◎徐州日報全媒體記者 魏寧 通訊員 王媛

全市首家設(shè)立服務(wù)企業(yè)發(fā)展“資金池”，投入資金1億元，緩解企業(yè)資金壓力；全市首家設(shè)立了2億元的民營企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金，緩解企業(yè)融資還貸壓力；蘇北首家成立了專門服務(wù)科技企業(yè)的科技銀行，為科技企業(yè)提供資金支持3.4億元；全市首家成立了企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，專門對接服務(wù)企業(yè)；全市首家全面推行“全科政務(wù)”，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一窗辦”；全市首家成立了開展企業(yè)家培訓(xùn)的格局商學(xué)院，政府出資培訓(xùn)400余名企業(yè)家。

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在泉山推進營商環(huán)境建設(shè)的成績單上，一項項創(chuàng)新舉措都飽含著區(qū)委、區(qū)政府的滿滿誠意；一條條務(wù)實政策都讓企業(yè)看得見、摸得著、感受得到。

如今，越來越多的企業(yè)落戶泉山、逐夢泉山。今年以來，全區(qū)新開設(shè)企業(yè)4136家，新增注冊資金285.6億元，同比增長18%和26%，全區(qū)主要經(jīng)濟指標繼續(xù)保持領(lǐng)先。

體現(xiàn)泉山高度

提升放大營商環(huán)境首位度

今年3月，泉山區(qū)召開全區(qū)提升營商環(huán)境發(fā)展民營經(jīng)濟動員會議暨第三屆企業(yè)家大會。

在這次會上，區(qū)委書記吳衛(wèi)東表示，泉山區(qū)將保持久久為功的定力，增強常抓常新的韌勁，全力打造“最佳營商環(huán)境建設(shè)區(qū)”這塊金字招牌，為泉山高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更好環(huán)境，提供更強支撐。

作為淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市的核心區(qū)，市委、市政府賦予泉山新的使命擔(dān)當(dāng)，區(qū)委、區(qū)政府鮮明提出“加快建設(shè)中心城市核心區(qū)，提升放大首位度，全面推進高質(zhì)量發(fā)展”的目標定位。

提升放大首位度，營商環(huán)境首位度首當(dāng)其沖。

泉山擁有云龍山、云龍湖、九里湖等優(yōu)美的生態(tài)資源；擁有淮海經(jīng)濟區(qū)最優(yōu)質(zhì)的科教、人才、醫(yī)療、金融等資源，轄區(qū)內(nèi)聚集6家三甲醫(yī)院、10余所院校、30多所科研機構(gòu)、60余家金融機構(gòu)；擁有淮�？萍汲恰⒒春�國際陸港、泉山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)三大平臺載體……面對這些優(yōu)勢與機遇，泉山發(fā)展的底氣更足、信心更足。

為打造“最佳營商環(huán)境建設(shè)區(qū)”，區(qū)委、區(qū)政府把營商環(huán)境作為發(fā)展的核心競爭力來打造，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，成立了泉山區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，下設(shè)4個工作小組，分別由4名區(qū)委常委擔(dān)任組長，協(xié)調(diào)推進全區(qū)營商環(huán)境建設(shè)工作。同時該區(qū)深入開展“八大專項行動”“五查五整治”等活動，全區(qū)各部門、各級干部積極參與到營商環(huán)境建設(shè)中來，親商愛商的氛圍日益濃厚。

體驗泉山速度

真金白銀提升企業(yè)獲得感

支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展33條、人才高地建設(shè)12條、科技創(chuàng)新支持政策、招商引資優(yōu)惠政策、支持開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”……一連串的務(wù)實之舉，讓企業(yè)家們切實感受到了滿滿的獲得感。

