編者按：

  6月9日—12日，市委書記、市人大常委會(huì)主任周鐵根，市委副書記、市長莊兆林率領(lǐng)徐州黨政代表團(tuán)赴無錫、蘇州、南通考察，學(xué)習(xí)三市推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。

  即日起，徐報(bào)融媒推出《尋訪蘇錫通高質(zhì)量發(fā)展“密碼”》系列報(bào)道，帶領(lǐng)大家跟隨黨政代表團(tuán)的足跡，到蘇錫通來一場經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“深度游”，解析“尖子生”的發(fā)展密碼，尋找高質(zhì)量發(fā)展的“他山之石”，為徐州打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板注入新的動(dòng)力。

  ◎徐報(bào)融媒記者 郭依足 曲美慧 王正喜 沈揚(yáng)

  芒種已過，夏至未至，千百年來，這是中國黃土地上最忙碌的一段時(shí)間。收獲與播種，汗水與希望，同時(shí)迸發(fā)。

  正是在這樣的季節(jié)，6月9日—12日，徐州黨政代表團(tuán)一路向南，歷時(shí)4天3夜，深入探尋無錫、蘇州、南通三座城市的高質(zhì)量發(fā)展“密碼”，深化南北合作，推進(jìn)共建共榮，為徐州打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板積蓄前行力量。

  從江北到江南，從產(chǎn)業(yè)到生態(tài)，從創(chuàng)新舉措到干事創(chuàng)業(yè)精氣神兒，近30個(gè)考察點(diǎn)位，三場簽約活動(dòng)，一路走來，徐州收獲滿滿。顯然，這場跨越1500公里的南北交流碰撞，將為徐州全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、加快融入長三角一體化帶來全新的機(jī)遇與動(dòng)力。

  定目標(biāo)，比學(xué)趕超

  自我超越，是徐州打造區(qū)域樣板的迫切需要

  4月27日，在全省2019年度高質(zhì)量發(fā)展總結(jié)表彰大會(huì)上，省委書記婁勤儉提出，要在比學(xué)趕超中狠抓落實(shí)，在爭先進(jìn)位中奮發(fā)向上，不斷開辟江蘇發(fā)展新境界。

  三天后，徐州市委印發(fā)《關(guān)于打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板的工作意見》，為徐州高質(zhì)量發(fā)展描繪了清晰藍(lán)圖。隨后舉辦的現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)上，徐州提出了“兩高兩強(qiáng)”發(fā)展目標(biāo)——經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越來越高、社會(huì)文明程度越來越高，人民群眾獲得感幸福感越來越強(qiáng)、治理體系和治理能力越來越強(qiáng)。

  目標(biāo)既定，如何全力推進(jìn)？此次徐州黨政代表團(tuán)外出考察學(xué)習(xí)，正是落實(shí)省委“比學(xué)趕超”工作要求的務(wù)實(shí)之舉。

  此行的目的地——無錫、蘇州、南通，都是徐州人非常熟悉的“老朋友”。無錫，經(jīng)濟(jì)增量曾觸底反彈，發(fā)展水平居全國大中城市前列；蘇州，中國改革開放先行區(qū)，2019年地區(qū)GDP位列全國第六，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占工業(yè)投資比重高達(dá)41.6%；南通，縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢崛起、即將邁入“萬億俱樂部”，正在快速融入蘇南、接軌上海，加快融入長三角一體化。

  同為“蘇大強(qiáng)”家庭成員，同被納入長三角一體化發(fā)展規(guī)劃，這三座城市與徐州有諸多共同點(diǎn)，它們在發(fā)展理念、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)提升、生態(tài)建設(shè)、干部培養(yǎng)等方面的新亮點(diǎn)新成就，無疑對徐州有著重要的啟示作用和借鑒意義。

  4天、近30個(gè)考察點(diǎn)，代表團(tuán)的行程可謂緊鑼密鼓，如同一場與時(shí)間的賽跑。他們考察的點(diǎn)位中，有工業(yè)園區(qū)、金融小鎮(zhèn)，有重大項(xiàng)目、高新技術(shù)企業(yè)，有數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、技術(shù)研究院，也有街道社區(qū)、生態(tài)項(xiàng)目等，涵蓋了各市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的精華所在。

  大家深知，徐州在老工業(yè)基地振興和轉(zhuǎn)型發(fā)展方面取得了顯著成績，但與國務(wù)院賦予的淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市定位、與徐州在全省“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)中的戰(zhàn)略任務(wù)相比，與江蘇其他先進(jìn)城市相比，還有一定差距。落實(shí)“比學(xué)趕超”，就是要在“比”中增動(dòng)力、在“學(xué)”中強(qiáng)本領(lǐng)、在“趕”中爭一流、在“超”中譜新篇，實(shí)現(xiàn)自身思想認(rèn)識(shí)和發(fā)展質(zhì)效的超越。

