◎徐州日報全媒體記者 孫盈 通訊員 韓文 蘇寶軍

全市法院執(zhí)結(jié)涉民生案件1279件，執(zhí)行和控制到位財產(chǎn)總價值8938.09萬元！100天時間，徐州法院涉民生案件執(zhí)行工作交出了這份沉甸甸的“成績單”。

為進一步打好“基本解決執(zhí)行難”總攻收官戰(zhàn)，集中解決涉及群眾切身權(quán)益的執(zhí)行案件，結(jié)合蘇北地區(qū)涉民生案件執(zhí)行的特點和民風(fēng)民俗，2018年11月15日至2019年2月25日，在全市法院集中開展涉民生案件集中執(zhí)行“百日攻堅”行動，廣大執(zhí)行干警發(fā)揚“有行動就有感動”的徐州法院執(zhí)行精神，行動中處處體現(xiàn)了“智慧執(zhí)行”中的執(zhí)行智慧，一批標(biāo)的不大但關(guān)涉民生“骨頭案”“釘子案”得以解決。

執(zhí)行，永遠在路上。市中院黨組書記、院長花玉軍表示，下一步，全市法院將全面貫徹落實市委決策部署，緊緊圍繞全市中心工作，持續(xù)推進涉民生案件執(zhí)行工作，把涉民生案件執(zhí)行與建設(shè)“強富美高”新徐州、打造全國一流營商環(huán)境緊密結(jié)合，以更加顯著的執(zhí)行成效提升人民群眾的獲得感、滿意度。

斗智斗勇多番較量終擒“老賴”

2018年12月26日，正要打開家門“收快遞”的趙某做夢也沒有想到，門外等候他的，是徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)法院的執(zhí)行法官。被拘傳至法院后，趙某只得將10余萬元交到法官手中，隱匿多年的他怎么也想不到，正是自己留在淘寶網(wǎng)的收貨地址，“泄露”了藏身之所。

當(dāng)前社會，人口流動十分頻繁，而大多被執(zhí)行人留在執(zhí)行查控系統(tǒng)上的地址，多為戶籍所在地。為加大對涉民生等疑難案件集中進行網(wǎng)絡(luò)查控，徐州法院的執(zhí)行法官通過“點對點”，將案件被執(zhí)行人信息全部推送到淘寶網(wǎng)，請求協(xié)助查詢被執(zhí)行人收貨地址和聯(lián)系方式，讓被執(zhí)行人現(xiàn)形。

被執(zhí)行人徐某自去年3月22日法院判決后，就與申請執(zhí)行人石某玩起了失蹤。家住浙江平陽的徐某，離徐州千里迢迢。3萬元的賠償款一直沒有著落，令勝訴的石某非�？鄲�。直到春節(jié)前的2月1日，徐某主動聯(lián)系了石某，雙方達成了還款協(xié)議。原來，銅山區(qū)法院執(zhí)行法官鄧拓，在執(zhí)行調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，徐某與石某過去曾經(jīng)有過賬目往來，他利用支付寶賬號查詢到徐某現(xiàn)在使用的聯(lián)系電話，嚴(yán)正告知其拒不履行的后果，高壓態(tài)勢之下，徐某這才主動與徐某聯(lián)系還款。

“你們不是昨天已經(jīng)來過了嗎，怎么又來��？”馬某詫異說道。1月7日，豐縣法院接到線索舉報，立刻出發(fā)前往被執(zhí)行人馬某的打工地。當(dāng)執(zhí)行人員到達時，在工廠內(nèi)卻沒有發(fā)現(xiàn)馬某的蹤跡，隨即又趕到馬某家中，也無蹤跡，執(zhí)行法官見此斷定馬某已經(jīng)逃脫，隨即帶隊回到法院，并叮囑申請人暫時不要驚動馬某，讓被執(zhí)行人緊繃的神經(jīng)松弛下來。果不出法官所料，1月9日一大早，執(zhí)行法官袁媛帶隊殺了個“回馬槍”，再次悄悄來到馬某家中，成功將躲避在家中的馬某拘傳。

