■《高質(zhì)量發(fā)展高新區(qū)探路》系列報(bào)道之五
把真沒想到的事，辦成令人滿意的事 

◎徐州日?qǐng)?bào)全媒體記者 胡明慧 通訊員 尚慶迎 魏朝星

營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競(jìng)爭(zhēng)力。在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的前進(jìn)道路上，其是強(qiáng)勁的驅(qū)動(dòng)力、最有效的助推力。

這一點(diǎn)，在徐州高新區(qū)，顯現(xiàn)得尤為明顯。

——沒有最快，只有更快。

去年11月21日，《POC——乳腺癌篩查儀器》項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、美國(guó)專家桑杰夫·薩克斯納上午在徐州高新區(qū)參加完“2018美國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目路演”，下午便在高新區(qū)行政審批局專員的陪同下，完成了公司注冊(cè)。與桑杰夫一起拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，還有其他兩位一起來(lái)參賽的美國(guó)“同行”。一天拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照，讓這幾年在中國(guó)尋求合作伙伴，也算走南闖北、見多識(shí)廣的三位“老外”對(duì)銅山速度驚嘆不已：“沒想到，真沒想到能這么快”。

落地快，項(xiàng)目后續(xù)的推進(jìn)自然也快。拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，POC——乳腺癌篩查儀器項(xiàng)目迅速找到了合作伙伴，與雷奧集團(tuán)及三維醫(yī)療科技就中國(guó)市場(chǎng)現(xiàn)狀需求達(dá)成初步市場(chǎng)合作意向。

當(dāng)然，高新區(qū)速度并不僅只針對(duì)外資企業(yè)。去年3月正式營(yíng)業(yè)的江蘇華宇醫(yī)療器械有限公司，7月就已完成一期36家企業(yè)入駐的任務(wù)，目前正朝著“年底納稅金額1000萬(wàn)元，努力建成淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)最大、最專業(yè)的醫(yī)療器械供應(yīng)鏈平臺(tái)”的既定目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)。

速度只是徐州高新區(qū)優(yōu)化行政審批的眾多舉措之一。為打造一流的營(yíng)商環(huán)境，徐州高新區(qū)深化“放管服”改革，圍繞全省推行的“3550”改革目標(biāo)，銅山自加壓力，改“3550”為“2330”，通過優(yōu)化流程、創(chuàng)新機(jī)制、完善相關(guān)配套，實(shí)現(xiàn)了“2330”改革的常態(tài)化，跑出了全市行政審批“最高速”；在“證照分離”改革試點(diǎn)中，銅山主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，大膽創(chuàng)新，全面構(gòu)建穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，截止到去年10月底，共辦理各類“證照分離”事項(xiàng)294項(xiàng)；堅(jiān)持“規(guī)范、便民、高效、廉潔”的原則，優(yōu)化流程，精簡(jiǎn)要件，推行“一窗受理、一分不收、一天辦好”的“三個(gè)一”服務(wù)機(jī)制，徐州高新區(qū)實(shí)現(xiàn)涉企審批“零收費(fèi)”，以此降低企業(yè)成本，提高審批效率，激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)活力。為了進(jìn)一步提高企業(yè)和群眾的滿意度，徐州高新區(qū)如今又積極打造“新四辦”服務(wù)品牌——第一次來(lái)大廳不會(huì)辦，我們幫你辦；第一次不會(huì)用網(wǎng)絡(luò)，我們教你辦；一個(gè)小時(shí)還沒辦好，我們馬上辦；一次沒辦好，我們替你辦。行政審批的高效、便捷，就是看得見的招商吸引力，去年以來(lái)，徐州高新區(qū)企業(yè)登記、新立項(xiàng)項(xiàng)目，均較以往有較大增長(zhǎng)。

——沒有最好，只有更好。

去年11月27日，徐州高新區(qū)經(jīng)發(fā)局將此前廣受好評(píng)的企業(yè)家交流活動(dòng)悄悄又變換了一種形式，20家企業(yè)的“當(dāng)家人”同赴華源節(jié)水，開展區(qū)內(nèi)企業(yè)互助行。

“以前的企業(yè)家交流活動(dòng)是分行業(yè)的，大家相互交流，資源共享，效果也不錯(cuò)。現(xiàn)在舉辦的企業(yè)互助行不再分行業(yè)，原先企業(yè)間‘隱性’的關(guān)系鏈通過活動(dòng)被打通了，就近解決了配套生產(chǎn)、上下游供求等問題。”高新區(qū)經(jīng)發(fā)局副局長(zhǎng)李紅艷說(shuō)。

