江蘇經(jīng)濟(jì)地理版圖，正在發(fā)生從未有過的巨變。

　　省委、省政府緊鑼密鼓推進(jìn)“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)戰(zhàn)略，“1”是揚(yáng)子江城市群，“3”是徐州淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市、江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和沿海經(jīng)濟(jì)帶，把考量區(qū)域發(fā)展的坐標(biāo)由“地理”換成“功能”。地處蘇中的南通，由此被推上了新“風(fēng)口”——在新劃分的4大功能板塊中，濱江臨海的南通，身兼其二。

　　9月25日，省委書記李強(qiáng)在南通調(diào)研時(shí)提出明確要求，南通面臨國家戰(zhàn)略的多重疊加機(jī)遇，在全省“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)戰(zhàn)略中具有多重角色，要在全省發(fā)展大局中發(fā)揮更大作用。

　　大江奔涌，海立云垂。江蘇區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展描繪新藍(lán)圖，南通追江趕海，率先創(chuàng)新作為。

　　追江趕海，

　　站上借勢借力新“風(fēng)口”

　　在名城璀璨的江蘇，南通乍一看并非“最優(yōu)項(xiàng)”�？v看沿海，江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，明確連云港是新亞歐大陸橋東橋頭堡；橫看揚(yáng)子江，剛剛跨進(jìn)“萬億俱樂部”的南京，又獲批長三角唯一特大城市，風(fēng)頭正勁；再看滬寧線，蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)如火如荼。

　　但將江蘇一橫一縱兩條發(fā)展“大走廊”結(jié)合起來看，南通獨(dú)處交匯點(diǎn)。放眼全國，沒有幾個(gè)城市像南通這樣，既擁大海之博，又得大江之勢。某種意義上說，沿江沿海所有戰(zhàn)略都在南通交匯，“1+3”經(jīng)濟(jì)地理新版圖上，南通更是處在攸關(guān)戰(zhàn)略成敗的要沖。

　　另一個(gè)重大考量是上海。作為長三角乃至整個(gè)中國東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”和“輻射源”，誰靠上海近，誰就能借勢得力——前有蘇州“大樹下種好碧螺春”的精彩實(shí)踐，后有嘉杭“后花園”的創(chuàng)新崛起。而南通距離上海不過一江之隔，從“上海北”到“北上海”再到“北大門”，提法之變折射上海之于南通，已從“你中有我”變成“你就是我”。

　　僅是區(qū)位優(yōu)勢，還不足以賦予南通如此重大使命。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，南通更有“底氣”。統(tǒng)計(jì)顯示，南通經(jīng)濟(jì)總量在揚(yáng)子江城市群和江蘇沿海經(jīng)濟(jì)帶中占比分別達(dá)11.2%、49.3%。其中，先進(jìn)制造業(yè)總產(chǎn)值接近1.5萬億元，形成了船舶海工、現(xiàn)代家紡、建筑業(yè)等最具競爭力的優(yōu)勢特色支柱產(chǎn)業(yè)，不僅在全省全國，在國際市場也是當(dāng)仁不讓的領(lǐng)跑者。

　　“南通經(jīng)濟(jì)不僅是‘大塊頭’，而且其結(jié)構(gòu)上與長三角有更多的互補(bǔ)性、融通性和關(guān)聯(lián)度。”江蘇長江經(jīng)濟(jì)帶研究院院長成長春教授認(rèn)為，江蘇新一輪生產(chǎn)力布局，區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新成為新的取向，在這一進(jìn)程中，南通必當(dāng)重任。

　　“‘1+3’重點(diǎn)功能區(qū)戰(zhàn)略是對(duì)全省資源版圖的新謀劃，南通江海資源獨(dú)特，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，有責(zé)任、有條件在全省資源重整中實(shí)現(xiàn)新作為，多挑重?fù)?dān)、多作貢獻(xiàn)。”南通市委書記陸志鵬說，作為唯一同時(shí)在兩個(gè)重點(diǎn)功能區(qū)承擔(dān)重任的城市，南通已站在了新“風(fēng)口”，必須借勢借力，跳出南通，在更大空間格局中深化市情認(rèn)識(shí)、找準(zhǔn)發(fā)展方位，在融入長三角一體化大局中贏得主動(dòng)。

　　跳出南通，

　　融入長三角一體化大格局

　　今年以來發(fā)生的幾件大事，顯示南通發(fā)展正在“變道”——

　　2月28日，上海召開崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)推進(jìn)會(huì)，南通以及啟東、海門的主要領(lǐng)導(dǎo)成為座上賓。陸志鵬表示，南通將主動(dòng)策應(yīng)崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)，在上海發(fā)展大局中找準(zhǔn)定位，努力打造上海生態(tài)“北大門”，真正實(shí)現(xiàn)“江海明珠”與“東方明珠”交相輝映。

　　6月8日，總投資400億元的世界頂級(jí)童話主題公園——恒大童世界在啟東圓陀角奠基。項(xiàng)目2020年建成后，將成為長三角地區(qū)最大的綜合性海濱旅游度假目的地。與此同時(shí)，《五山及沿江區(qū)域旅游整體開發(fā)規(guī)劃》強(qiáng)力推進(jìn)，一個(gè)全新的大沿江景觀帶呼之欲出。“由此將破解南通長期‘濱江不見江、臨海無海景’的尷尬，實(shí)現(xiàn)真正意義上的追江趕海。”南通市規(guī)劃局副局長成媛媛說。