豐縣法院在集中執(zhí)行過程中使好“回馬槍”，對已執(zhí)行區(qū)域，隨機進行“回頭看”，讓心存僥幸的被執(zhí)行人無逃避的空間。

針對徐州地區(qū)75%執(zhí)行案件當(dāng)事人集中在農(nóng)村，案件標(biāo)的額普遍較小，但關(guān)涉民生權(quán)益，信息技術(shù)難以全面解決財產(chǎn)扣押等現(xiàn)實難題，且失信懲戒、限制高消費等措施對農(nóng)村地區(qū)被執(zhí)行人實際影響甚微，此次“百日攻堅”行動中，法院采取“出現(xiàn)場”執(zhí)行措施，登門找人，督促履行，提高了執(zhí)行效率。

此次行動中，全市法院抓住被執(zhí)行人在年末歲尾回家過元旦、春節(jié)的有利時機，堅持出現(xiàn)場集中執(zhí)行，啟動“凌晨執(zhí)行”“夜間執(zhí)行”“午間執(zhí)行”“節(jié)假日執(zhí)行”模式，累計出現(xiàn)場執(zhí)行387次，出動警力2512人次，拘傳拘留1059人，現(xiàn)場執(zhí)結(jié)或和解332件，現(xiàn)場執(zhí)行到位1238.3萬元。

“最強大腦”查錢找物決勝千里之外

“魔高一尺，道高一丈。”與被執(zhí)行人斗智斗勇，以達到讓案件順利結(jié)案的目的，體現(xiàn)出的是一名執(zhí)行法官的智慧。

銅山法院執(zhí)行法官趙響就遇到過這樣一件事：被執(zhí)行人鄧某賴賬近兩年，一直聲稱生活困難，吃不起飯，哭訴演戲，不履行法定義務(wù)。他通過手機號嘗試著添加鄧某的微信，沒成想鄧某是一名微商，很順利成為“微信好友”，從朋友圈了解到，鄧某經(jīng)營一家實體店，生活富足，穿金戴銀，且不定期出國旅游。掌握情況后果斷處置，春節(jié)前，趙響來到鄧某店。看到從天而降的法官，在鐵證面前鄧某無從抵賴，當(dāng)場交付1.5萬元執(zhí)行款，并與申請執(zhí)行人簽署和解協(xié)議，分期履行剩余款項。

這是一起女兒狀告父親索要撫養(yǎng)費執(zhí)行案件。被執(zhí)行人王某以沒有錢為由，遲遲不履行法院判決。一天申請執(zhí)行人透露給執(zhí)行干警一個重要的信息：王某近期在農(nóng)閑時間經(jīng)常在外地某建筑工地從事電工工作，收入可觀，近期有可能回家。2018年11月23日早晨6時許，為避免打草驚蛇，賈汪法院執(zhí)行局副科長褚小松帶領(lǐng)干警們從村口步行至王某家。見到陌生人到來，其家人眼神閃爍，支支吾吾說王某不在家。褚科長走進廚房，看到有3碗剛剛盛出來的熱騰騰的粥擺在飯桌上，頓時心領(lǐng)神會，展開搜查，最終將躲在房后雞圈內(nèi)的王某抓個正著，并意外在枕頭下發(fā)現(xiàn)一萬元現(xiàn)金。

在一起已經(jīng)陷入僵局5年的因產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)的損害賠償案件執(zhí)行中，被執(zhí)行人長期下落不明，雖然已查封被執(zhí)行人車輛，但是因為未發(fā)現(xiàn)車輛線索一直沒有成功扣押。一次偶然的機會，申請執(zhí)行人韓某在與睢寧法院執(zhí)行法官張尊敬溝通時反映被執(zhí)行人孟某已將查封的車輛轉(zhuǎn)讓。得知這一信息，執(zhí)行法官喜出望外，立馬開始調(diào)查取證。經(jīng)確認，證明了這一消息的準(zhǔn)確性，并拿到相關(guān)證據(jù)材料。經(jīng)合議認為：孟某的行為涉嫌構(gòu)成擅自處分法院查封財產(chǎn)罪。很快，張法官將涉嫌犯罪材料整理后移交睢寧縣公安局，公安機關(guān)予以立案并對孟某網(wǎng)上通緝。隨后，好消息不斷向法院傳來：隨著孟某在新疆被抓獲歸案，孟某的妻子主動找到申請執(zhí)行人協(xié)商，2018年12月13日，韓某終于拿到了20萬元執(zhí)行款。

