◎徐州日?qǐng)?bào)全媒體記者 魏寧

實(shí)施長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略，是黨中央作出的重大部署，是徐州高質(zhì)量建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市面臨的重大機(jī)遇。

如何搶抓機(jī)遇，在融入推動(dòng)一體化中擔(dān)起徐州使命、發(fā)揮徐州作用、作出徐州貢獻(xiàn)？市委十二屆八次全會(huì)指出，要著力在更大擔(dān)當(dāng)上把握推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化的歷史使命，打造全國(guó)次發(fā)達(dá)地區(qū)跨越發(fā)展示范區(qū)。著力在更高層次上構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁增長(zhǎng)極。著力在更強(qiáng)能級(jí)上提升城市首位度，打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。著力在更寬領(lǐng)域上集聚發(fā)展新動(dòng)能，打造新時(shí)代區(qū)域改革開放創(chuàng)新高地。著力在更廣空間上實(shí)施生態(tài)環(huán)境聯(lián)治共保，打造長(zhǎng)三角重要生態(tài)支撐區(qū)。

積極融入長(zhǎng)三角區(qū)域一體化，徐州已經(jīng)在路上。

聚力新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

打造高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)引擎

在金龍湖創(chuàng)新谷，江蘇天拓半導(dǎo)體科技有限公司承載著博康實(shí)業(yè)集團(tuán)旗下英國(guó)NBL公司電子束直寫光刻機(jī)及其關(guān)鍵部件在國(guó)內(nèi)的研發(fā)、裝配，公司生產(chǎn)的電子束光刻機(jī)成功打破國(guó)外壟斷，占據(jù)了世界市場(chǎng)30%的份額。

像天拓一樣，近年來，圍繞四大戰(zhàn)略性新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我市加快新興產(chǎn)業(yè)的培育集聚，一大批處在行業(yè)最前沿的企業(yè)紛紛落戶徐州。我市瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的中高端，集中力量打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、先進(jìn)制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地，加快構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展、自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

以半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)為例，在徐州已經(jīng)落戶的項(xiàng)目就涵蓋了電子級(jí)多晶硅、集成電路裝備、芯片測(cè)試、封裝測(cè)試、下游應(yīng)用五大領(lǐng)域，重點(diǎn)突破光刻刻蝕、晶圓制造、封裝測(cè)試等關(guān)鍵技術(shù)。在江蘇鑫華半導(dǎo)體材料科技有限公司里，一根根散發(fā)著獨(dú)特金屬光澤的硅棒，是生產(chǎn)電子芯片的核心原料。經(jīng)過無數(shù)次的努力，江蘇鑫華突破國(guó)外技術(shù)封鎖，建設(shè)完成了具備完全自主產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)線，它的投產(chǎn)代表著國(guó)內(nèi)在電子級(jí)多晶硅上實(shí)現(xiàn)了原料自主，填補(bǔ)了我國(guó)產(chǎn)業(yè)空白。

除了集成電路與ICT產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)同樣是我市重點(diǎn)發(fā)展的四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。8月21日，市政府召開新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況：截至今年6月底，全市規(guī)模以上生物醫(yī)藥企業(yè)100余家、產(chǎn)值同比增長(zhǎng)14.5%，其中納入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)企業(yè)36家、產(chǎn)值同比增長(zhǎng)30.94%，成為我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。

位于徐州經(jīng)開區(qū)的江蘇萬邦生化醫(yī)藥集團(tuán)有限責(zé)任公司始終致力于“以糖尿病為中心，積極拓展‘四高’治療藥物”的戰(zhàn)略定位，現(xiàn)已發(fā)展成為國(guó)內(nèi)糖尿病綜合治療領(lǐng)域集研發(fā)、制造和營(yíng)銷的領(lǐng)先企業(yè)，公司經(jīng)營(yíng)的藥品涵蓋化學(xué)原料藥及其制劑、生化藥品與生物制品、中成藥等。其中，優(yōu)立通等7個(gè)品種的藥物在同類產(chǎn)品中國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率第一，十多個(gè)品種年銷售額過億元。

目前，萬邦生化、恩華藥業(yè)等上市企業(yè)已經(jīng)成為我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，在胰島素、神經(jīng)藥研制領(lǐng)域處于行業(yè)領(lǐng)先地位。近年來，我市先后出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案》《關(guān)于支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》等文件，從創(chuàng)新藥研發(fā)、一致性評(píng)價(jià)、企業(yè)上市等領(lǐng)域大力支持生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力打造區(qū)域性生物醫(yī)藥研發(fā)、制造基地。

聚力提升城市能級(jí)

彰顯中心城市新地位

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展為徐州高質(zhì)量融入長(zhǎng)三角一體化增添了新動(dòng)能。而城市功能品質(zhì)的提升，則進(jìn)一步彰顯了徐州在區(qū)域發(fā)展的地位，提升了中心城市的首位度。

近年來，徐州加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，打造現(xiàn)代化城市格局和城市形態(tài)。軌道交通的全面建設(shè)就是進(jìn)一步深化徐州市在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代化公共交通體系首位度的重要項(xiàng)目。目前，軌道交通1號(hào)線即將開通運(yùn)營(yíng)，未來，徐州將形成總規(guī)模323公里的軌道交通網(wǎng)絡(luò)。

