清單），支持其試行多項“首創(chuàng)”——

　　省級經(jīng)濟社會管理權(quán)限486項將下放至各片區(qū)，“單一窗口”綜合服務平臺上線試運營，全國首個在自貿(mào)試驗區(qū)開展企業(yè)投資項目承諾制試點，獲批內(nèi)資融資租賃企業(yè)融資租賃業(yè)務試點……河南自貿(mào)試驗區(qū)審批程序越來越簡，監(jiān)管能力越來越強，服務水平越來越高，正逐漸成為改革開放的高地。截至6月底，河南自貿(mào)試驗區(qū)新增企業(yè)6038家，注冊資本938.3億元。

　　如何將過去以審批為主的準入監(jiān)管轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管，是“放管服”改革的重點。通過“從執(zhí)法人員庫中隨機抽取檢查人員”“按比例隨機抽取檢查對象”“及時公布查處結(jié)果”,今年6月，漯河市在全省率先試點開展工商內(nèi)部多業(yè)務“兩隨機、一公開”聯(lián)合抽查，以及跨部門“兩隨機、一公開”聯(lián)合抽查，有效解決了行政執(zhí)法領域存在的“多頭執(zhí)法”“重復檢查”“執(zhí)法擾民”等問題。

　　在網(wǎng)上推送公共服務、開放數(shù)據(jù)，“人力跑腿”正加快向“信息跑腿”轉(zhuǎn)變。洛陽市工商局開發(fā)的微信公眾號“洛陽工商”，在全省第一家試點“微信平臺辦理營業(yè)執(zhí)照”業(yè)務，公眾通過手機即可進行企業(yè)名稱初查、提交信息審核等操作，既省事又省心。

　　此外，省政務公共云升級改造和政務專有云、省政務服務大廳建設等基本完成，實現(xiàn)省直部門投資項目審批“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”；省級不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺試運行，130個市縣登記機構(gòu)實現(xiàn)與國家和省級平臺系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)交匯。如今，“互聯(lián)網(wǎng)+政務”的普及，正最大程度地實現(xiàn)利企便民。

　　省委改革辦相關(guān)負責人介紹，下一步，河南將按照黨中央國務院的部署安排，在“放”上下更大功夫，進一步做好簡政放權(quán)的“減法”，加大力度優(yōu)化服務，持續(xù)把“放管服”改革推向縱深，讓群眾有更多獲得感和幸福感。

來源：大河網(wǎng)-河南日報