　　8月底，滬通長江大橋主航道橋主塔開始施工，滬通鐵路巨龍加速合龍。此前，在“十三五”期間啟動(dòng)的北沿江鐵路和通蘇嘉鐵路建設(shè)已經(jīng)獲批；今年底，隨著全長158公里鹽通鐵路開工建設(shè)，第一條高鐵將聯(lián)通南通。“南通原來是南不通、北不通，未來將是南來北往的區(qū)域樞紐。”南通市鐵路辦副主任陳曉峰說。

　　“南通正奮力‘跳出南通’！這一輪發(fā)展，南通完全有實(shí)力走在前面。”著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、南京大學(xué)原黨委書記洪銀興教授認(rèn)為，對(duì)江蘇而言，新一輪發(fā)展布局首先要考慮以上海為龍頭的三條線，即北向沿海線、橫向沿江線和南邊的滬寧線，而打造揚(yáng)子江城市群關(guān)鍵在于跨江融合。南通用幾個(gè)大動(dòng)作傳遞一個(gè)信號(hào)：他們正發(fā)揮沿江沿�？可虾５莫�(dú)特區(qū)位優(yōu)勢，減少分割，互聯(lián)互通，真正融入長三角一體化大格局。

　　跳出南通看南通，南通找到新優(yōu)勢，打開新天地。蘇南地區(qū)土地開發(fā)強(qiáng)度早已超過30%，南通擁有陸域和海域?qū)嶋H面積各1萬平方公里，開發(fā)強(qiáng)度只有20%，未來發(fā)展空間巨大；與北上廣深相比，在南通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更具“性價(jià)比”，正在打造的中央創(chuàng)新區(qū)要做長三角的區(qū)域人才高地。南通市發(fā)改委規(guī)劃處處長劉東明說，以前省里給扶持首先給蘇北，開放創(chuàng)新則想到蘇南，如今南通真正進(jìn)入了重大決策的第一視野。

　　坐標(biāo)繼續(xù)放大�！度罕姟犯笨偩庉�、創(chuàng)新型城市研究院首席專家李程驊指出，南通不僅承南啟北、西進(jìn)東出，還是面向亞太、以上海為龍頭的太平洋西岸巨型城市群的重要開放平臺(tái)。南京師范大學(xué)商學(xué)院院長、省政府參事蔣伏心直言，未來南通與上海的關(guān)系，不再是“分工”而是“一起做”，直接進(jìn)入上海的跨國公司產(chǎn)業(yè)鏈，變成“上海的雄安”！

　　海闊天空，攜手走進(jìn)“深度同城化”新時(shí)代

　　僅憑一紙戰(zhàn)略，尚難打破現(xiàn)實(shí)的地理樊籬。融合、共享、一體發(fā)展！今天的南通，比任何時(shí)候、任何城市都渴望一個(gè)“深度同城化”新時(shí)代。正因?yàn)榇耍�江蘇“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)戰(zhàn)略甫一落子，南通就聞風(fēng)而動(dòng)，率先作為。9月20日，省內(nèi)外權(quán)威專家齊聚南通，共謀南通在新戰(zhàn)略中的新思路、新定位、新探索。

　　“南通沒必要去跟沿江沿海城市爭中心。”洪銀興指出，未來揚(yáng)子江城市群一定是多中心的，江蘇沿海經(jīng)濟(jì)帶也是多中心的，這兩個(gè)中心的交叉，就在南通。與會(huì)專家形成共識(shí)：新時(shí)期發(fā)展“游戲規(guī)則”變了，區(qū)域間不再是你多我少、爭奪資源的零和游戲，而是開放融合的互動(dòng)共進(jìn)。

　　深度同城化，南通拿出的不光是誠意，更是實(shí)打?qū)嵉男袆?dòng)。上海建設(shè)有全球影響力的科創(chuàng)中心，核心區(qū)在張江。啟東離張江很近，南通就把啟東規(guī)劃成接受上海輻射的衛(wèi)星城，作為南通未來的生命健康科技核心城，和張江形成很好的互動(dòng)。最近南通主動(dòng)關(guān)停沿江的幾個(gè)化工園區(qū)，發(fā)展沿江旅游帶、沿江生態(tài)城鎮(zhèn)帶和沿江高科技產(chǎn)業(yè)帶，配合上海把崇明島建設(shè)成為世界級(jí)的生態(tài)島……南通構(gòu)建“三港三城三基地”新格局，每一項(xiàng)都著眼于融合共享。

　　“南通靠江靠�？可虾＃�可以充分發(fā)揮對(duì)物流、人流、資金流、信息流集聚輻射的優(yōu)勢，切實(shí)承擔(dān)起上海、蘇南與蘇中蘇北發(fā)展重要傳導(dǎo)區(qū)的功能。”南通市市長韓立明認(rèn)為，南通在全省“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)戰(zhàn)略中進(jìn)一步明晰城市定位，優(yōu)化城市分工，強(qiáng)化城市功能，可以有力支撐揚(yáng)子江城市群建設(shè)、帶動(dòng)江蘇沿海經(jīng)濟(jì)帶加速崛起。

　　矗立南通江邊的狼山山巔有一副對(duì)聯(lián)：長嘯一聲山鳴谷應(yīng)；舉頭四望海闊天空。從這里鳥瞰江海，江，是從前的江；海，還是從前的海；但岸已不是過去的岸。站在這樣的交匯點(diǎn)，南通一躍而起，未來海闊天空�。�陳 明 王世停）