◎徐州日報全媒體記者 魏寧

實施長三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略，是黨中央作出的重大部署，是徐州高質量建設淮海經濟區(qū)中心城市面臨的重大機遇。

如何搶抓機遇，在融入推動一體化中擔起徐州使命、發(fā)揮徐州作用、作出徐州貢獻？市委十二屆八次全會指出，要著力在更大擔當上把握推動長三角一體化的歷史使命，打造全國次發(fā)達地區(qū)跨越發(fā)展示范區(qū)。著力在更高層次上構建現(xiàn)代產業(yè)體系，打造區(qū)域高質量發(fā)展強勁增長極。著力在更強能級上提升城市首位度，打造淮海經濟區(qū)一體化發(fā)展引領區(qū)。著力在更寬領域上集聚發(fā)展新動能，打造新時代區(qū)域改革開放創(chuàng)新高地。著力在更廣空間上實施生態(tài)環(huán)境聯(lián)治共保，打造長三角重要生態(tài)支撐區(qū)。

積極融入長三角區(qū)域一體化，徐州已經在路上。

聚力新興主導產業(yè)

打造高質量發(fā)展強引擎

在金龍湖創(chuàng)新谷，江蘇天拓半導體科技有限公司承載著博康實業(yè)集團旗下英國NBL公司電子束直寫光刻機及其關鍵部件在國內的研發(fā)、裝配，公司生產的電子束光刻機成功打破國外壟斷，占據(jù)了世界市場30%的份額。

像天拓一樣，近年來，圍繞四大戰(zhàn)略性新興主導產業(yè)，我市加快新興產業(yè)的培育集聚，一大批處在行業(yè)最前沿的企業(yè)紛紛落戶徐州。我市瞄準產業(yè)鏈、價值鏈的中高端，集中力量打造區(qū)域產業(yè)科技創(chuàng)新中心、先進制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務業(yè)高地，加快構建創(chuàng)新引領、協(xié)同發(fā)展、自主可控的現(xiàn)代產業(yè)體系。

以半導體產業(yè)為例，在徐州已經落戶的項目就涵蓋了電子級多晶硅、集成電路裝備、芯片測試、封裝測試、下游應用五大領域，重點突破光刻刻蝕、晶圓制造、封裝測試等關鍵技術。在江蘇鑫華半導體材料科技有限公司里，一根根散發(fā)著獨特金屬光澤的硅棒，是生產電子芯片的核心原料。經過無數(shù)次的努力，江蘇鑫華突破國外技術封鎖，建設完成了具備完全自主產權的生產線，它的投產代表著國內在電子級多晶硅上實現(xiàn)了原料自主，填補了我國產業(yè)空白。

除了集成電路與ICT產業(yè)，生物醫(yī)藥與大健康產業(yè)同樣是我市重點發(fā)展的四大戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一。8月21日，市政府召開新聞發(fā)布會發(fā)布產業(yè)發(fā)展情況：截至今年6月底，全市規(guī)模以上生物醫(yī)藥企業(yè)100余家、產值同比增長14.5%，其中納入高新技術產業(yè)統(tǒng)計企業(yè)36家、產值同比增長30.94%，成為我市經濟增長新動力。

位于徐州經開區(qū)的江蘇萬邦生化醫(yī)藥集團有限責任公司始終致力于“以糖尿病為中心，積極拓展‘四高’治療藥物”的戰(zhàn)略定位，現(xiàn)已發(fā)展成為國內糖尿病綜合治療領域集研發(fā)、制造和營銷的領先企業(yè)，公司經營的藥品涵蓋化學原料藥及其制劑、生化藥品與生物制品、中成藥等。其中，優(yōu)立通等7個品種的藥物在同類產品中國內市場占有率第一，十多個品種年銷售額過億元。

目前，萬邦生化、恩華藥業(yè)等上市企業(yè)已經成為我市生物醫(yī)藥產業(yè)領軍企業(yè)，在胰島素、神經藥研制領域處于行業(yè)領先地位。近年來，我市先后出臺了《關于促進生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的實施方案》《關于支持生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的若干政策》等文件，從創(chuàng)新藥研發(fā)、一致性評價、企業(yè)上市等領域大力支持生物醫(yī)藥與大健康產業(yè)發(fā)展，努力打造區(qū)域性生物醫(yī)藥研發(fā)、制造基地。

聚力提升城市能級

彰顯中心城市新地位

產業(yè)轉型發(fā)展為徐州高質量融入長三角一體化增添了新動能。而城市功能品質的提升，則進一步彰顯了徐州在區(qū)域發(fā)展的地位，提升了中心城市的首位度。

近年來，徐州加快完善城市基礎設施和公共服務體系，打造現(xiàn)代化城市格局和城市形態(tài)。軌道交通的全面建設就是進一步深化徐州市在淮海經濟區(qū)現(xiàn)代化公共交通體系首位度的重要項目。目前，軌道交通1號線即將開通運營，未來，徐州將形成總規(guī)模323公里的軌道交通網絡。