金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血脈，也是徐州發(fā)展的短板。為補(bǔ)齊短板，市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，作出了規(guī)劃建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)金融服務(wù)中心的決策部署。淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)金融服務(wù)中心位于新城區(qū)的核心位置，總規(guī)劃面積約2平方公里、建筑面積約385萬平方米，2020年將完成一期項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃面積約500畝，建筑面積約100萬平方米，集聚各類金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)總部150 家以上；2022年將完成二期項(xiàng)目建設(shè)，集聚各類金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)總部300家以上。

借力發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是上海等地區(qū)，不斷完善我市公共服務(wù)體系。8月23日，上海-徐州名院名醫(yī)對(duì)接懇談會(huì)在滬召開。這是我市融入長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略的具體行動(dòng)。近年來，徐州與上海5大高校、15家醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立緊密合作，借智借力，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和交流，不斷提升醫(yī)療技術(shù)水平。

2018年，我市出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)專科建設(shè)和高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)工作的意見》等一系列政策文件。借力上海，我市相繼引進(jìn)“海軍軍醫(yī)大學(xué)附屬東方肝膽外科醫(yī)院吳孟超院士團(tuán)隊(duì)”等12個(gè)全國(guó)專科排名前30的臨床醫(yī)學(xué)專家團(tuán)隊(duì)，全職及柔性引進(jìn)上海等地區(qū)高層次人才23人，覆蓋肝膽外科、康復(fù)科、泌尿外科、消化內(nèi)科等；采取“導(dǎo)師制”培養(yǎng)模式，選拔39名青年臨床骨干人才到上海等地名校名院名所名科。

同樣在上海，8月24日，2019徐州（上海）文化旅游推介會(huì)在上海豫園景區(qū)內(nèi)舉行。上海豫園管理處主任臧嶺說，文旅融合發(fā)展的大背景，為旅游景區(qū)間合作的深度與廣度提供了無限可能。上海豫園作為今年長(zhǎng)三角旅游景區(qū)聯(lián)盟的輪值主席單位，與徐州景區(qū)通過資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的戰(zhàn)略合作，開啟了強(qiáng)強(qiáng)合作、融合共贏的新局面。

聚力區(qū)域協(xié)同發(fā)展

打造一體化發(fā)展新標(biāo)桿

去年12月，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)10市主要領(lǐng)導(dǎo)齊聚徐州，召開淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展座談會(huì)，共同簽署協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，發(fā)布了協(xié)同發(fā)展宣言。從此，10市牽手開啟新一輪協(xié)同發(fā)展新征程。

這一次“牽手”之后，一系列務(wù)實(shí)有效的活動(dòng)紛紛開展，特別是圍繞區(qū)域協(xié)同發(fā)展，10市正在書寫著新的合作篇章。

今年5月31日，徐州舉行首次淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展交通專項(xiàng)工作座談會(huì)�；春＝�(jīng)濟(jì)區(qū)各市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)人齊聚徐州，共商淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)交通一體化發(fā)展；7月18日，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)政協(xié)聯(lián)動(dòng)機(jī)制協(xié)商座談會(huì)在徐州召開，10市政協(xié)簽訂《淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)政協(xié)聯(lián)動(dòng)機(jī)制框架協(xié)議》，商定建立淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)政協(xié)主席聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，建立淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)政協(xié)專題協(xié)商座談會(huì)機(jī)制。

7月31日，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)10市發(fā)改部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志齊聚徐州，共同審議并簽署了《2019-2020年淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)“十四五”規(guī)劃對(duì)接暨產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展合作備忘錄》，聚焦淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)10市聯(lián)系最緊密的產(chǎn)業(yè)鏈條、優(yōu)勢(shì)最突出的企業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)最扎實(shí)的共建園區(qū)、操作性最強(qiáng)的重大舉措，共同提出了“1+5”六大板塊23項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。

而生態(tài)環(huán)境聯(lián)防共保，是徐州打造長(zhǎng)三角重要生態(tài)支撐區(qū)生動(dòng)實(shí)踐。近年來，跨省跨市生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控工作取得了新的突破。徐州與連云港、日照市等環(huán)保部門建立了魯蘇邊界環(huán)境聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制；與蘇皖邊界城市之間簽訂《環(huán)境保護(hù)工作交流合作協(xié)議》。

8月1日，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)10個(gè)城市生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)人齊聚徐州，共議促進(jìn)區(qū)域協(xié)同改善環(huán)境質(zhì)量，建立淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控合作機(jī)制。10個(gè)城市共同簽署了《淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控合作框架協(xié)議》，決定建立淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)10個(gè)城市共同參與的生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和聯(lián)席會(huì)議制度，將及時(shí)研究區(qū)域生態(tài)環(huán)境重大問題和聯(lián)防聯(lián)控事宜，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同管控，促進(jìn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。

從產(chǎn)業(yè)到交通、旅游、環(huán)保等諸多領(lǐng)域，10市攜手打造的區(qū)域協(xié)同發(fā)展“大文章”，實(shí)現(xiàn)了精彩開篇、務(wù)實(shí)高效，區(qū)域協(xié)同發(fā)展的新標(biāo)桿正在形成。