■高質(zhì)量發(fā)展的沛縣答卷系列報道之四
“讓地球更輕”“創(chuàng)造21世紀(jì)的綠色纖維”

◎徐州日報全媒體記者 王正喜 特約通訊員 楊林靜

2月18日，沛縣28個重大產(chǎn)業(yè)項目集中開工。項目總投資249億元，其中年度投資108億元。作為全市唯一百億級重大產(chǎn)業(yè)開工項目，萊賽爾（Lyocell）纖維項目的實施，將進(jìn)一步加快沛縣紡織產(chǎn)業(yè)全面提檔升級，倒逼沛縣紡織企業(yè)更新設(shè)備、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和高端人才，大大提高產(chǎn)品附加值，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚攀升，為沛縣打造世界高端紡織產(chǎn)業(yè)基地插上騰飛的翅膀。

江蘇金榮泰新材料科技有限公司首期規(guī)模年產(chǎn)Lyocell纖維6萬噸，后陸續(xù)開發(fā)建設(shè)將累計達(dá)到年產(chǎn)Lyocell纖維30萬噸的規(guī)模。Lyocell(俗稱“天絲”)是一種新型、環(huán)保型的纖維，被國際紡織業(yè)界譽為“二十一世紀(jì)的綠色纖維”，產(chǎn)品集聚天然纖維和合成纖維優(yōu)異特性，廣泛應(yīng)用于民用、工業(yè)以及軍事等領(lǐng)域，為高附加值的產(chǎn)品，市場前景極其廣闊。

沒有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，就沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高質(zhì)量。沛縣縣委書記李淑俠說，近幾年沛縣發(fā)展探索出了一條符合自身發(fā)展的“工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”之路，大力發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展輕量化新型鋁材、高端裝備制造、綠色建筑等先進(jìn)制造業(yè)；大力發(fā)展現(xiàn)代物流、跨境電商、總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，初步構(gòu)建形成了“3+3+3”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

更大力度推動轉(zhuǎn)型升級

加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

高質(zhì)量發(fā)展離不開高質(zhì)量項目支撐。越是發(fā)展的關(guān)鍵時刻，越需要保持戰(zhàn)略定力，著眼未來謀劃推進(jìn)項目建設(shè)。沛縣縣長蘇偉介紹，今年，沛縣排定了470個重大項目，總投資1433億元，不管是項目的數(shù)量還是投資的體量都創(chuàng)歷史新高。其中108項重大產(chǎn)業(yè)項目，總投資840億元。新能源產(chǎn)業(yè)依托“江蘇省光伏科技產(chǎn)業(yè)園”，在電池片轉(zhuǎn)換效率等原始創(chuàng)新和基礎(chǔ)研究上求突破，形成16GW的光伏產(chǎn)能，成為具有全國影響力的縣域光伏光電產(chǎn)業(yè)基地。新材料產(chǎn)業(yè)依托全省第一家“中國粘膠紗生產(chǎn)基地”，招引落地總投資121億元的天絲新材料及高端紡織制造基地項目，投產(chǎn)后規(guī)模將超過目前全球總量。新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)依托投資15億元的沛縣潤康藥業(yè)項目，正在建設(shè)集研發(fā)、生產(chǎn)、物流等為一體的健康產(chǎn)業(yè)園。高端裝備制造依托“江蘇省高端裝備制造業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地”，重點打造身具47項國家專利且引領(lǐng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的“隱形冠軍”企業(yè)——徐州恒輝編織和總投資15億元的徐工高端零部件產(chǎn)業(yè)基地、投資10億元淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)5D智能制造谷等重大項目。

位于沛縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的江蘇珀然股份有限公司，致力于“讓地球更輕”的美好愿景，以“創(chuàng)建輕量化鍛造鋁車輪先進(jìn)制造業(yè)基地”為奮斗目標(biāo)，引進(jìn)了先進(jìn)技術(shù)12000T鍛壓機(jī)和連續(xù)熱處理爐及上下料系統(tǒng)、美國機(jī)器人及自動控制平臺、臺灣的鋁棒自動化切割流水線，國外進(jìn)口的精密旋壓機(jī)，以及光譜檢測儀、超聲波、熒光探傷、沖擊試驗機(jī)等各類檢測設(shè)備，形成了全球自動化程度較高的鍛造鋁車輪生產(chǎn)基地、全球鍛壓機(jī)壓力最高的鍛造鋁車輪生產(chǎn)基地，該產(chǎn)品比鋼輪轂減輕重量40%，其強(qiáng)度是普通鋼制車輪的5倍。目前，該項目兩條自動化生產(chǎn)線投產(chǎn)，年產(chǎn)80萬只輕量化鋁輪轂。項目2019年全部投產(chǎn)后，將實現(xiàn)年產(chǎn)350萬只輕量化鋁輪轂的生產(chǎn)能力。