嚴格兌現(xiàn)民營企業(yè)上市、新三板掛牌、區(qū)域性股權(quán)市場融資的獎補政策，企業(yè)上市成功后，給予400萬元獎勵；將涉及企業(yè)證照許可的126項審批業(yè)務(wù)全部實行“一窗接件、證照聯(lián)審、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、一窗發(fā)證”……支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的33條針對性強、含金量高的政策措施，涵蓋8個方面，著力解決民營企業(yè)稅費負擔(dān)、用地用電成本、融資難融資貴、審批服務(wù)、產(chǎn)權(quán)保護、公平市場主體地位等堵點痛點問題。

設(shè)立服務(wù)企業(yè)發(fā)展“資金池”屬泉山首創(chuàng)，深受企業(yè)家歡迎，也被評為2018年徐州市營商環(huán)境建設(shè)最佳事例。

近年來，泉山區(qū)科技型企業(yè)、軟件服務(wù)外包企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)發(fā)展較快，已成為泉山區(qū)新的經(jīng)濟增長點。但這些企業(yè)因申請扶持資金慢、退稅周期長、占用資金多等原因，企業(yè)資金壓力很大，制約了企業(yè)發(fā)展。

為解決企業(yè)資金困難，支持企業(yè)快速發(fā)展壯大，泉山區(qū)在全市首家設(shè)立總規(guī)模為1億元的服務(wù)企業(yè)發(fā)展“資金池”，遵循“專款專用、封閉運行、滾動使用、確保安全”的使用原則，對于國家、省、市扶持資金、出口退稅和即征即退等資金，企業(yè)發(fā)展“資金池”予以先行兌付，待上級扶持資金和退稅款到達后再補充進入“資金池”。

“資金池”自2018年下半年設(shè)立以來，已先后為永寧汽車城、博雅慧聚、云海谷、雅信通等6家企業(yè)先行兌付各類政策資金4600余萬元，幫助企業(yè)爭取政策資金2.32億元，有效緩解企業(yè)資金瓶頸，助推企業(yè)發(fā)展。

對新引進的頂尖人才（團隊）(A類)，在該區(qū)實際注冊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，簡化程序、一事一議，經(jīng)綜合評定后，最高給予創(chuàng)辦企業(yè)1億元項目資助，給予團隊頂尖人才個人最高500萬元獎勵……泉山區(qū)發(fā)布的人才高地建設(shè)12條政策措施，干貨滿滿。區(qū)委組織部相關(guān)負責(zé)人介紹說，泉山人才政策堅持向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚焦，緊盯裝備與智能制造、新能源新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同步繪制產(chǎn)業(yè)地圖和人才地圖。

記者注意到，12條人才新政中，對引進培育的領(lǐng)軍人才（團隊）（B類），經(jīng)綜合評定，區(qū)財政給予創(chuàng)辦企業(yè)啟動資金100至200萬元，啟動資金撥付1年后，根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況最高給予3000萬元的項目資金支持。對于作出突出貢獻的領(lǐng)軍人才，給予個人最高300萬元的獎勵，核心成員（不超過3人）每人最高100萬元獎勵。

此外，對于人才項目申報、企業(yè)高管激勵、專業(yè)技能人才培養(yǎng)、名校優(yōu)生引進、用人主體引才激勵、平臺載體項目、企業(yè)運營支持、人才企業(yè)上市等方面都明確了具體政策措施。

政策紅利不斷釋放，泉山效率持續(xù)提速。“我今天上午剛提交好電子簽名，沒想到下午就能領(lǐng)到營業(yè)執(zhí)照�，F(xiàn)在注冊企業(yè)實在是太方便了。”日前，剛辦完企業(yè)注冊登記的謝先生感慨地說，自己從現(xiàn)場咨詢到完成審批只用了兩天時間。

為有效解決辦事群眾多次往返區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、多次需要窗口排隊等的問題，泉山區(qū)行政審批局為企業(yè)量身定制“主題式”審批服務(wù)，實現(xiàn)“一個窗口、一套材料、一次辦結(jié)”。推出免費政務(wù)專遞服務(wù)，部分行政審批事項可徹底實現(xiàn)“不見面審批”。同時在區(qū)、街、社三級政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“不見面審批（服務(wù)）體驗區(qū)”，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾切身感受到行政審批在提速。