  此次南行，徐州代表團(tuán)還收獲了重重碩果。三場簽約儀式，為徐州全面融入長三角一體化搭建起“高速通道”。

  在無錫，雙方簽訂《2020年度南北掛鉤合作協(xié)議》，擴(kuò)大在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、教育醫(yī)療、人才交流、干部培訓(xùn)等領(lǐng)域的合作。同時(shí)，無錫高新區(qū)與徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)簽訂了《無錫徐州工業(yè)園區(qū)合作共建框架協(xié)議》。在蘇州，徐州高新區(qū)和蘇州高新區(qū)簽訂《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，雙方將共建產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟，積極探索產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈跨區(qū)聯(lián)動(dòng)融合路徑。在南通，兩市簽訂縣（市）區(qū)合作共建協(xié)議，為促進(jìn)縣（市）區(qū)合作發(fā)展、全面進(jìn)步注入活力動(dòng)力。

  以此次簽約為起點(diǎn)，徐州與蘇錫通三市將在園區(qū)共建、產(chǎn)業(yè)共振、協(xié)同共進(jìn)等方面邁出更快步伐、追求更大實(shí)效、推出更多成果，打造出南北合作的新標(biāo)桿新樣板。

  走出去，拓寬視野

  創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的核心動(dòng)力

  考察過程中，代表團(tuán)成員深深感受到了蘇錫通三市以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)激發(fā)巨大經(jīng)濟(jì)活力的發(fā)展決心。

  就同等經(jīng)濟(jì)總量城市而言，無錫蘇州南通的高等院校都不多，在科研創(chuàng)新方面并不具備優(yōu)勢。為突破這一瓶頸，三市爭相引進(jìn)大院大所，以科研院所和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新裂變式發(fā)展，達(dá)到“引進(jìn)一個(gè)人、帶來一個(gè)團(tuán)隊(duì)、培育一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的效果。

  在蘇州，各類科創(chuàng)平臺(tái)遍布蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)科技城、金融小鎮(zhèn)、相城區(qū)高鐵新城等地。記者從蘇州市科技局了解到，凡是體現(xiàn)重大創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的策源性項(xiàng)目，凡是體現(xiàn)國際最先進(jìn)水平、最高水準(zhǔn)的科技創(chuàng)新項(xiàng)目，凡是體現(xiàn)蘇州先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中起龍頭作用或產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破性項(xiàng)目，凡是符合新發(fā)展理念的大項(xiàng)目、高產(chǎn)出率的好項(xiàng)目，只要愿意落戶蘇州的，蘇州都可以對標(biāo)國際慣例、對標(biāo)先進(jìn)城市標(biāo)準(zhǔn)再“加一點(diǎn)”力度，形成重點(diǎn)投資項(xiàng)目和創(chuàng)新項(xiàng)目“N+1”專項(xiàng)項(xiàng)目支持制度。

  無錫市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，清華大學(xué)無錫應(yīng)用技術(shù)研究院、華中科技大學(xué)無錫研究院、無錫量子感知研究所等31家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和151家院士工作站，已在無錫開花結(jié)果。為呼應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的渴求，無錫實(shí)施了“太湖人才計(jì)劃”和“芯動(dòng)力人才計(jì)劃”，建設(shè)集成電路創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)無錫基地，引進(jìn)大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

  南通市正在規(guī)劃建設(shè)的中央創(chuàng)新區(qū)，被賦予“未來南通城市核心和經(jīng)濟(jì)增長極”的重要使命，將帶動(dòng)全市創(chuàng)新能力的整體突破和提升。南通市創(chuàng)新區(qū)管委會(huì)副主任王康力介紹，中央森林公園、國際會(huì)展中心、紫瑯科技城、大劇院、美術(shù)館等一批標(biāo)志性項(xiàng)目已經(jīng)或即將建成使用，北京大學(xué)長三角光電科學(xué)研究院、上海電氣南通中央研究院等一批領(lǐng)軍型院所紛紛簽約落戶，“三年見雛形”的目標(biāo)已如期實(shí)現(xiàn)。

  無論江北江南，科技創(chuàng)新的火種已燃成熊熊火焰，照亮中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿地區(qū)的轉(zhuǎn)型藍(lán)圖。

  學(xué)經(jīng)驗(yàn)，借鑒提升

  產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，是一座城市發(fā)展的必經(jīng)路徑

  產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)順乎時(shí)代潮流。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，幾乎每一年都會(huì)出現(xiàn)在江蘇的政府工作報(bào)告中。而無錫、蘇州和南通，無疑是這道時(shí)代命題的搶答者。