金融是經濟發(fā)展的血脈，也是徐州發(fā)展的短板。為補齊短板，市委、市政府審時度勢，作出了規(guī)劃建設淮海經濟區(qū)金融服務中心的決策部署�；春＝洕鷧^(qū)金融服務中心位于新城區(qū)的核心位置，總規(guī)劃面積約2平方公里、建筑面積約385萬平方米，2020年將完成一期項目建設，規(guī)劃面積約500畝，建筑面積約100萬平方米，集聚各類金融機構和企業(yè)總部150 家以上；2022年將完成二期項目建設，集聚各類金融機構和企業(yè)總部300家以上。

借力發(fā)達地區(qū)，特別是上海等地區(qū)，不斷完善我市公共服務體系。8月23日，上海-徐州名院名醫(yī)對接懇談會在滬召開。這是我市融入長三角一體化戰(zhàn)略的具體行動。近年來，徐州與上海5大高校、15家醫(yī)療機構建立緊密合作，借智借力，加強學習和交流，不斷提升醫(yī)療技術水平。

2018年，我市出臺《關于進一步加強醫(yī)學重點�？平ㄔO和高層次人才引進培養(yǎng)工作的意見》等一系列政策文件。借力上海，我市相繼引進“海軍軍醫(yī)大學附屬東方肝膽外科醫(yī)院吳孟超院士團隊”等12個全國�？婆琶�前30的臨床醫(yī)學專家團隊，全職及柔性引進上海等地區(qū)高層次人才23人，覆蓋肝膽外科、康復科、泌尿外科、消化內科等；采取“導師制”培養(yǎng)模式，選拔39名青年臨床骨干人才到上海等地名校名院名所名科。

同樣在上海，8月24日，2019徐州（上海）文化旅游推介會在上海豫園景區(qū)內舉行。上海豫園管理處主任臧嶺說，文旅融合發(fā)展的大背景，為旅游景區(qū)間合作的深度與廣度提供了無限可能。上海豫園作為今年長三角旅游景區(qū)聯(lián)盟的輪值主席單位，與徐州景區(qū)通過資源共享、優(yōu)勢互補的戰(zhàn)略合作，開啟了強強合作、融合共贏的新局面。

聚力區(qū)域協(xié)同發(fā)展

打造一體化發(fā)展新標桿

去年12月，淮海經濟區(qū)10市主要領導齊聚徐州，召開淮海經濟區(qū)協(xié)同發(fā)展座談會，共同簽署協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，發(fā)布了協(xié)同發(fā)展宣言。從此，10市牽手開啟新一輪協(xié)同發(fā)展新征程。

這一次“牽手”之后，一系列務實有效的活動紛紛開展，特別是圍繞區(qū)域協(xié)同發(fā)展，10市正在書寫著新的合作篇章。

今年5月31日，徐州舉行首次淮海經濟區(qū)協(xié)同發(fā)展交通專項工作座談會�；春＝洕鷧^(qū)各市交通運輸部門負責人齊聚徐州，共商淮海經濟區(qū)交通一體化發(fā)展；7月18日，淮海經濟區(qū)政協(xié)聯(lián)動機制協(xié)商座談會在徐州召開，10市政協(xié)簽訂《淮海經濟區(qū)政協(xié)聯(lián)動機制框架協(xié)議》，商定建立淮海經濟區(qū)政協(xié)主席聯(lián)席會議機制，建立淮海經濟區(qū)政協(xié)專題協(xié)商座談會機制。

7月31日，淮海經濟區(qū)10市發(fā)改部門相關負責同志齊聚徐州，共同審議并簽署了《2019-2020年淮海經濟區(qū)“十四五”規(guī)劃對接暨產業(yè)協(xié)同發(fā)展合作備忘錄》，聚焦淮海經濟區(qū)10市聯(lián)系最緊密的產業(yè)鏈條、優(yōu)勢最突出的企業(yè)項目、基礎最扎實的共建園區(qū)、操作性最強的重大舉措，共同提出了“1+5”六大板塊23項重點工作任務。

而生態(tài)環(huán)境聯(lián)防共保，是徐州打造長三角重要生態(tài)支撐區(qū)生動實踐。近年來，跨省跨市生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控工作取得了新的突破。徐州與連云港、日照市等環(huán)保部門建立了魯蘇邊界環(huán)境聯(lián)動合作機制；與蘇皖邊界城市之間簽訂《環(huán)境保護工作交流合作協(xié)議》。

8月1日，淮海經濟區(qū)10個城市生態(tài)環(huán)境部門負責人齊聚徐州，共議促進區(qū)域協(xié)同改善環(huán)境質量，建立淮海經濟區(qū)生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控合作機制。10個城市共同簽署了《淮海經濟區(qū)協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控合作框架協(xié)議》，決定建立淮海經濟區(qū)10個城市共同參與的生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調機構和聯(lián)席會議制度，將及時研究區(qū)域生態(tài)環(huán)境重大問題和聯(lián)防聯(lián)控事宜，強化區(qū)域協(xié)同管控，促進區(qū)域環(huán)境質量穩(wěn)步改善。

從產業(yè)到交通、旅游、環(huán)保等諸多領域，10市攜手打造的區(qū)域協(xié)同發(fā)展“大文章”，實現(xiàn)了精彩開篇、務實高效，區(qū)域協(xié)同發(fā)展的新標桿正在形成。