徐報(bào)融媒記者 胡明慧 通訊員 徐守軍 尚慶迎 魏朝星 胡龍林

  站在銅山經(jīng)開區(qū)(利國(guó)鎮(zhèn))墓山后一片450畝地的開闊場(chǎng)地上，經(jīng)開區(qū)管委會(huì)副主任翟明德感嘆地說(shuō)，原先這里的45家“散亂污”小企業(yè)已經(jīng)全部拆除，不久這塊生態(tài)“瘡疤”就會(huì)建成一座高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園。

  “墓山后”的蛻變像新發(fā)展理念雷霆落地一個(gè)寓言，銅山經(jīng)開區(qū)正在一張白紙上描繪高質(zhì)量發(fā)展嶄新圖卷。

  “南有高新區(qū) ，北有經(jīng)開區(qū)”，兩個(gè)開發(fā)區(qū)是銅山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙翼，位于利國(guó)鎮(zhèn)的經(jīng)開區(qū)2016年籌建，2018年被批準(zhǔn)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，就在這支翅膀即將振羽高飛之際，“環(huán)保風(fēng)暴”猛烈來(lái)襲，冶金、焦化為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，遭遇顛覆式重創(chuàng)，新生的經(jīng)開區(qū)何去何從？

  今天，我們來(lái)到這里，無(wú)論徐鋼特鋼工地的車水馬龍，還是東特制造的塔臂林立，無(wú)論明達(dá)選礦的自我革命，還是榮陽(yáng)鋼鐵的生態(tài)轉(zhuǎn)型，一股疾風(fēng)撲面的建設(shè)熱潮，讓我們感到銅山經(jīng)開區(qū)“壯士斷腕”之后，正在上演一幕幕“騰籠換鳥”“鳳凰涅槃”的發(fā)展活劇。

  這一切背后隱含著怎樣的發(fā)展密碼呢？我們?cè)噲D找到其中的答案。

  “徐鋼速度”背后的發(fā)展雄心

  徐鋼集團(tuán)作為經(jīng)開區(qū)唯一保留的鋼鐵企業(yè)，承擔(dān)著重振產(chǎn)業(yè)雄風(fēng)的重任，2019年7月31日，三期特鋼生產(chǎn)項(xiàng)目破土動(dòng)工，計(jì)劃總投資超百億元，建設(shè)具有國(guó)際先進(jìn)水平的蘇北最大的2120立方米高爐，配套建設(shè)轉(zhuǎn)爐、精煉特鋼軋制生產(chǎn)線、智能化控制中心、全封閉化環(huán)保智能料場(chǎng)等，同時(shí)配套建設(shè)鐵路貨運(yùn)專線、水運(yùn)碼頭等，最終打造成綠色化、智能化的“鋼鐵王國(guó)”。

  “現(xiàn)在每天2000多名工人奮戰(zhàn)在工地上，三班倒施工，已經(jīng)把因疫情耽誤的進(jìn)度搶了回來(lái)，保證今年11月正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。”徐鋼三期特鋼項(xiàng)目工程指揮部辦公室主任王華戴著安全帽一身泥灰接受我們的采訪。

  王華背后立著一塊碩大的項(xiàng)目介紹和工作推進(jìn)責(zé)任清單。責(zé)任清單一張是利國(guó)鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)班子成員的包掛責(zé)任分解表，一張是企業(yè)自身的組織架構(gòu)圖和工作節(jié)點(diǎn)表。

  包掛清單上企業(yè)融資、手續(xù)辦理、矛盾化解等等都有指定的鎮(zhèn)或開發(fā)區(qū)班子成員負(fù)責(zé)。

  “保證24小時(shí)都有干部‘釘’在工地，及時(shí)解決問(wèn)題。”翟明德說(shuō)，他主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)幫辦，從去年5月開始，前后歷時(shí)4個(gè)多月，往返南京、上海20多趟，直到把相關(guān)手續(xù)辦齊拿到手。

