◎徐報融媒記者 魏寧 通訊員 王媛 馬寧

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年。做好今年的工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。

1月3日，在泉山區(qū)九屆人大四次會議上，泉山區(qū)區(qū)長李勇在《政府工作報告》中指出，在新起點上推動泉山經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，必須瞄準(zhǔn)新坐標(biāo)、彰顯新?lián)��?dāng)，始終以奮斗者的姿態(tài)，積極應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境，搶抓“一帶一路”交匯點建設(shè)、長三角區(qū)域一體化發(fā)展、淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市建設(shè)等重大歷史機遇，堅定信心、迎難而上、主動作為，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。

對于今年政府工作的要求，李勇表示，要確保高水平全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，高質(zhì)量發(fā)展走在全省城區(qū)前列，當(dāng)好淮海經(jīng)濟區(qū)城區(qū)發(fā)展的先行者、徐州主城區(qū)發(fā)展的排頭兵，奮力開辟中心城市核心區(qū)建設(shè)新境界，全力開創(chuàng)泉山高質(zhì)量發(fā)展新格局。

從今年的《政府工作報告》中，我們看到了泉山2020年發(fā)展的“路線圖”。

路線圖一：轉(zhuǎn)型升級

“開創(chuàng)泉山高質(zhì)量發(fā)展新格局，必須堅持不懈地推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，突出重大項目帶動，強化園區(qū)載體支撐，做大做強實體經(jīng)濟，全力確保經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”

——摘自《政府工作報告》

今年，泉山將更大力度推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，堅持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”，培育壯大“3+3”產(chǎn)業(yè)體系。集群化發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，確保新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5家以上。高端化發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，力爭科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)值增長20%以上。品牌化發(fā)展樓宇經(jīng)濟，確保樓宇經(jīng)濟稅收突破10億元。多元化發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，形成具有區(qū)域品牌影響力的企業(yè)集群，加快構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。更大力度強化載體支撐，高起點推動淮海國際陸港規(guī)劃建設(shè)，打造“一帶一路”國際中轉(zhuǎn)樞紐港、江蘇東西雙向開放的新門戶。高層次推動江蘇淮�？萍汲强缭桨l(fā)展，圍繞打造“省級一流科技園區(qū)”，統(tǒng)籌抓好四個國家級產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提升放大“科創(chuàng)之芯”品牌。高質(zhì)量推動泉山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，支持開發(fā)區(qū)“多規(guī)合一”，加快形成“一主兩特”三大百億產(chǎn)業(yè)集群，打造產(chǎn)業(yè)新城、活力新城、陸港新城、生態(tài)新城。高標(biāo)準(zhǔn)抓好共建園區(qū)、小微園區(qū)，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，打造特色鮮明、競相發(fā)展的園區(qū)新格局。更大力度推進(jìn)項目建設(shè)，牢固樹立“項目為王”的理念，認(rèn)真落實項目建設(shè)“六項制度”，壓茬推進(jìn)“765”計劃項目。更大力度抓好招商引資，圍繞“3+3”產(chǎn)業(yè)體系，精心繪制產(chǎn)業(yè)圖譜和招商地圖，加快形成大項目頂天立地、中小項目鋪天蓋地的態(tài)勢。

路線圖二：改革開放

“開創(chuàng)泉山高質(zhì)量發(fā)展新格局，必須堅持不懈地推進(jìn)改革開放，突出創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，做大做強民營經(jīng)濟，全力提升區(qū)域發(fā)展活力。”

