今年是新中國(guó)成立70周年，70年來(lái)，泉山區(qū)與祖國(guó)共命運(yùn)、與時(shí)代同發(fā)展，從傳統(tǒng)印象的“老郊區(qū)”成長(zhǎng)蝶變?yōu)槌鞘邪l(fā)展的“核心區(qū)”。

今天的泉山，呈現(xiàn)給大家的是4幅美好圖景：一是鐘靈毓秀的山水美景。境內(nèi)泉山、云龍山等山巒疊翠，云龍湖、九里湖等碧波蕩漾。春觀湖東岸“十里杏花”，夏披王陵路“綠蔭長(zhǎng)廊”，秋望不老潭“層林盡染”，冬看燕子樓“冷月雪霜”，有看得見(jiàn)的美麗，留得住的鄉(xiāng)愁。二是古今輝映的文化長(zhǎng)卷。漢畫(huà)像石館、彭祖園、倒馬井等人文景觀移步可見(jiàn)，徐州音樂(lè)廳、徐州藝術(shù)館等現(xiàn)代建筑昂然矗立，歷史文化與現(xiàn)代文明在泉山相互交融、交相輝映。三是革命傳承的紅色圖譜。泉山是淮海戰(zhàn)役紀(jì)念塔所在地，是全國(guó)較早建立中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織的地區(qū)之一。淮海戰(zhàn)役的光榮歷史成為泉山人民永遠(yuǎn)的紅色記憶，激勵(lì)我們?cè)谛碌拈L(zhǎng)征路上砥礪前行。四是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的夢(mèng)想之地。泉山集聚中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、徐州醫(yī)科大學(xué)等14所高校；設(shè)有各類(lèi)銀行、證券等金融機(jī)構(gòu)20余家；建有近100棟經(jīng)濟(jì)樓宇；擁有徐州軟件園、泉山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等8個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者“放下行囊、追逐夢(mèng)想”的絕佳之地。

泉山的變化日新月異，泉山的發(fā)展有目共睹。

綜合實(shí)力在轉(zhuǎn)型升級(jí)中邁上新臺(tái)階。不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，近3年我區(qū)GDP和一般公共預(yù)算收入平均增幅分別達(dá)到7.5%、12.67%，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)20個(gè)城市的40個(gè)主城區(qū)（不含縣改區(qū)）首位。加速發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。去年我區(qū)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)173%，科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)60%，今年科技服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持20%以上的增幅，新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放�；春�國(guó)際陸港規(guī)劃建設(shè)緊鑼密鼓推進(jìn)，中歐班列平均每天一列，成功開(kāi)行200多列，全區(qū)進(jìn)出口總額保持全市前列。持續(xù)提升城區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力。2018年在全市重點(diǎn)工作目標(biāo)考核中位居主城區(qū)第1位，在全省高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)考核中位居33個(gè)主城區(qū)的第8位，蘇中、蘇北城區(qū)首位。

改革創(chuàng)新在探索完善中展現(xiàn)新亮點(diǎn)。全面做好機(jī)構(gòu)改革。黨政機(jī)構(gòu)、街道管理體制、城市管理體制等重點(diǎn)改革事項(xiàng)順利實(shí)施。有力深化“放管服”改革。電子化注冊(cè)、“多證合一”有力推進(jìn)，“網(wǎng)上辦”事項(xiàng)達(dá)到90%，“馬上辦”事項(xiàng)達(dá)到50%。著力實(shí)施改革試點(diǎn)。九里獨(dú)立工礦區(qū)搬遷改造試點(diǎn)、全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)、省服務(wù)業(yè)改革試點(diǎn)、省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)、基層協(xié)商民主建設(shè)試點(diǎn)進(jìn)展順利。整合資源推進(jìn)科技創(chuàng)新。采取自建、參股、控股、政校合作、社會(huì)資本運(yùn)作等模式建設(shè)創(chuàng)新園區(qū)，構(gòu)建“孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)化基地”的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。我區(qū)專(zhuān)利授權(quán)量、萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量等指標(biāo)穩(wěn)居全市主城區(qū)首位，先后獲得全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)示范區(qū)等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