  一切以天算、以小時(shí)算，全過(guò)程、全流程保姆式服務(wù)，政企合力打造 “徐鋼速度”。

  發(fā)展才是破解一切困局的鑰匙，“徐鋼速度”折射的是銅山經(jīng)開區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的雄心壯志：采取“拉練工作法”“一線工作法”，一切工作實(shí)施項(xiàng)目化推進(jìn)，“交辦單”“督辦單”“問(wèn)責(zé)單”三單并用，壓實(shí)責(zé)任，以實(shí)績(jī)論英雄；成立開發(fā)區(qū)行政審批局和綜合執(zhí)法局，設(shè)立綜合服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)一枚公章管審批、一支隊(duì)伍管執(zhí)法，“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”成為現(xiàn)實(shí)；全員招商、云端招商、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商、以商招商，擰緊發(fā)條，邁開大步……

  2月24日，總投資180.87億元的高端裝備、科技研發(fā)孵化基地等43個(gè)項(xiàng)目在經(jīng)開區(qū)集中開（復(fù)）工，3月12日舉行的視頻直播投資推介會(huì)暨重點(diǎn)招商項(xiàng)目落地推進(jìn)會(huì)上，納米新材料等6個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約……集聚高端要素，積蓄強(qiáng)勁動(dòng)能，銅山經(jīng)開區(qū)正用速度提升發(fā)展力、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

  “明達(dá)轉(zhuǎn)型”背后的路徑抉擇

  作為利國(guó)本地人的厲軼受益于先輩留下的鋼鐵財(cái)富，靠選礦廠起家，在行業(yè)摸爬滾打了十幾年，經(jīng)歷了從本地資源枯竭到從外地購(gòu)買原料再到環(huán)保壓力一天天加大的歷史遞變。

  “選礦廠由于以前是粗放經(jīng)營(yíng)，揚(yáng)灰滿天，污水橫流，震耳欲聾，連鳥都不愿意從這兒飛過(guò)。”厲軼說(shuō)，這樣不光對(duì)不起自己，連后代子孫都對(duì)不起啊。

  環(huán)保整治中，厲軼的明達(dá)礦業(yè)工貿(mào)有限公司盡管沒(méi)被列入關(guān)閉企業(yè)，他也痛下決心對(duì)企業(yè)進(jìn)行了一場(chǎng)脫胎換骨的革命。

  “拆除了7000萬(wàn)元的廠房和設(shè)備，再投資5億元建設(shè)集產(chǎn)學(xué)研用為一體的礦石、尾礦綜合利用智能化現(xiàn)代工廠。”厲軼說(shuō)，他的新工廠將有花園、有水塘，整個(gè)廠區(qū)靜悄悄的，工人們?cè)诟蓛魺o(wú)聲的環(huán)境中生產(chǎn)。

  像厲軼一樣華麗轉(zhuǎn)身的還有東特裝備制造公司的老板厲夫峰，他原先的選礦廠因環(huán)保不達(dá)標(biāo)被關(guān)閉，盤下了一座廢舊鋼鐵廠，手握廠房和資金卻找不到投資方向。鎮(zhèn)包掛干部、副鎮(zhèn)長(zhǎng)李冠幫他牽線徐工集團(tuán)，搞起機(jī)械配件加工和整車生產(chǎn)，現(xiàn)在二期已經(jīng)建成，正辦理三期工程的相關(guān)手續(xù)。

  “正像這些企業(yè)遇到的難題，經(jīng)開區(qū)也面臨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的抉擇，是重打鑼鼓另開張，趕時(shí)髦搞所謂‘高精尖’，還是依托已有資源基礎(chǔ)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條搞嫁接式生長(zhǎng)，經(jīng)開區(qū)審時(shí)度勢(shì)選擇了后者。”翟明德說(shuō)。

  為此，經(jīng)開區(qū)重新修編了規(guī)劃，區(qū)域面積從6.25平方公里擴(kuò)展到30平方公里，拉開大框架，拓展發(fā)展空間，同時(shí)科學(xué)確立打造高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、新型綠色冶金產(chǎn)業(yè)園、新型材料循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、智慧物流產(chǎn)業(yè)園、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、電商產(chǎn)業(yè)園和建設(shè)濱湖生態(tài)新城“六園一城”產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與新興接續(xù)產(chǎn)業(yè)培育壯大“雙輪驅(qū)動(dòng)”，以科技創(chuàng)新與高端突破為核心，形成先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)加速向智能化、綠色化、高端化、服務(wù)化、開放化方向延伸拓展。