  經(jīng)濟(jì)大省江蘇，向來以走在時(shí)代之先而聞名。作為“蘇大強(qiáng)”家族的“尖子生”，蘇錫通培育壯大了一大批新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使新興產(chǎn)業(yè)成為他們高質(zhì)量發(fā)展的最亮品牌。

  在中國“魚米之鄉(xiāng)”無錫，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)正強(qiáng)勢改變著這座城市的產(chǎn)業(yè)格局。經(jīng)過近十年發(fā)展，無錫的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為中國乃至全球物聯(lián)網(wǎng)的新高地，有一半的國際物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)是由無錫制定的。無錫不僅培育出華虹半導(dǎo)體這樣投資超百億美元的“超級(jí)項(xiàng)目”，更成為繼上海之后全國第二個(gè)集成電路千億級(jí)產(chǎn)值城。

  蘇州更不必說。從2007年起，蘇州工業(yè)園與中科院合作設(shè)立了中科院納米所，現(xiàn)已成為全球八大納米技術(shù)集聚區(qū)之一，納米產(chǎn)業(yè)成為千億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)。在中國生物醫(yī)藥領(lǐng)域，流傳著“中國免疫療法看蘇州，蘇州免疫療法看園區(qū)”的說法，道出了蘇州在抗體藥產(chǎn)業(yè)鏈端的地位。目前，4款國產(chǎn)治療癌癥的PD-1單抗中，有3款在蘇州工業(yè)園區(qū)研發(fā)或生產(chǎn)。

  在新興產(chǎn)業(yè)的光環(huán)籠罩下，人們常常忽視了江蘇的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其實(shí)，江蘇傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不僅優(yōu)勢明顯，而且近年來智能化、科技化程度越來越高。蘇錫通三市在做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尤其在民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擁有許多成熟系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)。

  經(jīng)過改革開放40多年快速發(fā)展，紡織工業(yè)已成為南通重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，形成了從紡紗、織布、印染到服裝、家紡、化纖、絲綢、產(chǎn)業(yè)用紡織品及紡機(jī)、紡器等行業(yè)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。目前，南通全市規(guī)模以上紡織企業(yè)總產(chǎn)值約占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的四分之一，高端紡織企業(yè)超過1000家，從業(yè)人員達(dá)22.6萬。

  重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”。“點(diǎn)睛洋口港，奮進(jìn)全中國”，如東2006年填海造島建設(shè)的洋口港，已經(jīng)成為全國LNG進(jìn)口和中轉(zhuǎn)的重要“能源島”，并吸引來總投資450億元的金光生活用紙項(xiàng)目和投資200億元的桐昆石化聚脂一體化項(xiàng)目。海門中天鋼鐵項(xiàng)目一期投資400億元、建設(shè)800萬噸煉鋼項(xiàng)目，將迅速把海門市一般預(yù)算收入由70億元推向100億元。

  事實(shí)上，這些年無錫、蘇州的土地開發(fā)強(qiáng)度已經(jīng)接近“天花板”，面對土地和環(huán)境的雙重制約，轉(zhuǎn)型既是主動(dòng)為之也是現(xiàn)實(shí)所迫。它們在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面的探索，對于正處于老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期的徐州來說，具有很強(qiáng)的借鑒意義。

  與徐州一樣，無錫曾飽受生態(tài)之苦。太湖藍(lán)藻事件暴發(fā)后，當(dāng)時(shí)無錫最大的軋鋼廠——雪浪初軋廠被整體搬遷，如何讓這座曾深度影響蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的老廠房煥發(fā)新活力，成為困擾無錫人的一個(gè)難題。多年后，當(dāng)我們來到這里時(shí)，老廠房早已“變身”國家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園。2018年，這里共招引拍攝劇組80余個(gè)，立項(xiàng)影片超100部，承接影視項(xiàng)目制作超百部，經(jīng)濟(jì)效益已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過當(dāng)年的軋鋼廠。

  在南通，市區(qū)南部的狼山、軍山、劍山、黃泥山、馬鞍山，五山臨江而立，蔚為壯觀。歷史上，這里小景區(qū)、老港區(qū)、破廠區(qū)、舊小區(qū)相互交織，讓城市“濱江不見江、近水不親水”。2017年，南通全面啟動(dòng)實(shí)施五山及濱江片區(qū)生態(tài)修復(fù)保護(hù)工程，打造出“面向長江、鳥語花香”的“城市客廳”“南通外灘”。今天的五山及沿江一帶，已關(guān)停“散亂污”企業(yè)203家，修復(fù)騰出沿江岸線5.5公里，新增森林面積6平方公里，實(shí)現(xiàn)了“山畔嬉江水、江上攬五山”的生態(tài)修復(fù)效果。