新能源龍頭徐州鑫宇光伏年產(chǎn)3GW太陽能電池片項目，主要設(shè)備采用德國CT、RENA等品牌，其世界先進(jìn)的“黑硅+perc”工藝，太陽能電池片光電轉(zhuǎn)化率達(dá)到20.5%，在業(yè)界處于領(lǐng)先水平。目前1、2號廠房30條線2GW已投產(chǎn)，3號廠房設(shè)備安裝，部分調(diào)試生產(chǎn)，計劃2019年上半年全部投產(chǎn)。項目全部完成后，將具備3GW生產(chǎn)能力，實現(xiàn)年產(chǎn)值40億元，利潤4億元，解決2000多名勞動力就業(yè)。

沛縣正在以實施“1111”工程為牽引，更大力度推動轉(zhuǎn)型升級，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。瞄準(zhǔn)“百萬畝良田、百億元產(chǎn)值”，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值100億元目標(biāo)；發(fā)展壯大六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快實現(xiàn)工業(yè)開票1000億元目標(biāo)；做大做強(qiáng)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快突破產(chǎn)值1000億元大關(guān)；強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，總體實現(xiàn)稅收過100億元。今年要確保完成億元以上項目簽約100個、新開工90個、竣工投產(chǎn)80個。

建筑業(yè)以大漢集團(tuán)為龍頭，加快建立沛縣建筑產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，探索建立產(chǎn)業(yè)基金，實施聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略，促使不同類型的企業(yè)通過重組和聯(lián)合等形式，共舉“沛縣旗”，共打“沛縣牌”，努力把沛縣建筑業(yè)打造成叫響淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)、面向全國、瞄準(zhǔn)“一帶一路”的特色品牌。

更高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)發(fā)展 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

營商環(huán)境是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、夯實高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。今年沛縣將瞄準(zhǔn)“全國一流、全省領(lǐng)先、全市最佳”的總目標(biāo)，精準(zhǔn)施策，打出打好營造最佳營商環(huán)境的“組合拳”。

2月19日，沛縣召開營商環(huán)境提升年工作動員會，對持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境各項工作進(jìn)行動員和部署。沛縣縣委書記李淑俠指出，面對新形勢新任務(wù)新要求，必須樹立全球視野和戰(zhàn)略眼光，自覺把營商環(huán)境建設(shè)放到經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中、放到高質(zhì)量發(fā)展的大勢中、放到徐州建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市格局中、放到建設(shè)“三地一新”新沛縣的進(jìn)程中加以謀劃，堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，以企業(yè)為中心、市場為導(dǎo)向、服務(wù)為抓手，持續(xù)吸引一流人才、高端項目、優(yōu)秀企業(yè)，通過營商環(huán)境的“優(yōu)”，帶動經(jīng)濟(jì)運行的“穩(wěn)”，實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展的“進(jìn)”，更好實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，走出彰顯沛縣特色的一流營商環(huán)境建設(shè)之路。

首先要對標(biāo)國家評價體系，著力提升精準(zhǔn)創(chuàng)建水平，確保今年全縣營商環(huán)境評價走在全省前列、達(dá)到全市最優(yōu)，使?fàn)I商環(huán)境成為沛縣的金字招牌，為徐州市爭取今年進(jìn)入國家營商環(huán)境評價地級市試點展現(xiàn)沛縣作為，貢獻(xiàn)沛縣力量。其次要對標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)城市，著力提升營商環(huán)境的核心競爭力。三是在對標(biāo)企業(yè)和群眾關(guān)切中著力提升解決問題的成效。進(jìn)一步擴(kuò)大“五查五整治”的覆蓋面，推動“八大專項行動”向深層次延展，聚力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境和項目建設(shè)環(huán)境，厚植高質(zhì)量發(fā)展的土壤，使一流營商環(huán)境成為沛縣的核心競爭力。

沛縣政務(wù)辦牽頭整合政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)窗口資源，設(shè)置綜合受理窗口，推行建設(shè)項目并聯(lián)審批，在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“多評合一”“聯(lián)合審圖 ”窗口。各職能部門都把素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)的工作人員放到窗口，全面提高窗口工作人員的服務(wù)效能，在不動產(chǎn)、稅務(wù)、交通、人社窗口推行“前臺綜合受理，后臺分類審批，統(tǒng)一窗口出件”服務(wù)新模式。

目前，沛縣政務(wù)辦正在全面梳理已出臺的各項政策，貫徹落實好中央和省市關(guān)于降低企業(yè)負(fù)擔(dān)促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一系列政策措施，最大限度釋放政策紅利。在全市率先完成鎮(zhèn)、村公共服務(wù)事項維護(hù)兩個100%全覆蓋的基礎(chǔ)上，今年沛縣以省政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化綜合試點為契機(jī)，按照“3550”要求，進(jìn)一步規(guī)范審批流程，提高辦事效率。編制辦事規(guī)程488項，管理標(biāo)準(zhǔn)156項，審批環(huán)節(jié)減少40%，審批要件減少30%，審批時限在法定時限基礎(chǔ)上再壓縮50%。