城市建設(shè)在拓展優(yōu)化中開(kāi)創(chuàng)新局面。大手筆更新改造。三環(huán)西路高架快速路、新淮海西路等一批基礎(chǔ)設(shè)施工程相繼建成，萬(wàn)科淮海天地、三胞廣場(chǎng)等一批高端商貿(mào)樓宇拔地而起，萬(wàn)科、榮盛、綠城、中船等知名上市企業(yè)和央企紛紛落戶(hù)泉山。先后完成16個(gè)拆遷遺留項(xiàng)目，累計(jì)完成拆遷面積900多萬(wàn)平方米，2.5萬(wàn)戶(hù)群眾喜遷新居。大力度整治管理。制定落實(shí)10項(xiàng)城管長(zhǎng)效管理制度，城管工作連續(xù)多年保持主城區(qū)領(lǐng)先。九里湖濕地公園采煤塌陷地生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目榮獲“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。全區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積三項(xiàng)指標(biāo)均位列主城區(qū)第一。

人民生活在共建共享中實(shí)現(xiàn)新提高。著力推進(jìn)增收富民。2018年全區(qū)居民人均可支配收入41233元，高于全省居民平均水平，省定貧困標(biāo)準(zhǔn)的109戶(hù)267人全面脫貧。扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)，每年新增就業(yè)人員近1.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)，全區(qū)共有大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)1000余家。全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。提升基礎(chǔ)教育水平，深化辦學(xué)體制改革，推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，放大優(yōu)質(zhì)教育資源。提檔升級(jí)14個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，建設(shè)家庭病床、健康小屋。改善居民生活環(huán)境，全面改造300余個(gè)老舊小區(qū)，近40萬(wàn)居民的生活環(huán)境得到提升。創(chuàng)新加強(qiáng)社會(huì)治理。“全科社工”、網(wǎng)格化社會(huì)治理取得實(shí)效。我區(qū)榮獲“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展均衡先進(jìn)區(qū)”“江蘇省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)區(qū)”等稱(chēng)號(hào)。

黨的建設(shè)在從嚴(yán)從實(shí)中得到新加強(qiáng)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。近年來(lái)，先后開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育等，黨員干部的思想觀念、工作作風(fēng)、精神面貌明顯改變。持續(xù)完善“三項(xiàng)機(jī)制”。堅(jiān)持以好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人，樹(shù)立基層一線(xiàn)導(dǎo)向，建立“1+N”考核機(jī)制。持之以恒反對(duì)四風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，組織開(kāi)展形式主義、官僚主義集中整治行動(dòng)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)決做好反腐敗工作，重拳打擊涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”。深化政治巡察，完善長(zhǎng)效機(jī)制，大力建設(shè)廉潔政治“三清示范區(qū)”。

凡是過(guò)去，皆為序章。當(dāng)前的泉山也面臨著提升科技創(chuàng)新能力、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)、提高社會(huì)保障水平等發(fā)展前進(jìn)中的問(wèn)題，我們將不避矛盾、勇毅前行。站在泉山高質(zhì)量發(fā)展新的更高起點(diǎn)，把握新形勢(shì)、拿出新作為，干出新成績(jī)。

以更寬的視野確立發(fā)展精彩坐標(biāo)。結(jié)合泉山發(fā)展實(shí)踐，用好泉山資源稟賦，落實(shí)“12345”工作新布局：緊扣一個(gè)總目標(biāo)。建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市核心區(qū)，這是對(duì)徐州市建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的呼應(yīng)和擔(dān)當(dāng)。實(shí)施兩個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，全面打造創(chuàng)新型城區(qū)和產(chǎn)城融合示范城區(qū)。重點(diǎn)提升三個(gè)“首位度”。提升放大綜合實(shí)力、科技創(chuàng)新和要素集聚首位度，全面增強(qiáng)泉山在區(qū)域發(fā)展中的競(jìng)爭(zhēng)力、輻射力、帶動(dòng)力。狠抓四個(gè)著力點(diǎn)。著力建設(shè)創(chuàng)新的園區(qū)、繁榮的商圈、高端的樓宇、現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)。打造五個(gè)“新泉山”。全面打造產(chǎn)業(yè)崛起、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、魅力宜居、天藍(lán)水清、富民安民的新泉山。

