原標(biāo)題：要警惕五種類型的“帶病”官員

　　一段時間以來，落馬官員中“帶病提拔”的現(xiàn)象較為突出。針對這一現(xiàn)象，2016年8月中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》，對十九大之前各地做好換屆工作提出了明確要求。防范“帶病提拔”，不僅能夠疏浚干部隊伍源頭，而且對于削弱腐敗存量、遏制腐敗增量有重要作用。因此，干部選拔任用要特別警惕和甄別帶“病”干部的各種“病癥”。

　　信仰缺失型的“蛻變干部”。政黨是以信仰為基礎(chǔ)凝聚起來的政治組織。中國共產(chǎn)黨是以馬克思主義為理論指導(dǎo)、共產(chǎn)主義為遠(yuǎn)大理想、中國特色社會主義為共同理想的政黨。每一位共產(chǎn)黨人在入黨的時候，就選擇了對馬克思主義的信仰、社會主義和共產(chǎn)主義的信念。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)該把理想信念的堅定性作為修身立德的畢生追求。尤其在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和對外開放的條件下，各種思想魚龍混雜，各種誘惑充斥環(huán)繞，如果沒有足夠的精神之“鈣”、牢固的思想之“魂”，領(lǐng)導(dǎo)干部就難以在大是大非和利益誘惑面前堅定立場，不為所惑。

　　從那些落馬領(lǐng)導(dǎo)干部的懺悔反思當(dāng)中不難看出，他們的腐化墮落，首先是從理想信念的動搖開始的。領(lǐng)導(dǎo)干部信仰缺失，思想蛻變，就會滋生各種問題：有的面對社會上各種似是而非的觀點，隨波逐流，悲觀失望；有的一旦仕途受挫，便心生抱怨，心態(tài)失衡；有的面對親朋好友托關(guān)系打招呼，放棄原則，違規(guī)辦事。思想上帶“病”的干部，出問題是早晚的事。選拔干部時，理想信念是否堅定，政治上是否忠誠可靠，是必須把好的第一道關(guān)。

　　經(jīng)濟(jì)貪婪型的“斂財干部”。人的本性是多重的，既有善好的一面，也有貪婪的一面。如果制度缺失，監(jiān)督乏力，走向貪污賄賂就是件很容易的事。隨著消極腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延，“邊腐邊升”的官員層出不窮。據(jù)統(tǒng)計，在有的省已查處的領(lǐng)導(dǎo)干部中，半數(shù)以上屬于“帶病提拔”，有的一把手甚至帶“病”在崗10年、20年，屢被提拔。

　　對于那些走向貪腐之路的領(lǐng)導(dǎo)干部而言，腐敗行為沒有被及時發(fā)現(xiàn)，會更加助長僥幸心理，并進(jìn)一步刺激腐敗的欲望。如果在干部選拔中沒能有效把好廉潔關(guān)，就意味著延長了他們腐敗的潛伏期。從諸多的案例中不難發(fā)現(xiàn)，腐敗犯罪的潛伏期與涉案金額之間呈現(xiàn)出明顯的正相關(guān)的關(guān)系，受賄幾乎伴隨升遷的全過程，甚至提拔重用的速度有多快，腐敗的步伐就有多快。由此可見，斂財型干部潛伏的時間越久，其危害越大，給黨和國家造成的損失也越大。

　　資歷造假型的“彈簧干部”。資歷在干部選拔任用中，往往具有舉足輕重的地位。一些人為了獲得晉升的合適條件或優(yōu)勢地位，不惜代價，不擇手段，弄虛作假。2016年中央組織部通報稱，在省管干部檔案專項審核中，420人因檔案造假受到組織處理或紀(jì)律處分，186人因檔案問題被記錄在案，未查清前不得提拔或重用。正是通過嚴(yán)肅認(rèn)真核查干部檔案，發(fā)現(xiàn)司法部原政治部主任盧恩光1990年的入黨志愿書中，竟寫了學(xué)習(xí)鄧小平同志1992年南巡講話的體會。經(jīng)進(jìn)一步核實，其年齡、黨齡、身份、學(xué)歷、經(jīng)歷竟全部造假。干部資歷造假主要圍繞“三齡兩歷一身份”進(jìn)行。這些干部的資歷猶如彈簧一樣，可以任意伸縮：需要年齡大時就改大，需要年齡小時就改��；需要工齡提前時就提前；需要學(xué)歷高時就改高，等等。

