◎徐報(bào)融媒記者 胡明慧 通訊員 李成

  連續(xù)兩年被評(píng)為全省推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣市區(qū)；

  在省2019年度高質(zhì)量監(jiān)測(cè)考核中列全省縣市區(qū)第六位，較上年進(jìn)6位；在35項(xiàng)37個(gè)考核指標(biāo)中，勇奪6項(xiàng)全省第一；

  榮獲2019年度市高質(zhì)量考核和重點(diǎn)工作考核“雙第一”；

  ……

  面對(duì)過(guò)去的成績(jī)，銅山如何在比學(xué)趕超中狠抓落實(shí)，在爭(zhēng)先進(jìn)位中奮發(fā)向上，書(shū)寫(xiě)銅山高質(zhì)量發(fā)展新篇章？

  思想再解放、目標(biāo)再攀高、歸零再出發(fā)！這既是銅山吹響的號(hào)角，也是銅山行動(dòng)的指南。在高質(zhì)量發(fā)展征程上，銅山擔(dān)大任、走在前、當(dāng)樣板、作示范，持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展走在前列；高品質(zhì)的城市建設(shè)全面加快；高內(nèi)涵的鄉(xiāng)村振興全面實(shí)施；高標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域治理全面推進(jìn)；高要求的黨建全面提升，用今天的“拼搏程度”換明天的“發(fā)展高度”。

  傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 新興產(chǎn)業(yè)加速布局

  2020年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年。是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察徐州重要指示的深化之年，也是推進(jìn)“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)再出發(fā)的起步之年。面對(duì)新征程，銅山牢固樹(shù)立“工業(yè)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”導(dǎo)向，系統(tǒng)破解資源供給、政策配套、服務(wù)保障等難題，打造新的發(fā)展引擎。聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板示范區(qū)。

  新冠肺炎疫情發(fā)生后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨多重挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。銅山的回答是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不等于低端產(chǎn)業(yè)、夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。只要質(zhì)量搞上去、品牌立起來(lái)、環(huán)保做到位，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就能成為高質(zhì)量發(fā)展的主力軍，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效提供持續(xù)有力的支撐。為此，銅山夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)的根基，做強(qiáng)“1+1+7”產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，加快實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)鳳凰涅槃。

  大型機(jī)械馬達(dá)轟鳴，運(yùn)輸車輛來(lái)回穿梭，頭戴安全帽、身著工裝的工人們正緊張地卸鋼筋、支模板，個(gè)個(gè)干勁十足，這是記者在徐鋼三期項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)看到的火熱景象。“三期項(xiàng)目全面恢復(fù)建設(shè)，我們要把失去的時(shí)間搶回來(lái)，保質(zhì)保量完成工程建設(shè)任務(wù)。”徐鋼集團(tuán)外聯(lián)部部長(zhǎng)劉水，每天都要到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)檢查項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

  據(jù)了解，總投資100億元的徐鋼集團(tuán)特鋼精鋼生產(chǎn)建設(shè)工程（徐鋼三期）是銅山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“兩重一實(shí)”項(xiàng)目，位于開(kāi)發(fā)區(qū)新型綠色冶金產(chǎn)業(yè)園，項(xiàng)目建成后，將實(shí)現(xiàn)煉鐵產(chǎn)能308萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能305萬(wàn)噸。

  徐鋼三期項(xiàng)目所在的利國(guó)鎮(zhèn)是銅山區(qū)的傳統(tǒng)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，一批市里叫得響、省里有影響的企業(yè)在這里扎根，繁華之后卻陷入了發(fā)展困境。“面對(duì)全市‘四大行業(yè)’重新洗牌和外部發(fā)展環(huán)境的巨大變化，冶金焦化為主的利國(guó)產(chǎn)業(yè)遭遇顛覆式重創(chuàng)。”利國(guó)鎮(zhèn)黨委書(shū)記李道峰面對(duì)記者的采訪，既感慨又輕松，感慨來(lái)自傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的痛苦過(guò)程，輕松來(lái)自利國(guó)鎮(zhèn)“騰籠換鳥(niǎo)”后，“正在一張白紙上描繪高質(zhì)量發(fā)展嶄新圖卷”的自信。

  據(jù)了解，利國(guó)鎮(zhèn)探索“雙輪驅(qū)動(dòng)”新路徑。按照“強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈”原則，實(shí)行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展與新興產(chǎn)業(yè)培育壯大“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，初步形成傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)齊頭并進(jìn)的產(chǎn)業(yè)格局。在徐鋼集團(tuán)礦山設(shè)備、納米新材料鎂合金、東特重工、翔盟精密鑄造等一批龍頭企業(yè)帶動(dòng)下，精密鑄件、工程機(jī)械零部件、整機(jī)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)加速集聚，形成“一鋼獨(dú)大”到“多業(yè)并舉”新局面。力爭(zhēng)用5年時(shí)間打造千億級(jí)制造基地，形成500億級(jí)的鋼鐵、300億級(jí)的高端裝備、150億級(jí)的工程機(jī)械零部件、50億級(jí)的精密鑄造產(chǎn)業(yè)。“一個(gè)鎮(zhèn)培育千億級(jí)規(guī)模，即便在蘇南也很難做到。”李道峰自豪地對(duì)記者表示。