——摘自《政府工作報告》

今年，泉山將在深化改革攻堅上求突破。圍繞發(fā)揮政府和市場“兩個作用”，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，系統(tǒng)深化“放管服”改革，抓好“不見面審批”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在推動科技創(chuàng)新上求突破，充分發(fā)揮創(chuàng)新園區(qū)、創(chuàng)新平臺引領(lǐng)作用，積極引進(jìn)科技咨詢、技術(shù)評估、專利代理等服務(wù)機構(gòu)，為企業(yè)創(chuàng)新提供全周期、全鏈條服務(wù)，打造創(chuàng)新要素“強磁場”、科技創(chuàng)新“引領(lǐng)極”。突出企業(yè)主體地位，完善創(chuàng)新引導(dǎo)政策，加快構(gòu)建從科技型中小微企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)到創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)的梯度培育機制，確保新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)20家以上。在拓展開放合作上求突破，主動融入“一帶一路”建設(shè)，搶抓長三角區(qū)域一體化發(fā)展機遇，對接中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)連云港片區(qū)，擴大交流合作，確保進(jìn)出口穩(wěn)步增長、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。在優(yōu)化營商環(huán)境上求突破，扎實開展?fàn)I商環(huán)境深化年活動，健全完善“有求必應(yīng)、無事不擾”服務(wù)機制，全方位打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。更大力度發(fā)展民營經(jīng)濟，立足區(qū)情實際，優(yōu)化政策供給，進(jìn)一步增強企業(yè)獲得感，讓企業(yè)家在泉山更有地位、更有尊嚴(yán)、更有榮譽感。

路線圖三：城市建設(shè)

“開創(chuàng)泉山高質(zhì)量發(fā)展新格局，必須堅持不懈地推進(jìn)城市建設(shè)，對標(biāo)現(xiàn)代一流城區(qū)，著力優(yōu)化空間布局，加快提升功能品質(zhì)，全力打造精品精致城區(qū)。”

——摘自《政府工作報告》

今年，泉山區(qū)將著力優(yōu)化城市空間布局。以品質(zhì)提升為重點，加快老城區(qū)更新改造，啟動實施7個棚戶區(qū)改造項目，積極推進(jìn)中樞商業(yè)步行街、云龍湖南岸文化旅游項目，高品質(zhì)規(guī)劃建設(shè)一批歷史與時尚交相輝映的特色主題街區(qū)，打造最美泉山新名片。以產(chǎn)城融合為引領(lǐng)，加快西部城區(qū)開發(fā)建設(shè)，加快形成30萬人口的城市綜合居住區(qū)，加快推動蘇山片區(qū)物流產(chǎn)業(yè)集聚，打造開放型經(jīng)濟新片區(qū)；加快泉山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)城一體化進(jìn)程，帶動周邊區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。加快完善城市功能設(shè)施，全力保障軌道交通2號線、3號線一期建設(shè)、三環(huán)南路快速化改造項目，持續(xù)改善民生基礎(chǔ)設(shè)施，抓好城市“微更新”，暢通“微循環(huán)”，優(yōu)化“微服務(wù)”，建設(shè)“微園林”，有序?qū)嵤├吓f小區(qū)綜合整治、老舊危樓改造、老樓增掛電梯等工程，積極推進(jìn)“廁所革命” “垃圾革命”，讓垃圾分類成為市民生活新時尚。精心精細(xì)抓好城市管理，繼續(xù)深化城市管理體制改革，推進(jìn)重心下移，實現(xiàn)“小網(wǎng)格、大城管、優(yōu)服務(wù)”，以機制創(chuàng)新提升管理能力、補齊管理短板，鞏固文明城市創(chuàng)建成果。精品精致實施增綠工程，堅持以綠為韻，個性化、精細(xì)化改造提升城市公園和生態(tài)綠地，讓居民出門見綠、移步換景。

路線圖四：生態(tài)文明建設(shè)

“開創(chuàng)泉山高質(zhì)量發(fā)展新格局，必須堅持不懈地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，牢固樹立‘兩山’理念，落實最嚴(yán)監(jiān)管措施，攻堅破解污染問題，全力打造美麗清新家園。”

——摘自《政府工作報告》

今年，泉山區(qū)將攻堅解決突出環(huán)境問題，扎實做好中央和省、市環(huán)保督察反饋意見整改落實，持續(xù)攻堅大氣污染防治，嚴(yán)格落實“點位長”制度，重點抓好揚塵污染、機動車污染、餐飲油煙污染長效管控，加強“散亂污”企業(yè)整治“回頭看”，確保PM2.5年均濃度、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)完成市定任務(wù)。全面加強生態(tài)保護(hù)修復(fù)，統(tǒng)籌“山水林田湖”系統(tǒng)綜合治理，繼續(xù)抓好植樹造林、荒山綠化和園林景觀建設(shè)，為市民打造家在綠中、人在景中的生態(tài)宜居環(huán)境。持續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”， 以環(huán)境保護(hù)考核年為契機，完善“綠色GDP”綜合考評體系，全力推進(jìn)突出環(huán)境問題整改，以更精準(zhǔn)更有力的監(jiān)管，守好綠水青山，留住白云藍(lán)天。積極倡導(dǎo)綠色低碳發(fā)展，堅持走集約節(jié)約、綠色發(fā)展之路，嚴(yán)把項目建設(shè)環(huán)評準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格限制高能耗高污染項目落地，堅決防范已淘汰企業(yè)和設(shè)備反彈回潮，積極倡導(dǎo)綠色生活生產(chǎn)理念，廣泛開展綠色學(xué)校、綠色廠區(qū)等創(chuàng)建活動，加快推動全域旅游創(chuàng)建，讓泉山生態(tài)底色更加靚麗。

