徐州日?qǐng)?bào)訊（徐報(bào)融媒記者 樊海濤）泉山區(qū)聚集了各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位達(dá)89000多家，針對(duì)面廣量大、復(fù)雜多樣的安全生產(chǎn)工作形勢(shì)，該區(qū)應(yīng)急管理局近年來(lái)積極探索安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有效路徑，著重做到“五個(gè)一”高度統(tǒng)一，在全市率先推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管閉環(huán)新模式。

  設(shè)立“一個(gè)體系”，打造網(wǎng)格治理“綜合體”，形成區(qū)域監(jiān)管閉環(huán)。泉山區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，區(qū)黨政分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管作為落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》的重要抓手。區(qū)安委會(huì)牽頭推進(jìn)，3個(gè)園區(qū)、14個(gè)街道、20余家機(jī)關(guān)部門(mén)全部參與，建立起黨政主導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)、基層主抓的工作格局。劃分行業(yè)部門(mén)網(wǎng)格32個(gè)，街道（園區(qū)）網(wǎng)格16個(gè)，社區(qū)網(wǎng)格123個(gè)，社區(qū)以下網(wǎng)格755個(gè)，企業(yè)專(zhuān)屬網(wǎng)格347個(gè)，建立了“五級(jí)五覆蓋”的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。明確10個(gè)方面42項(xiàng)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管具體工作，各級(jí)各單位均設(shè)置了具體事項(xiàng)。

  遵循“一項(xiàng)原則”，立好網(wǎng)格工作“指揮棒”，形成責(zé)任監(jiān)管閉環(huán)。按照“劃干分凈、統(tǒng)分有度、定崗定責(zé)”原則，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作。推動(dòng)形成事事有人管、人人有專(zhuān)責(zé)、辦事有程序、檢查有標(biāo)準(zhǔn)、問(wèn)題有處理、處理有結(jié)果、結(jié)果有反饋的系統(tǒng)責(zé)任閉環(huán)。按照安全生產(chǎn)網(wǎng)格“一格一員”標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的數(shù)量、性質(zhì)、生產(chǎn)過(guò)程中危險(xiǎn)性等情況，配備1100多名專(zhuān)（兼）職網(wǎng)格員，每一個(gè)網(wǎng)格內(nèi)的責(zé)任單位與責(zé)任人都定人、定崗、定責(zé)，并進(jìn)行掛牌公示，每天提供安全巡查、信息采集、整改督查、政策宣傳等服務(wù)。

  建立“一套制度”，規(guī)范網(wǎng)格運(yùn)行“說(shuō)明書(shū)”，形成機(jī)制監(jiān)管閉環(huán)。從工作內(nèi)容、推進(jìn)、檢查、考核等方面，規(guī)范網(wǎng)格運(yùn)行，保障安全發(fā)展。通過(guò)完善的制度，實(shí)現(xiàn)從隱患排查、分類(lèi)整理到落實(shí)整改、復(fù)查驗(yàn)收、銷(xiāo)號(hào)管理的完整流程。工作規(guī)范重點(diǎn)是做到“十有”：有網(wǎng)格化管理實(shí)施方案、有網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組、有網(wǎng)格化管理示意圖、有網(wǎng)格化管理運(yùn)行圖、有重點(diǎn)企業(yè)分布圖、有專(zhuān)門(mén)辦公場(chǎng)所、有網(wǎng)格化管理制度、有隱患排查治理臺(tái)賬、有互聯(lián)網(wǎng)終端、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位檔案。另外，安全監(jiān)管、工作推進(jìn)、績(jī)效考核方面，都建起嚴(yán)格具體的管理制度。

  做實(shí)“一個(gè)平臺(tái)”，厚植網(wǎng)格信息“智慧樹(shù)”，形成隱患監(jiān)管閉環(huán)。該區(qū)財(cái)政投入50余萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)建設(shè)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管信息系統(tǒng)，打造網(wǎng)格化監(jiān)管信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作指揮調(diào)度、資源整合、綜合研判、督查督辦、系統(tǒng)運(yùn)維，以及網(wǎng)格員隊(duì)伍管理、指導(dǎo)和培訓(xùn)等。集成地圖信息、視頻定位、在線(xiàn)呼叫等功能，實(shí)現(xiàn)一鍵監(jiān)控、一鍵調(diào)度、一鍵查詢(xún)。今年重點(diǎn)是籌建應(yīng)急指揮綜合監(jiān)管平臺(tái)，建成一體化應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，升級(jí)完善綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，打通部門(mén)數(shù)據(jù)交換共享渠道，努力實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨平臺(tái)、跨業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)共享。

  建強(qiáng)“一支隊(duì)伍”，強(qiáng)化網(wǎng)格執(zhí)法“總樞紐”，形成人員監(jiān)管閉環(huán)。該區(qū)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)的改革創(chuàng)新，將區(qū)應(yīng)急局與區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管大隊(duì)“局隊(duì)合一”，在建好網(wǎng)格員“常規(guī)部隊(duì)”的基礎(chǔ)上，打造監(jiān)管執(zhí)法“最強(qiáng)大腦”及應(yīng)急救援“突擊分隊(duì)”，凝聚監(jiān)管執(zhí)法、應(yīng)急救援的整體合力，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管“分兵把守”、“集中攻堅(jiān)”的強(qiáng)大聲勢(shì)。“局隊(duì)合一”體制被中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳列入安全生產(chǎn)監(jiān)管改革經(jīng)驗(yàn)之一，要求在市、縣級(jí)應(yīng)急部門(mén)推廣實(shí)行。