  決不忽視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，因?yàn)樗�是�?shí)體經(jīng)濟(jì)的“底盤(pán)”所在，但要邁向高質(zhì)量發(fā)展，眼光仍要瞄準(zhǔn)高新產(chǎn)業(yè)、發(fā)力高端制造。銅山是這么想的，更是這么做的。

  為此，銅山加快培育打造2個(gè)千億級(jí)、2個(gè)500億級(jí)、2個(gè)300億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，形成全國(guó)做標(biāo)桿的安全產(chǎn)業(yè)、全省有地位的汽車產(chǎn)業(yè)、全市領(lǐng)先的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。錨定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和“四新經(jīng)濟(jì)”，搶抓5G、人工智能、云計(jì)算、數(shù)據(jù)儲(chǔ)存等“新基建”發(fā)展“風(fēng)口”，全力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、技術(shù)水平先進(jìn)、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的重特大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成招引儲(chǔ)備一批、開(kāi)工建設(shè)一批、投產(chǎn)達(dá)效一批的良性循環(huán)，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添后勁。抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈”工作，瞄準(zhǔn)“555”企業(yè)（世界500強(qiáng)、全國(guó)500強(qiáng)和行業(yè)50強(qiáng)企業(yè)），力爭(zhēng)招引超100億元項(xiàng)目不低于1個(gè)、超50億元項(xiàng)目不低于2個(gè)。

  統(tǒng)計(jì)顯示，2019年銅山區(qū)綜合實(shí)力全國(guó)排名持續(xù)進(jìn)位，GDP在千億基數(shù)上再增7.6%，總量、增速均蘇北第一。“一特三主四戰(zhàn)新”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系不斷壯大，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)72家，凈增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)29家，大學(xué)創(chuàng)業(yè)園獲批國(guó)家級(jí)孵化器，徐州高新區(qū)獲批國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范園區(qū)。

  銅山，這座蘇北工業(yè)文明的傳統(tǒng)強(qiáng)區(qū)，正以全新的姿態(tài)闊步邁向“高精尖”，融入淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市，向著活力新城的發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)。

  實(shí)實(shí)在在完成脫貧 百分之百建成小康

  “感謝領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心，感謝黨和政府，真是幫了我家大忙了，讓我們一家過(guò)上了以前想都不敢想的新生活！”大彭鎮(zhèn)夾河村貧困戶徐瑞顏激動(dòng)的心情溢于言表。幫助貧困家庭改造居所、促進(jìn)住房改善是大彭鎮(zhèn)幫扶夾河村工作的一個(gè)縮影。該鎮(zhèn)積極落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育扶貧、社保兜底等各類扶貧措施，增強(qiáng)“造血”功能，構(gòu)建長(zhǎng)效增收機(jī)制，用“暖心”幫扶推進(jìn)貧困村逐漸走向富裕。

  入之愈深，其進(jìn)愈難。近年來(lái)，銅山區(qū)按照“缺什么、補(bǔ)什么，弱什么、強(qiáng)什么”原則，量力而行、盡力而為，集中力量解決事關(guān)群眾生存發(fā)展的頭等大事，重視解決影響百姓日常生活的關(guān)鍵小事。實(shí)施“富民工程”，城市居民人均可支配收入40752.8元，農(nóng)村居民人均可支配收入23415元、增長(zhǎng)9.4%、增幅全省第五。6.9萬(wàn)建檔立卡低收入人口全部脫貧，98個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村經(jīng)營(yíng)性收入全部達(dá)標(biāo)，提前一年完成農(nóng)村四類重點(diǎn)人群危房改造任務(wù)。

  其作始也簡(jiǎn)，其將畢也必巨。越到最后關(guān)頭，脫貧攻堅(jiān)工作越是艱苦卓絕，收官之年又遭遇新冠肺炎疫情影響，各項(xiàng)工作任務(wù)更重、要求更高、難度更大。

  在黃集鎮(zhèn)，低收入農(nóng)戶1650戶4041人，現(xiàn)已全部脫貧。2019年低收入農(nóng)戶人均收入達(dá)10081元，其中新脫貧低收入農(nóng)戶人均收入達(dá)8286元。 “我們以‘摸清信息、摸清人員、摸清底數(shù)’為目標(biāo)，以村為基本單元，摸清已脫貧戶是否存在返貧風(fēng)險(xiǎn)，收集鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)用工需求及建檔立卡貧困勞動(dòng)力務(wù)工意愿，建立企業(yè)用工信息庫(kù)和務(wù)工人員信息臺(tái)賬，確保已脫貧戶不因疫情影響而返貧。”黃集鎮(zhèn)黨委書(shū)記馬永告訴記者。

