◎徐報(bào)融媒記者 范海杰 魏寧

  回望，會(huì)讓來(lái)路變得更加清晰。

  時(shí)間回到2017年底。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大后首次地方視察就來(lái)到徐州，對(duì)徐州踐行新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得的成效給予充分肯定。

  此后，徐州把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察重要指示精神作為工作總綱，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。全市上下聚焦“兩高兩強(qiáng)”，全力打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板。從今年5月到10月，市委、市政府先后三次舉行打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，學(xué)先進(jìn)、找差距、當(dāng)標(biāo)桿，各地比學(xué)趕幫超、奮勇?tīng)?zhēng)先進(jìn)的氛圍日益濃厚。

  回眸“十三五”，徐州堅(jiān)定不移匡正發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，樹(shù)牢底線思維、加快轉(zhuǎn)型步伐，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，已成為徐州高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代“密碼”。

  ■匡正發(fā)展理念 從“灰”到“綠”轉(zhuǎn)型之路

  銅山區(qū)利國(guó)鎮(zhèn)地處微山湖畔，因地下蘊(yùn)藏著優(yōu)質(zhì)的鐵礦石資源，走上了因鋼鐵而興的路子，也讓利國(guó)給人留下了“黑色印象”。

  就在今年6月30日，利國(guó)鎮(zhèn)迎來(lái)了歷史性一刻——按照部署，以當(dāng)天為最后期限，當(dāng)?shù)?家鋼鐵企業(yè)將只保留1家。一個(gè)總投資超百億元的徐鋼集團(tuán)特鋼項(xiàng)目，將成為利國(guó)唯一保留下來(lái)的鋼鐵企業(yè)。

  這個(gè)按照“綠色化、智能化”發(fā)展新理念建設(shè)的蘇北地區(qū)最大的煉鐵高爐，建成后八成產(chǎn)品為特鋼，將打造徐州鋼鐵企業(yè)的標(biāo)桿，實(shí)現(xiàn)我市鋼鐵產(chǎn)業(yè)的“脫胎換骨”。

  “我們不講任何條件，主動(dòng)壓減過(guò)剩產(chǎn)能，僅2018年就壓減煉鐵產(chǎn)能超550萬(wàn)噸。”利國(guó)鎮(zhèn)黨委書(shū)記李道峰說(shuō)，去年結(jié)合“城北清源”行動(dòng)，利國(guó)鎮(zhèn)強(qiáng)力拆除關(guān)停墓山后片區(qū)“散亂污”企業(yè)228家，整合出1400余畝存量工業(yè)建設(shè)用地，為新一輪發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  利國(guó)的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路也是徐州以壯士斷腕的決心和勇氣，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)四大行業(yè)布局優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)的生動(dòng)寫(xiě)照。

  2018年5月，我市在全省率先制定出臺(tái)《徐州市鋼鐵、焦化、水泥、熱電行業(yè)布局優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)方案》，全面打響四大行業(yè)整合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，115家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)布局優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)拉開(kāi)大幕。

  歷時(shí)近兩年半，這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了重要?jiǎng)倮�。今�?月1日，徐州寶豐特鋼有限公司煉出最后一爐鋼，正式關(guān)停。至此，全市18家鋼企僅剩2家大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)、1家短流程生產(chǎn)鋼企在產(chǎn)，其余15家鋼企實(shí)現(xiàn)全部關(guān)停。

  除鋼鐵企業(yè)外，11家焦化廠整合為3家綜合性焦化企業(yè)，焦炭產(chǎn)能比整合前下降49.3%；62家水泥企業(yè)壓減至15家，水泥粉磨產(chǎn)能減少約2000萬(wàn)噸；24家燃煤電廠壓減至15家，減少裝機(jī)容量75.9萬(wàn)千瓦……

  據(jù)介紹，通過(guò)這輪攻堅(jiān)戰(zhàn)，全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效明顯提升，今年上半年，全市單位GDP能耗同比下降10.69%，全省排名第一。鋼鐵行業(yè)裝備水平全部達(dá)到產(chǎn)業(yè)政策允許類，有效填補(bǔ)全市板材空白和優(yōu)鋼特鋼空白；焦化行業(yè)裝備全部達(dá)到國(guó)家允許類，全部實(shí)現(xiàn)余熱利用，產(chǎn)業(yè)鏈延伸達(dá)到國(guó)內(nèi)頂級(jí)水平；水泥行業(yè)，熟料形成3條日產(chǎn)萬(wàn)噸新型干法生產(chǎn)線，位居世界領(lǐng)先水平；熱電行業(yè)，熱電機(jī)組均達(dá)到30萬(wàn)千瓦以上大型機(jī)組。

  市工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，匡正發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展境界，是徐州發(fā)展史上具有決定性、開(kāi)創(chuàng)性和里程碑意義的重要舉措。

  ■加快轉(zhuǎn)型步伐

  從“重”到“輕”的彎道超車

  老工業(yè)基地、重工業(yè)城市、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重……這些曾是徐州這座古城的重要標(biāo)簽。