感受泉山溫度

把企業(yè)家當(dāng)作自家人

如今，在泉山，“把企業(yè)家當(dāng)作自家人，把自己當(dāng)作服務(wù)企業(yè)的‘店小二’”已成為全區(qū)上下的共識。

區(qū)委、區(qū)政府連續(xù)三年召開企業(yè)家大會，讓企業(yè)家站在“C”位，大力開展“三找一有”服務(wù)，幫助企業(yè)找市場、找技術(shù)、找資金，讓企業(yè)有錢賺。

作為2018年度新認定的國家高新技術(shù)企業(yè)，徐州鑫科機器人有限公司董事長張利介紹說，企業(yè)通過持續(xù)不斷地科技創(chuàng)新，才能處在行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)地位。企業(yè)自2016年落戶泉山以來，迅速發(fā)展壯大，截至目前，已累計獲得各項資金支持500余萬元。

“通過政府牽線搭橋，特別是在人才引進、對接高校科研院所等方面，為公司發(fā)展提供了極大便利。”張利深有感觸地說。

正是泉山營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，讓越來越多的企業(yè)在這里找到了“自家人”的感覺。中北潤良是全國第一個模塊鋰電生產(chǎn)基地，徐州動力電池生產(chǎn)基地總投資20億元，擬建成48條生產(chǎn)線，分三期實施，全部建成投產(chǎn)運營后，每年可實現(xiàn)產(chǎn)值100億元。2017年10月項目開工建設(shè)，在泉山區(qū)委、區(qū)政府和泉山開發(fā)區(qū)管委會支持下，僅用1年時間就建成8條生產(chǎn)線廠房，1條生產(chǎn)線已經(jīng)投產(chǎn)，在業(yè)內(nèi)創(chuàng)造了模塊鋰電的最快速度。

“中北潤良在徐州發(fā)展投資，讓我們深切感受到了泉山各級領(lǐng)導(dǎo)求真務(wù)實的工作作風(fēng)、熱情高效的辦事風(fēng)格。”中北潤良新能源汽車動力電池生產(chǎn)基地總經(jīng)理孫杰說，從公司進入園區(qū)開始，從行政審批到后期建設(shè)等事宜，匯聚了各部門心血。雖然是外來企業(yè)，但在泉山，真正找到了“自家人”的感覺。

營商環(huán)境建設(shè)永遠在路上。為了進一步提升企業(yè)的獲得感，泉山區(qū)持續(xù)開展“百名局長聯(lián)系百企”活動，面對面解決企業(yè)訴求。在醫(yī)療服務(wù)上，創(chuàng)新推出企業(yè)家就醫(yī)平臺，與徐醫(yī)附院、市中心醫(yī)院、中醫(yī)院、兒童醫(yī)院等多家醫(yī)院合作成立企業(yè)家快速就醫(yī)平臺，解決就醫(yī)難問題；投入近百萬元，為轄區(qū)100家企業(yè)高管提供免費體檢服務(wù)。在子女教育上，轄區(qū)企業(yè)家子女統(tǒng)籌安排在泉山公辦小學(xué)上學(xué)，近幾年來共安排100余名企業(yè)家子女在泉山區(qū)學(xué)校就讀。在住房保障上，投資2.6億元建設(shè)了淮海經(jīng)濟區(qū)標準最高、功能最全的英才公寓，目前推出773套，對入駐園區(qū)的企業(yè)人才實行優(yōu)惠租住。

該區(qū)相關(guān)負責(zé)人表示，通過打造“最佳營商環(huán)境建設(shè)區(qū)”，不僅讓企業(yè)家體驗到泉山辦事的速度，更能感受到泉山服務(wù)的溫度，讓企業(yè)家在泉山享受最便利的生活、最溫馨的服務(wù)，真正把營商環(huán)境成效體現(xiàn)在客商“點贊”上，體現(xiàn)在企業(yè)家“笑臉”上。