而行動中，這樣異地執(zhí)行的事例還有很多：鼓樓法院執(zhí)行干警寒夜出發(fā)遠赴宜興，為12名工人追討36.9萬元補償款，一起因解除合同引發(fā)的勞動爭議經(jīng)濟糾紛案件順利執(zhí)結(jié)；邳州法院遠赴鹽城開展異地突擊執(zhí)行，成功為農(nóng)民工追回勞動報酬1.5萬元。

此次行動中，全市法院堅持線“線上”“線下”聯(lián)動查錢找物，其中，拉網(wǎng)式網(wǎng)絡(luò)查詢2767次，進入拍賣68件，成交金額1473.05萬元，通過快速查找、處置、變現(xiàn)被執(zhí)行人的銀行存款、房產(chǎn)、車輛等財產(chǎn)，迫使“老賴”盡快履行義務(wù)。

“執(zhí)行不能”照樣散播濃濃司法溫情

“案結(jié)事了，申請執(zhí)行人能順利拿到錢款，這是我們執(zhí)行干警最希望看到的。然而，并不是每次執(zhí)行過程都能順利進行，但只要心中時刻惦記著申請執(zhí)行人的需求，就一定能夠把正義傳遞給全社會。”鼓樓法院執(zhí)行法官蒯興給記者講述了一件發(fā)生在她身上的真實故事：在一起買賣合同糾紛案件中，被執(zhí)行人王某下落不明，蒯法官通過財產(chǎn)查控平臺均未查到王某有可供執(zhí)行的財產(chǎn)。正在此時，蒯興接到申請執(zhí)行人靖某電話，說有人在物資市場見到了王某，確保此人就是王某，希望法官能馬上去執(zhí)行。蒯興放下電話，火速趕往物資市場。然而，抵達現(xiàn)場后，王某承認是叫“王某”，但根本不認識靖某，也從未與靖某發(fā)生過車輛買賣糾紛；而靖某堅持此“王某”就是欠錢不還的被執(zhí)行人。最終經(jīng)核實，確實是靖某認錯了人。

然而，就在蒯興和同事準(zhǔn)備離開時，王某卻不依不饒，打電話叫來一群人將執(zhí)行人員團團圍住，討要說法。最終，還是經(jīng)110出警釋明情況后，執(zhí)行人員才得以離開現(xiàn)場。

“蒯法官，都是我的錯，沒想到鬧了這么一場誤會，給您的工作帶來了被動。”事后，靖某來到法院，對法官第一時間出警、竭力查找被執(zhí)行人的做法表示感謝，對因自己的失誤給法官造成的麻煩表示歉意。通過這次執(zhí)行行動，靖某更加深刻感受到法院執(zhí)行工作的不易，申請人渴望執(zhí)行到位的心理給法官帶來的巨大壓力。

生活中，有如王某這樣一直“躲貓貓”的老賴，也有的確無力償還的被執(zhí)行人。

一起離婚糾紛案件中，申請人張某與被執(zhí)行人邵某均系聾啞人。雙方離婚后，患有重度腦癱的女兒由父親張某撫養(yǎng)，母親邵某卻從未履行過撫養(yǎng)義務(wù)。

2018年1月，張某向豐縣法院申請強制執(zhí)行，標(biāo)的為10000元，可法院從邵某處執(zhí)行到位604元，由于被執(zhí)行人邵某無其他財產(chǎn)可供執(zhí)行，終結(jié)了本次執(zhí)行程序。

考慮到案件雙方當(dāng)事人的實際生活情況，以及張某為女兒的生活起居和治療費用負債累累且已無力償還，為加強人性化執(zhí)法，豐縣法院通過司法救助的途徑，為申請人張某救助了9396元，解決了張某的燃眉之急。

張某的案子不是個例。記者了解到，“百日攻堅”行動以來，全市法院發(fā)揮司法救助推動解決執(zhí)行老案、積案的重要作用，積極爭取黨委政府、財政部門和民政部門的支持，切實做好特殊困難申請執(zhí)行人救助工作，對240件涉民生案件中的304位申請執(zhí)行人落實了司法救助，共計發(fā)放司法救助款349.18萬元，司法溫情和司法公信得到了雙提升、雙促進。