  站高位，解放思想

  拼搏奮進(jìn)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的精神根基

  拼搏、奮進(jìn)，是代表團(tuán)成員在談到考察感悟時(shí)使用頻率最高的兩個(gè)詞。在園區(qū)、在社區(qū)、在工地、在車間……在蘇錫通干部群眾身上，時(shí)刻能夠感受到那種涌動(dòng)著的干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，那是一座城市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展最堅(jiān)實(shí)的精神根基。

  說起城市精神，誰人不識(shí)名揚(yáng)天下的“張家港精神”。在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的歷史實(shí)踐中，團(tuán)結(jié)拼搏、負(fù)重奮進(jìn)、自加壓力、敢于爭先的“張家港精神”和“昆山之路”“園區(qū)經(jīng)驗(yàn)”相互激蕩，“三件法寶”點(diǎn)燃了蘇州干事創(chuàng)業(yè)的“熊熊烈火”，也成就了蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的華彩篇章，讓這座城市的高質(zhì)量發(fā)展始終勇立潮頭。

  同在江南，曾因太湖藍(lán)藻踩下經(jīng)濟(jì)“急剎車”的無錫，則以“尚德務(wù)實(shí)、和諧奮進(jìn)”的城市精神為指引，用十多年時(shí)間實(shí)現(xiàn)了精彩的“絕地反擊”，重回高質(zhì)量綠色發(fā)展之路。

  一江之隔的南通，擁有著一支無堅(jiān)不克的“狼性”干部隊(duì)伍。狼性，貴在忠誠品質(zhì)，強(qiáng)在拼搶血性，勝在堅(jiān)韌意志，重在團(tuán)隊(duì)精神。正因?yàn)橛辛诉@支“狼性”干部隊(duì)伍，南通一直保持了制造業(yè)的繁榮盛景，更實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面蓬勃發(fā)展。

  眼界決定境界，思路決定出路。“站位一定要高，追求一定要高，決心一定要大，擔(dān)當(dāng)一定要強(qiáng)，要付出最艱苦的努力，爭取最極限的結(jié)果。”江蘇省委常委、蘇州市委書記藍(lán)紹敏的話，道出了江蘇人敢想、敢干、敢拼、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膭?chuàng)新精神。

  蘇州的大門，始終是面向世界開放的。僅僅一座獨(dú)墅湖科教創(chuàng)新區(qū)，就聚集了牛津、哈佛等29所國內(nèi)外知名高等院校；蘇州工業(yè)園內(nèi)更是“高精尖”扎堆，54家企業(yè)在“一帶一路”中的17個(gè)國家和地區(qū)投資了69個(gè)項(xiàng)目，4家海外創(chuàng)新中心的建設(shè)更加速了園區(qū)融入全球創(chuàng)新體系的步伐。

  南通早已把自己定位為“經(jīng)濟(jì)上的蘇南”。今年初，南通進(jìn)一步提出“學(xué)習(xí)蘇州三大法寶 答好南通發(fā)展四問”，全方位融入蘇南，全方位對接上海，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。無錫更是以“當(dāng)好全省高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)跑者”為目標(biāo)，提出要建設(shè)“世界格局中的無錫”。

  而作為此行的學(xué)習(xí)者，徐州同樣也被國務(wù)院賦予建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的重要使命。秉持“跳出徐州看徐州、站在云端看徐州”的眼界和魄力，今年，徐州提出了打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板的發(fā)展目標(biāo)。

  “貫徹新發(fā)展理念是關(guān)系發(fā)展全局的一場深刻變革，必須勇于擺脫‘地級(jí)市思維’、破除傳統(tǒng)‘蘇北意識(shí)’、卸下老工業(yè)基地‘包袱’，大膽探索實(shí)踐，用改革的辦法探索出一條成功的新路子。”市委書記周鐵根對于打造區(qū)域樣板提出明確要求。

  “一路走下來，我們看到了先進(jìn)地區(qū)搶抓大機(jī)遇、攻堅(jiān)大項(xiàng)目、建強(qiáng)大平臺(tái)、推動(dòng)大發(fā)展的強(qiáng)勢頭、快速度。”結(jié)束考察后，新沂市委書記高山表示“觸動(dòng)很深、震撼很大”，“特別是同海安簽訂合作共建協(xié)議后，我們‘比學(xué)趕超’的方向更明了，‘同臺(tái)競技’的勁頭更足了，可以說既有壓力、更有動(dòng)力。”

  徐州市發(fā)改委副主任王宏燕介紹，下一步，徐州將進(jìn)一步放大此次學(xué)習(xí)考察成果，加快推動(dòng)已簽約合作協(xié)議的落地實(shí)施，尤其是和無錫方面進(jìn)一步深化合作對接，合力共創(chuàng)“省級(jí)創(chuàng)新試點(diǎn)園區(qū)”，全力打造全省南北共建共享合作典范。

  南行歸來，徐州，激情再燃燒，整裝再出發(fā)，必將走出一片新的海闊天空。