以更強(qiáng)的動(dòng)力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)。突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，構(gòu)建“3+3”產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)泉山由經(jīng)濟(jì)大區(qū)向產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變。打造淮�？萍汲�“科創(chuàng)之芯”強(qiáng)力引擎，突破發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。以徐州軟件園、中國(guó)礦大大學(xué)科技園為核心，深化與大院大所的合作，重點(diǎn)發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、通訊信息、軟件、現(xiàn)代醫(yī)療醫(yī)藥等科技產(chǎn)業(yè)。掀起泉山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”新的高潮，壯大發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年活動(dòng)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，打造新能源新材料、智能制造產(chǎn)業(yè)基地。培育引進(jìn)樓宇總部，積極發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。圍繞“三個(gè)商圈”打造100座經(jīng)濟(jì)樓宇，實(shí)施“能級(jí)提升、老樓改造、特色發(fā)展、主題打造”四個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，加快建設(shè)萬(wàn)科淮海天地、復(fù)星醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園等街道園區(qū)樓宇。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。抓好“營(yíng)商環(huán)境提升年”各項(xiàng)工作，發(fā)揮政策集成效應(yīng)，推行代辦服務(wù)制度，開(kāi)展“百名局長(zhǎng)聯(lián)百企”活動(dòng)。力爭(zhēng)通過(guò)2—3年的努力，基本形成產(chǎn)值超百億的產(chǎn)業(yè)集群、園區(qū)板塊，投資超10億的企業(yè)群體，納稅超億元的樓宇方陣，以更強(qiáng)更新的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力激活帶動(dòng)全局發(fā)展。

以更高的站位擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放格局。切實(shí)擔(dān)負(fù)起省委、市委賦予泉山的光榮使命，把國(guó)際陸港作為泉山對(duì)外開(kāi)放的“一號(hào)工程”，舉全區(qū)之力抓好陸港建設(shè)發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。從功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、組織架構(gòu)、運(yùn)營(yíng)模式等方面積極謀劃，按照“一核、三心、五片區(qū)”的空間布局，建設(shè)功能完善、設(shè)施先進(jìn)、服務(wù)一流、特色鮮明的國(guó)際陸港。高水平推進(jìn)陸港招商。強(qiáng)力推動(dòng)現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)招商工作，加快香港簡(jiǎn)發(fā)國(guó)際、中通快遞、寶能集團(tuán)、富春國(guó)際等知名物流企業(yè)進(jìn)駐，真正通過(guò)陸港建設(shè)發(fā)展，建設(shè)中國(guó)的泉山、世界的泉山。

以更實(shí)的舉措持續(xù)改善民生民計(jì)。多渠道增收富民。深入實(shí)施富民增收計(jì)劃，挖掘產(chǎn)業(yè)富民潛力，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，落實(shí)政策補(bǔ)貼舉措，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。完善全民普惠與兼顧特殊群體的社會(huì)保障體系，做好政府兜底工作，確保全面小康路上不讓一人掉隊(duì)。全方位服務(wù)惠民。落實(shí)社會(huì)建設(shè)“十二大體系”，從制度改革入手，主動(dòng)回應(yīng)解決擇校難、就醫(yī)難、供需失衡等問(wèn)題，構(gòu)建“一條龍”優(yōu)質(zhì)教育體系、“全覆蓋”基本保障體系、“多層次”醫(yī)療衛(wèi)生體系、“創(chuàng)新型”養(yǎng)老服務(wù)體系。現(xiàn)代化治理安民。牢固樹(shù)立安全也是生產(chǎn)力的理念，提高各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，構(gòu)建“智慧網(wǎng)格”，提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。

以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)黨建全面過(guò)硬。全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以斗爭(zhēng)精神、奮斗姿態(tài)，展現(xiàn)新作為，建功新時(shí)代。嚴(yán)格教育管理干部。落實(shí)“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，完善落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”。夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。全面實(shí)施“黨建+”工程，推動(dòng)黨建工作與中心工作深度融合。持續(xù)加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)、黨群干群關(guān)系更加密切。加大群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的查處力度，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

壯麗70年，奮斗新時(shí)代。泉山以創(chuàng)新為帆，以開(kāi)放作楫，朝著加快建設(shè)核心區(qū)、提升放大首位度、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列的奮斗目標(biāo)昂揚(yáng)前進(jìn)。

導(dǎo) 讀

06 看泉山如何答好產(chǎn)業(yè)發(fā)展這道“考題”

07 泉山擦亮“最佳營(yíng)商環(huán)境建設(shè)區(qū)”金字招牌

08 泉山：用如椽之筆繪就壯麗畫(huà)卷