路線圖五：民生建設(shè)

“開創(chuàng)泉山高質(zhì)量發(fā)展新格局，必須堅持不懈地推進(jìn)民生建設(shè)，扎實辦好民生實事，著力優(yōu)化公共服務(wù)，傾力補齊民生短板，全力提升人民群眾幸福感 。”

——摘自《政府工作報告》

今年，泉山區(qū)將進(jìn)一步拓展富民增收渠道，扎實開展穩(wěn)就業(yè)行動，重點做好高校畢業(yè)生、退役軍人、城鄉(xiāng)困難人員就業(yè)幫扶，確保新增就業(yè)10000人、再就業(yè)8000人、零就業(yè)家庭動態(tài)清零。鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，開展多層次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，確保新增扶持自主創(chuàng)業(yè)1600人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)7000人。進(jìn)一步織密民生保障網(wǎng)絡(luò)，全面落實社會救助、大病救治、醫(yī)療互助等保障措施，確保困難群眾基本生活持續(xù)改善。扎實推進(jìn)全民參保計劃，確保養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率和續(xù)保率穩(wěn)定在95%以上。健全完善老年人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系，新建標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老服務(wù)中心10個、殘疾人之家14個。進(jìn)一步完善公共服務(wù)體系，持續(xù)加大教育投入，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育，大力實施文化惠民工程，加快完善公共文化服務(wù)設(shè)施，讓人民群眾的精神生活更加充實。

路線圖六：社會治理

“開創(chuàng)泉山高質(zhì)量發(fā)展新格局，必須堅持不懈地推進(jìn)社會治理，突出共商共建共治，著力強化基礎(chǔ)建設(shè)，持續(xù)強化源頭防控，全力筑牢安全穩(wěn)定底線。”

——摘自《政府工作報告》

今年，泉山區(qū)將全面深化基層基礎(chǔ)建設(shè)，深入推進(jìn)文明創(chuàng)建工作，扎實開展“五大專項整治”“三項改造工程”，積極深化基層協(xié)商民主建設(shè)，健全完善“全科社工”服務(wù)模式，建立街道、社區(qū)、企事業(yè)單位三方協(xié)商議事機制，推動“全科社工”“六巡查四服務(wù)”、網(wǎng)格化管理和“民生月談”等工作有機結(jié)合，建立“社區(qū)吹哨、部門報到”制度，夯實社區(qū)協(xié)商共治基礎(chǔ)。牢固樹立安全發(fā)展理念，扎實開展安全風(fēng)險管控年活動，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，構(gòu)建網(wǎng)格化監(jiān)管閉環(huán)模式，堅決防范和遏制較大以上事故發(fā)生。嚴(yán)格食品藥品源頭控制和市場流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，健全完善應(yīng)急體系，讓群眾有更強的安全感。深入推進(jìn)“平安泉山”“法治泉山”建設(shè)，積極推動綜治法治平臺融合共享，深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，不斷提高群眾社會治安滿意度，讓群眾有更強的安心感。

一代人有一代人的責(zé)任、一代人有一代人的擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，泉山正處在建設(shè)中心城市核心區(qū)的關(guān)鍵期。

風(fēng)勁潮涌，自當(dāng)揚帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更需策馬揚鞭！泉山干群紛紛表示，將用情懷詮釋初心，用實干踐行使命，用行動書寫擔(dān)當(dāng)，用實績彰顯忠誠，全力開創(chuàng)泉山高質(zhì)量發(fā)展新格局。

本版圖片：徐報融媒記者 孫井賢 攝