“在法院，總有一種無奈叫‘執(zhí)行不能’。也許有時候，當(dāng)事人對法院的工作不理解。但我們始終堅信，有行動就會有感動。我們認認真真在做，當(dāng)事人也一定會在案件中不斷加深對法院的了解，真正地把法院當(dāng)成‘靠山’，依法維護自己的權(quán)益。”市中院黨組成員、執(zhí)行局局長劉慎輝說道。

多方聯(lián)動助推社會誠信體系構(gòu)建

“老王，你這自己又買房又買車的，咋還欠人家錢不還呢？”

2018年12月28日，豐縣大沙河鎮(zhèn)的王某突然收到了朋友張某發(fā)來的微信。不解的王某一直不知道自己拖欠工人工資的事別人是怎么知道的，直到張某把自己的微信朋友圈截圖發(fā)給他，王某倒吸了一口氣：“現(xiàn)在的法官簡直太厲害了，都在朋友圈發(fā)‘廣告’宣傳了。得趕緊把錢還了，不然以后在熟人面前怎么做人！”

2018年11月26日，豐縣法院將首批拒執(zhí)“老賴”名單，精準(zhǔn)投放到轄區(qū)不同類型居民的微信朋友圈內(nèi)。朋友圈“廣告”發(fā)出僅一天，王某就主動到法院履行還款義務(wù)。

利用微信朋友圈投放“廣告”曝光“老賴”，對失信被執(zhí)行人的性別、年齡、區(qū)域等進行科學(xué)化篩選，將失信被執(zhí)行人信息以廣告的形式進行精準(zhǔn)投放，被執(zhí)行人在周圍人的監(jiān)督下無處遁形，倒逼他們及時履行生效法律文書確定的義務(wù)。邳州法院通過公交車車載移動電視曝光“老賴”，在失信被執(zhí)行人生存空間得到進一步壓縮。這些都是被“逼”出來的“執(zhí)行智慧”。

“根據(jù)居住位置，統(tǒng)籌規(guī)劃集中執(zhí)行路線，開展分片執(zhí)行。”“根據(jù)居住周邊環(huán)境，確定集中執(zhí)行時警力配置、警戒措施。”“根據(jù)經(jīng)濟能力、消費水平和居住狀況，確定是否采取現(xiàn)場搜查措施”……徐州兩級法院運用大數(shù)據(jù)思維開展集中執(zhí)行常態(tài)化工作十條原則，開啟精準(zhǔn)執(zhí)行模式，無處不體現(xiàn)出徐州法院干警們的“執(zhí)行智慧”。

面對藏頭不露尾，滑頭如泥鰍的“老賴”，僅靠法院的懲戒力度還遠遠不夠，除了做足處置拍賣財產(chǎn)工作之外，構(gòu)建多方合作執(zhí)行威懾長效機制同樣也是重中之重。為此，全市法院推動與公安、工商、國土、房管、金融等部門的協(xié)作配合，完善聯(lián)動工作機制，嚴(yán)懲失信行為。行動開展以來，全市法院還函請公安機關(guān)協(xié)助查找到被執(zhí)行人19人，聯(lián)合宣傳部門發(fā)布懸賞公告84次，通過懸賞公告抓捕7人、發(fā)放懸賞金5萬元。行動期間，全市法院聯(lián)合公安、檢察機關(guān)落實辦理拒執(zhí)罪案件的實施意見，移送拒執(zhí)罪案件15件，移送拒執(zhí)罪21人，判處拒執(zhí)罪案件5件，判處拒執(zhí)罪5人。

行動開展以來，全市法院落實對失信被執(zhí)行人懲戒實施意見，納入失信3041人，限制高消費4594人，從嚴(yán)抓實信用懲戒，讓失信被執(zhí)行人“一處失信，處處受限”，有效打擊震懾失信行為。

“發(fā)揮聯(lián)動效能共同打擊失信被執(zhí)行人，使失信被執(zhí)行人受到全方位懲戒，面臨更加高昂的處罰成本，‘一處失信、處處受限’的執(zhí)行聯(lián)動大格局在全市加速形成，有力助推了社會誠信體系建設(shè)。”徐州中院黨組書記、院長花玉軍說。