◎文/徐州日報全媒體記者 駱耀明 通訊員 熊冬梅 楚惠

圖/徐州日報全媒體記者 孫井賢

近兩年，在徐州市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，新沂以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，圍繞“兩城一地”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅持“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”不動搖，全力以赴抓招商、上項目，擴(kuò)投入、聚產(chǎn)業(yè)，全市經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)更優(yōu)、動能更強(qiáng)、質(zhì)態(tài)更好的良好態(tài)勢。

精準(zhǔn)出擊、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，聚沙成塔『增后勁』

精心繪制“招商地圖”。根據(jù)“431”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，全面梳理與新沂產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度匹配的目標(biāo)客戶庫、項目數(shù)據(jù)庫、合作載體庫，精心編制產(chǎn)業(yè)鏈全景圖和產(chǎn)業(yè)招商地圖，積極招引世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)以及行業(yè)50強(qiáng)等具有全產(chǎn)業(yè)鏈控制力的龍頭企業(yè)。希諾谷動物再生醫(yī)學(xué)、佑天合金新材料、鑫創(chuàng)氣凝膠氈等一批高質(zhì)量項目接踵而至。同時積極突破國際招商，狠抓外資到賬，今年上半年，注冊外資實際到賬7400萬美元。

全力推動“串點成鏈”。圍繞醫(yī)藥健康、先進(jìn)材料、冶金裝備、綠色化工四大百億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主攻“龍頭型、基地型、科技型、品牌型”項目，總投資60億元的澤豐堂大健康、總投資50億元的萬福陽高端智能裝備、總投資50億元的必康制劑研發(fā)生產(chǎn)等一批特大項目相繼落地。冪方創(chuàng)新藥物研發(fā)、紐偉仕CDCA、星諾醫(yī)藥原料藥基地等項目正加快建設(shè)，優(yōu)貝佳護(hù)膚品、木偶醫(yī)療等30余個醫(yī)藥健康細(xì)分領(lǐng)域項目正快速落地，點串成鏈、鏈連成片的集群效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。三本照明、恒星照明、三彩顯示屏、領(lǐng)測半導(dǎo)體等30余個光電產(chǎn)業(yè)建鏈、補(bǔ)鏈項目集聚高新區(qū)智慧光電產(chǎn)業(yè)園，顯現(xiàn)出“一花引來百花香”的效果。

發(fā)展壯大“樞紐經(jīng)濟(jì)”。以打造全國縣域“樞紐經(jīng)濟(jì)”先行區(qū)為引領(lǐng)，推動樞紐、物流和產(chǎn)業(yè)三大優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)換，全面打響“樞紐新沂、物流天下”的品牌。搶抓樞紐、通道、支點+節(jié)點三大機(jī)遇，重點建設(shè)17個運營平臺，新沂保稅物流中心（B型）封關(guān)運行；新沂港與南京港、云南水富港開展戰(zhàn)略合作，開通集裝箱航線，吞吐能力超過1800萬噸；規(guī)劃建設(shè)10平方公里的航空產(chǎn)業(yè)園，通用機(jī)場預(yù)計10月份具備飛行條件；中新鐵路專用線預(yù)可研已獲中鐵上海局評審?fù)ㄟ^，設(shè)計年貨運量達(dá)2000萬噸；鐵路物流園、公路港物流園、快遞物流園等物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)吸引入駐企業(yè)290家。綠地高鐵商務(wù)中心、新城控股吾悅廣場、沭東中央湖CBD、恒大影視基地等一批項目建設(shè)加快，帶動新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。

狠抓節(jié)點、高速高效，增量提質(zhì)『強(qiáng)支撐』

“猛攻”有效投入。牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，始終把項目建設(shè)擺在突出位置，今年新沂共編排重大產(chǎn)業(yè)項目110多項，涉及總投資超千億，其中重點實施100項，年度計劃投資300億元，列入徐州市重大產(chǎn)業(yè)項目24項，年度計劃投資175億元。

“重抓”技改提升。全力推動鋼鐵、熱電、化工等重點行業(yè)布局優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級，今年上半年滾動實施43項總投資259億元重點工業(yè)技改項目，通過關(guān)停并轉(zhuǎn)，使“老樹”發(fā)“新枝”。其中，總投資150億元的中新鋼鐵轉(zhuǎn)型升級項目全面啟動建設(shè)，將打造成淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)特色鮮明的鋼鐵產(chǎn)業(yè)示范基地；總投資57.5億元的晉煤恒盛新材料項目進(jìn)行基礎(chǔ)施工，著力打造競爭有力的現(xiàn)代煤化工新材料基地；總投資62.8億元的光大鑄管生產(chǎn)基地清表拆遷已完成，努力促進(jìn)鑄造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端高附加值轉(zhuǎn)變。

“全程”跟蹤推進(jìn)。落實“六項制度”建設(shè)，建立項目全過程管理機(jī)制，嚴(yán)格實行周調(diào)度、月通報、季觀摩點評，構(gòu)建起上下貫通、層層銜接、環(huán)環(huán)相扣的“閉環(huán)式”工作鏈。抽調(diào)選拔100名項目全程服務(wù)專員，針對不同產(chǎn)業(yè)、不同階段項目，量身定制跟蹤服務(wù)方案，按照項目“洽談、簽約、開工、建設(shè)、投產(chǎn)、列統(tǒng)”六大投資周期及“實質(zhì)性開工、結(jié)構(gòu)性封頂、設(shè)備安裝、投入運營”等四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施節(jié)點管理，狠抓簽約項目履約率、落地項目開工率、開工項目投產(chǎn)率、投產(chǎn)企業(yè)列統(tǒng)率，形成項目“招引簽約—開工投產(chǎn)—列統(tǒng)培育”的良性循環(huán)和健康可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。