　　黨員干部資歷造假屬于違紀(jì)行為。2015年修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第67條規(guī)定：“篡改、偽造個人檔案資料的，給予嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。”干部資歷造假，既是對組織不忠誠不老實的表現(xiàn)，也為各種官場不正之風(fēng)埋下隱憂。一個領(lǐng)導(dǎo)干部的履歷信息可以隨意篡改，暴露出有關(guān)部門監(jiān)管不力，或者背后有不正當(dāng)?shù)睦�益交易。把好資歷關(guān)，涉及到提高選人用人的公信度，保持干部隊伍的純潔性。

　　政績摻水型的“牛皮干部”。科學(xué)的考核評價體系是選拔任用干部的重要基礎(chǔ)，也是管理監(jiān)督干部的必要手段。改革開放以來，我國干部考核評價機(jī)制不斷改進(jìn)完善。但是，干部考核評價體系的科學(xué)性和準(zhǔn)確性還需要進(jìn)一步提高，尤其是績效考核單一性過強(qiáng)，過分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長，難以擺脫“以GDP論英雄”的局面。在這種績效考核指揮棒下，領(lǐng)導(dǎo)干部的升遷獎懲，被綁在了一系列與經(jīng)濟(jì)增長相關(guān)的量化指標(biāo)上。一些領(lǐng)導(dǎo)干部奉行“數(shù)字出官，形象出官”之道，置國家、集體和群眾利益于不顧，欺上瞞下，弄虛作假，大搞形象工程、政績工程，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)發(fā)展。

　　熱衷于制造政績的官員，往往顯性政績明顯，隱性劣跡也很多，一旦不能及時發(fā)現(xiàn)其隱性劣跡，使其蒙混過關(guān)，其“病癥”就會慢慢顯現(xiàn)出來，原來的“小病”很可能會漸漸演變成“大病”“重病”，給黨和人民的事業(yè)造成損失。這些官員努力制造政績的本質(zhì)是“官本位”思想作祟，而拼命謀官往往又與謀利難以截然分開。在錯誤政績觀的驅(qū)使下，許多弄虛作假的提拔晉升干部背后都有一本貪污腐敗的骯臟賬本。

生活腐化型的“貪色干部”。官員沾染美色、生活腐化一度成為官場腐敗齊頭并進(jìn)的兩大景象。一些腐敗官員就是帶著“貪色”這樣的“病”一路高升的。

　　從法律上說，官員養(yǎng)情人除非構(gòu)成重婚罪，否則并無明文規(guī)定禁止。但是在黨紀(jì)上卻是不能容忍的�！吨袊�共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百零三條規(guī)定，搞權(quán)色交易或者給予財物搞錢色交易的，屬于違反廉潔紀(jì)律。第一百二十七條規(guī)定，與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系，造成不良影響的，屬于違反生活紀(jì)律。領(lǐng)導(dǎo)干部不同于普通人，他們的道德問題，不僅影響其個人，對社會道德和社會風(fēng)氣更有著廣泛而深遠(yuǎn)的影響。因此，對官員的私德、私行的要求高于普通人，不僅是必要的，也是必須的。而且干部的生活作風(fēng)問題和腐敗之間往往也有著直接關(guān)聯(lián)。從諸多貪腐案例中不難發(fā)現(xiàn)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部走上腐敗犯罪的道路，與私生活作風(fēng)不檢點有很大關(guān)系。權(quán)色交易不僅助長了貪腐之風(fēng)，還沖擊了人事制度的權(quán)威性，干擾了正常的干部選拔程序。“貪色”干部“帶病提拔”，長期潛伏，其危害自是不言而喻。

來源：學(xué)習(xí)時報