  悠悠萬(wàn)事，民生為大。人民群眾的生活始終是銅山區(qū)委、區(qū)政府的重大關(guān)切。2019年，銅山區(qū)實(shí)現(xiàn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心全域覆蓋，38個(gè)校舍建設(shè)工程加快推進(jìn)，嬌山湖中學(xué)、江蘇師大附小等一批學(xué)校投入使用。按照市安排部署，在全省率先組建醫(yī)療集團(tuán)。農(nóng)村公路提檔升級(jí)377公里，危橋改造106座，新改建水沖公廁1000余座，供水一體化、行政村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、四級(jí)公路、鎮(zhèn)村公交實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

  在前不久召開(kāi)的銅山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展總結(jié)表彰大會(huì)上，銅山區(qū)提出要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)“十二大體系”建設(shè)，努力在民生“八個(gè)更”上取得更大進(jìn)展。盯住辦好年度民生實(shí)事，持續(xù)提升公共服務(wù)水平，讓群眾在孩子上學(xué)、家人看病、出門(mén)辦事、交通停車、老舊小區(qū)改造等問(wèn)題上少操心、不煩心，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，大力實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，讓群眾生活更加舒適便捷、和諧幸福。

  城市建設(shè)全面提速 鄉(xiāng)村振興全面實(shí)施

  從東到西，從南到北，一路春風(fēng)拂綠，一路巨變新顏，一座現(xiàn)代化城市正在加速崛起……

  更具國(guó)際氣質(zhì)、現(xiàn)代氣息、銅山氣韻，真正成為一座與蘇北第一區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相稱的“中心區(qū)、主城區(qū)”，是銅山新一輪城鄉(xiāng)建設(shè)的目標(biāo)。

  在城區(qū)，銅山全面融入中心城市，堅(jiān)持“四化同步”理念，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代城市、特色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)，提升城市建設(shè)內(nèi)涵品位，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生活力。圍繞“中心區(qū)、主城區(qū)”定位，實(shí)施總投資315億元的9大類83項(xiàng)城建重點(diǎn)工程，年度完成投資176.4億元，列入市級(jí)重點(diǎn)工程58項(xiàng)，徐宿快速通道、黃河路貫通、大學(xué)路南延、北京路南延等道路工程建成通車，實(shí)現(xiàn)與新老城區(qū)快速交通、與淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)周邊城市互聯(lián)互通。

  此外，市第一人民醫(yī)院整體搬遷后正式運(yùn)營(yíng)，萬(wàn)科城市廣場(chǎng)、怡和廣場(chǎng)等綜合體加快建設(shè)，7萬(wàn)平方米區(qū)文化中心加快實(shí)施，圭山、龍腰山、佛手山和楚河、玉泉河、玉帶河“三山三河”生態(tài)提升工程全部建成開(kāi)放，城市建成區(qū)綠化覆蓋率45.83%，森林覆蓋率位居全省前列。

  在鄉(xiāng)村，銅山按照鄉(xiāng)村振興“20字”總要求，以實(shí)施“三鄉(xiāng)工程”為抓手，全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、農(nóng)民增收等工作，持續(xù)打造鄉(xiāng)村振興“銅山模式”。著力補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化完善和村莊生活污水治理工程，抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，深入推進(jìn)“廁所革命”，加快實(shí)現(xiàn)自然村水沖公廁全覆蓋。

  另外，農(nóng)村人居環(huán)境“百千萬(wàn)”工程實(shí)效持續(xù)顯現(xiàn)，村莊環(huán)境整治、庭院內(nèi)部提升、文明習(xí)慣養(yǎng)成“三位一體”推進(jìn)，銅山區(qū)將集中精力再創(chuàng)建一批特色田園鄉(xiāng)村、美麗宜居鄉(xiāng)村。農(nóng)村集中居住工程再提速，打造精品工程、示范項(xiàng)目。強(qiáng)化以工業(yè)化思維發(fā)展農(nóng)業(yè)，突出在拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫、在推動(dòng)一二三產(chǎn)融合上再發(fā)力，加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、重大項(xiàng)目招引培育，加快“農(nóng)業(yè)大區(qū)”向“農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)”邁進(jìn)。

  “清風(fēng)拂綠柳，白水映紅桃。舟行碧波上，人在畫(huà)中游”。近年來(lái)，銅山城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，百姓居住水平顯著提高、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善、農(nóng)村人居環(huán)境全面提升、地域文化特色不斷彰顯……銅山以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，扛起時(shí)代重任，以一幅幅優(yōu)美畫(huà)卷交出了城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量的“答卷”。

  潮平岸闊催人進(jìn)，風(fēng)起揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。站在新起點(diǎn)，銅山滿懷信心“歸零”再出發(fā)，主動(dòng)把自己放在更高“坐標(biāo)系”，跳出蘇北、跨過(guò)蘇中、挺進(jìn)蘇南看銅山，制定更高的追趕目標(biāo)，擺脫跟隨發(fā)展的路徑依賴，大膽同先進(jìn)地區(qū)同臺(tái)競(jìng)技，在提升定位、以進(jìn)為守中實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，在創(chuàng)造典型、走在前列上展現(xiàn)銅山擔(dān)當(dāng)，在攀登新高峰中書(shū)寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。