千方百計促轉(zhuǎn)型，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。專心專注四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，以《新沂市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動綱要》為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、核心環(huán)節(jié)、上中下游配套項目，突出“雙中高”要求，推動產(chǎn)業(yè)“由小到大”延鏈?zhǔn)綌U(kuò)張、“由單到全”集群式發(fā)展。醫(yī)藥健康加速集聚。一批超10億元的項目相繼落地建設(shè)，紐偉仕、優(yōu)貝佳護(hù)膚品、木偶醫(yī)療等一大批醫(yī)藥、美妝、醫(yī)療器械細(xì)分領(lǐng)域項目快速建設(shè)，“上下游結(jié)合、全產(chǎn)業(yè)鏈貫通”的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集群初見雛形。先進(jìn)材料加速壯大。充分發(fā)揮東方雨虹、華信等新材料行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)引領(lǐng)作用，吸引集聚了環(huán)申膜材料、特森特膜材料、東聯(lián)新材料等一批新材料項目，初步形成了智能卡基材、膜材料、防水材料等產(chǎn)業(yè)集群。冶金裝備加速升級。依托中新鋼鐵、圣戈班、偉業(yè)鋁材等龍頭企業(yè)，大力發(fā)展精品鋼材與特種鋼材、通用鋁材與工業(yè)鋁型材、風(fēng)電裝備與智能裝備，加快推進(jìn)中新鋼鐵轉(zhuǎn)型升級項目、光大鑄管徐州生產(chǎn)基地、萬福陽高端智能裝備等項目，著力打造全省知名裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。綠色化工加速轉(zhuǎn)型。下大力氣調(diào)高調(diào)優(yōu)調(diào)輕化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，結(jié)合大氣污染防治和新產(chǎn)能布局調(diào)整，倒逼藍(lán)豐、恒盛、利民等化工龍頭企業(yè)向日化、精細(xì)化工、新材料等領(lǐng)域延伸衍化，力爭通過3—5年的努力，將新沂打造成為全國有影響、全省一流的精細(xì)化工生產(chǎn)基地。

清障提速、便企利企，疏通堵點『優(yōu)服務(wù)』

搭建“便企通道”，讓企業(yè)少跑腿。開展“營商環(huán)境提升年”活動，圍繞“心怡營商·贏在新沂”，重點實施“1234”工程，全面開展提速清障等“十大專項行動”。組建企業(yè)綜合服務(wù)中心，推行“企業(yè)生產(chǎn)寧靜日、營商環(huán)境監(jiān)測點、企業(yè)110”等創(chuàng)新舉措，實現(xiàn)一個平臺集成服務(wù)，一站式兜底解決企業(yè)訴求。今年以來，共解決企業(yè)訴求300余件，企業(yè)獲得感和滿意度持續(xù)提升。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，推行“一窗受理、不見面服務(wù)、多測合一、多評合一、聯(lián)動辦理”，開通“線上辦、集中辦、自助辦、幫代辦”四種模式，把“3550”標(biāo)準(zhǔn)提高到“1230”，打造透明高效的政務(wù)環(huán)境。

主動“貼心服務(wù)”，幫企業(yè)解煩惱。專項治理項目投資和建設(shè)環(huán)境，推進(jìn)項目無阻礙施工。新開工建設(shè)150萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，盤活利用“僵尸企業(yè)”和“半拉子”工程40多家，為優(yōu)質(zhì)高端項目入駐創(chuàng)造有利條件。設(shè)立各類產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金30億元，引入政策性融資擔(dān)保公司2家，構(gòu)建“投貸保補(bǔ)”聯(lián)動的投融資新模式。實施“鐘吾英才”計劃，健全完善人才安居制度，建設(shè)東升、晨曦、紫荊等3個6萬平方米人才公寓。重點打造中關(guān)村產(chǎn)業(yè)園及東隴�？苿�(chuàng)谷兩大科創(chuàng)載體，努力構(gòu)建集“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)基地”為一體的多元化發(fā)展機(jī)制。

提高“供給質(zhì)效”，為企業(yè)減負(fù)擔(dān)。開展“企業(yè)減負(fù)”專項治理行動，對涉建領(lǐng)域及各類保證金進(jìn)行整治，助力企業(yè)“輕裝快行”。對新招項目開展評估論證，建立“以畝產(chǎn)和創(chuàng)新論英雄，以質(zhì)量和績效給要素”的機(jī)制，推動資源要素向高效益、高產(chǎn)出、高技術(shù)、高成長性企業(yè)集聚。投資近50億元進(jìn)行居民搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施配套，加快工業(yè)鄰里中心等功能設(shè)施建設(shè)，推動高新區(qū)、化工園區(qū)及鎮(zhèn)級園區(qū)提檔升級，為企業(yè)提供完備舒適的發(fā)展環(huán)境。