  在徐鋼集團(tuán)、翔盟精密鑄造、科健環(huán)保、礦山安全設(shè)備等一批龍頭企業(yè)和項(xiàng)目的示范帶動(dòng)下，精密鑄件、工程機(jī)械關(guān)鍵零部件、整機(jī)、新材料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)加速集聚，銅山經(jīng)開區(qū)“鋼鐵基因”突變，發(fā)展內(nèi)涵和外延煥然一新。

  “500億級(jí)的鋼鐵、300億級(jí)的高端裝備、100億級(jí)的精密鑄造、100億級(jí)的機(jī)械加工等，經(jīng)開區(qū)將在3—5年內(nèi)建成千億級(jí)智造基地。” 銅山經(jīng)開區(qū)管委會(huì)黨工委書記、利國(guó)鎮(zhèn)黨委書記李道峰說(shuō)。

  “濱湖新城”背后的民生實(shí)踐

  “這里將建成占地400畝的冶鐵遺址公園、25萬(wàn)平方米的頤養(yǎng)小鎮(zhèn)和6萬(wàn)平方米的科創(chuàng)中心，總投資20億元。”江蘇御湖康養(yǎng)文旅有限公司總經(jīng)理陳炫坤說(shuō)。

  他的腳下就是他父親陳陽(yáng)創(chuàng)辦的榮陽(yáng)鋼鐵廠的舊址，不遠(yuǎn)處就是煙波蕩漾的微山湖。

  “企業(yè)去年關(guān)停了，經(jīng)過(guò)考察，確定借助得天獨(dú)厚的臨湖優(yōu)勢(shì)與知名房企合作建設(shè)康養(yǎng)文旅項(xiàng)目。”陳炫坤說(shuō)。

  作為銅山經(jīng)開區(qū)“六園一城”規(guī)劃布局的一大板塊，“濱湖新城”正在由藍(lán)圖變成切實(shí)的行動(dòng)。

  “遵循新發(fā)展理念，打造宜居宜業(yè)宜商宜游，人與自然和諧相處的產(chǎn)城融合新城，呼應(yīng)百姓對(duì)美好生活的期待，是我們義不容辭的責(zé)任。”李道峰說(shuō)。

  近年來(lái)，銅山經(jīng)開區(qū)圍繞“濱湖新城”，大手筆實(shí)施環(huán)境提升、公共配套等一系列城建重點(diǎn)工程和村莊環(huán)境整治工程：正在實(shí)施引湖入城工程，投資3000萬(wàn)元對(duì)境內(nèi)13條河道進(jìn)行整治；科技研發(fā)孵化基地、棚戶區(qū)安置二期及濱湖新城開發(fā)等總投資34.43億元的19個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目開建；實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治，各具特色，串點(diǎn)成線、織線成面，一村一幅畫、一戶一景觀，形成美麗鄉(xiāng)村大觀園；實(shí)施農(nóng)村戶戶通工程，實(shí)現(xiàn)水泥道路全覆蓋；實(shí)現(xiàn)行政村文化廣場(chǎng)、文化禮堂全覆蓋；自然村實(shí)現(xiàn)300米一個(gè)公共廁所……

  位于鎮(zhèn)區(qū)西部的10萬(wàn)平方米休閑公園，集文化中心、規(guī)劃展示館、市民廣場(chǎng)、好人園、法治公園、珍珠泉河公園等于一體，既有清水潺潺，又有綠樹紅花，還有噴泉送來(lái)的縷縷涼意，成為城市綠肺，是老百姓休閑娛樂(lè)的大花園、大樂(lè)園。

  我們看到在這里游玩的人們悠然自在，幸福寫在臉上，想到原來(lái)的利國(guó)煙塵滿天、黑水橫流，好像換了人間。

  “我們將用三年的時(shí)間，花十年的錢，實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)的跨越發(fā)展！”

  李道峰堅(jiān)定而自信的話語(yǔ)，讓我們深深感到一個(gè)千億級(jí)的北部新城即將在美麗的微山湖畔強(qiáng)勢(shì)崛起,我們期待著！