這并非自己想象的“理想狀態(tài)”，真實(shí)的事例就發(fā)生在最近。去年12月4日，在高新區(qū)經(jīng)發(fā)局舉行的第二次企業(yè)互助行活動(dòng)中，木牛流馬機(jī)器人科技公司在了解到財(cái)發(fā)鋁業(yè)高額購(gòu)置的人工智能機(jī)器人因不會(huì)使用，而一直閑置后，當(dāng)即表示，只需簡(jiǎn)單的編程，這個(gè)高端機(jī)器人馬上就能派上用場(chǎng)。原先難以破解的技術(shù)難題，通過一次互助行活動(dòng)便輕松化解，更重要的是，兩家看似毫無(wú)關(guān)聯(lián)的企業(yè)，如今攜起手來(lái)，在高質(zhì)量發(fā)展的共同目標(biāo)下，協(xié)同發(fā)展。

為了讓企業(yè)瞄準(zhǔn)高質(zhì)量，得到更好的發(fā)展，徐州高新區(qū)還專門制訂了《銅山區(qū)重點(diǎn)企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃》。依據(jù)企業(yè)規(guī)模、成長(zhǎng)速度以及科技創(chuàng)新能力等關(guān)鍵指標(biāo)，銅山區(qū)將重點(diǎn)培育企業(yè)分為雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、龍頭企業(yè)、準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)和培育上市企業(yè)。對(duì)這六類企業(yè)分類施策，全力培育重點(diǎn)企業(yè)做大規(guī)模，提升質(zhì)量。比如說(shuō)，對(duì)于上年度考核新達(dá)到培育標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)，徐州高新區(qū)給予80萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于連續(xù)兩年達(dá)標(biāo)的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)則上浮10%。

通過重點(diǎn)企業(yè)的培育和扶持，徐州高新區(qū)的目標(biāo)是以獨(dú)角獸企業(yè)培育為目標(biāo)、上市企業(yè)為引領(lǐng)、龍頭企業(yè)為帶動(dòng)、科技小巨人企業(yè)為骨干、瞪羚企業(yè)為支撐、雛鷹企業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，顯著提升企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)變和升級(jí)。

——想你所想，謀你未想。

高新區(qū)科技局副局長(zhǎng)王佳川的電腦里有無(wú)數(shù)個(gè)招引人才的PPT版本。據(jù)他介紹，他從未用過相同的PPT去與業(yè)內(nèi)的“大咖”們洽談項(xiàng)目落地的事，“每個(gè)項(xiàng)目吸引他們的優(yōu)勢(shì)都不一樣，做一個(gè)PPT，自己是輕松的，但我們希望的是讓更多的高端人才落戶銅山，形成集聚效應(yīng)，帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。所以，我們會(huì)針對(duì)每一位專家，量身定制PPT，以增加銅山對(duì)高端人才的吸引力。”

雖然與北上廣等一線城市相比，銅山的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、上下游供應(yīng)鏈等外部要素尚有差距，但王佳川坦言，每位高端人才落戶銅山最終就是想要在事業(yè)上有所發(fā)展，最大限度地在其發(fā)展的道路上保駕護(hù)航，是近一年來(lái)，高端人才集聚落地銅山的重要原因。

對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，科技創(chuàng)新是發(fā)展的“剛需”，這其中更離不開人才的支撐。不久前，在高新區(qū)科技局的搭橋下，格利爾數(shù)碼科技股份有限公司“牽手”中國(guó)工程院院士潘君驊，由其領(lǐng)銜成立徐州智谷光頻產(chǎn)業(yè)研究院，從事可見光通信的科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。公司人力資源部總監(jiān)朱東亞表示：“高新區(qū)科技局在對(duì)企業(yè)‘一對(duì)一’服務(wù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)對(duì)人才的需求，然后積極幫助我們對(duì)接，幫助我們打通了科技創(chuàng)新的鏈條。智谷光頻產(chǎn)業(yè)研究院的成立，將幫助我們突破一批關(guān)鍵性技術(shù)瓶頸，將有效提升企業(yè)的創(chuàng)新水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力，讓格利爾有信心在產(chǎn)業(yè)化方面走在世界前列。”

據(jù)高新區(qū)科技局副局長(zhǎng)李彬介紹，為助力企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力，高新區(qū)科技局大力完善科技扶持政策，出臺(tái)了《徐州市銅山區(qū)（徐州高新區(qū)）開展高層次產(chǎn)業(yè)人才政策改革試點(diǎn)實(shí)施方案》高新區(qū)實(shí)施細(xì)則，修改了《徐州高新區(qū)關(guān)于推動(dòng)科技創(chuàng)新支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的實(shí)施意見》中關(guān)于科技創(chuàng)新部分條款。同時(shí)，積極宣傳推介科技創(chuàng)新政策，推進(jìn)科技政策的兌現(xiàn)實(shí)施。

讓企業(yè)和群眾有更高的滿意度和獲得感，當(dāng)營(yíng)業(yè)環(huán)境瞄準(zhǔn)了更高的目標(biāo)，銅山高質(zhì)量發(fā)展的步伐也變得越加踏實(shí)篤定……