  致力于貫徹新發(fā)展理念的徐州，首先從干部思想觀念上率先轉(zhuǎn)型。

  從鄭州、成都、深圳、東莞，到蘇州、無(wú)錫、南通，再到西安、貴陽(yáng)等地，五年來(lái)，徐州解放思想、開(kāi)闊視野的腳步從未停止。

  問(wèn)道、尋變的徐州，在轉(zhuǎn)型的賽道上一路奔跑。

  市委、市政府將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和“四新”經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，瞄準(zhǔn)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳等重點(diǎn)地區(qū)，持續(xù)加快招商引資步伐。連續(xù)三屆徐州—上海大院大所對(duì)接合作懇談會(huì)，共有265個(gè)項(xiàng)目成功對(duì)接，74個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽約，54個(gè)項(xiàng)目落地實(shí)施；每年持續(xù)舉行的中國(guó)（徐州）投資洽談會(huì)上，一大批龍頭型、基地型和強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶徐州，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比持續(xù)提升。

  從制定產(chǎn)業(yè)扶持政策、打造各類平臺(tái)載體到加快招商引資，如今的徐州，正在傾力擘畫(huà)新的發(fā)展藍(lán)圖。

  今年4月20日，江蘇吉麥新能源車業(yè)有限公司旗下的首款車型“凌寶BOX”正式量產(chǎn)下線，這意味著徐州人終于造出了一款自己的“小轎車”，也開(kāi)啟了我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)的新紀(jì)元。

  位于徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的鳳凰灣電子信息產(chǎn)業(yè)園是我市推動(dòng)集成電路及ICT產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的產(chǎn)業(yè)陣地和發(fā)展載體。從無(wú)到有，在一張白紙上，徐州集成電路與ICT產(chǎn)業(yè)真正實(shí)現(xiàn)了“彎道超車”。

  ……

  從“賣煤”到造車、制藥，到造機(jī)器人，再到“芯”潮澎湃，素有“百年煤城”之稱的徐州，正在換個(gè)身姿彎道超車。

  今年前7月，全市生物醫(yī)藥與大健康、集成電路與ICT、裝備與智能制造分別增長(zhǎng)15.2%、14.0%和20.9%，四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正在加快徐州新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，為高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)力。

  ■樹(shù)牢底線思維

  從“唯GDP”到“安全綠色”的理念之變

  今年6月，全市“百團(tuán)進(jìn)百萬(wàn)企業(yè)”安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)正式啟動(dòng)，推動(dòng)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，3000余名干部參與宣講，實(shí)現(xiàn)了規(guī)上規(guī)下工業(yè)企業(yè)全覆蓋。

  “十三五”以來(lái)，我市秉承“安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，只有逗號(hào)沒(méi)有句號(hào)”的理念，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)制化、常態(tài)化建設(shè)，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，構(gòu)建齊抓共管“大安全”工作格局。

  在劉灣水廠液氯倉(cāng)庫(kù)門前，除了裝有漏氯檢測(cè)儀外，還分別安裝了一組包括警報(bào)器在內(nèi)的監(jiān)控，納入了徐州經(jīng)開(kāi)區(qū)重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。

  “采取現(xiàn)代化技術(shù)手段提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，目前已成為我市安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容之一。”市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)李海波說(shuō)，我市現(xiàn)已建成危化品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)，完成了所有重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)接入工作。

  從技術(shù)創(chuàng)新到建章立制，從壓實(shí)責(zé)任到強(qiáng)化監(jiān)督，我市全方位抓牢抓實(shí)安全生產(chǎn)工作，并將安全生產(chǎn)工作納入政治巡察范圍，市縣兩級(jí)同步成立109個(gè)督導(dǎo)組，壓茬式推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。

  統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1至7月，全市發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降47.8%、51.6%，未發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)事故。

  只要有黑煙車上路，就能自動(dòng)判別、自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)傳輸，形成一條完整的取證數(shù)據(jù)鏈——這套道路黑煙車智能監(jiān)控系統(tǒng)，是徐州市污染防治綜合監(jiān)管平臺(tái)的27套在線監(jiān)控系統(tǒng)之一。市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)王斌介紹，該平臺(tái)構(gòu)建起信息主導(dǎo)、體系支撐的污染防治“智慧監(jiān)管”新模式，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境問(wèn)題“一網(wǎng)打盡”。

  在綠色發(fā)展理念指引下，我市自2018年起便大力實(shí)施污染防治三年行動(dòng)計(jì)劃，以背水一戰(zhàn)的勇氣捍衛(wèi)藍(lán)天白云，以久久為功的韌勁加大生態(tài)保護(hù)，全市生態(tài)環(huán)境發(fā)生了脫胎換骨的變化。

  徐州在全國(guó)地級(jí)市率先出臺(tái)大氣污染防治條例，突出抓好 “六大專項(xiàng)治理”。今年上半年，全市 PM2.5濃度同比下降5.3%，優(yōu)良天數(shù)同比上升2.8%，兩項(xiàng)指標(biāo)“雙改善”。

  全市4個(gè)省考以上斷面設(shè)立“斷面長(zhǎng)”，在全市實(shí)現(xiàn)河（湖）長(zhǎng)制全覆蓋；開(kāi)展土壤污染狀況詳查，不斷總結(jié)土壤污染綜合防治經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

  我市還實(shí)施生態(tài)修復(fù)三年行動(dòng)計(jì)劃，先后對(duì)19.72萬(wàn)畝采煤塌陷地、3.4萬(wàn)畝工礦廢棄地、300公頃采石宕口實(shí)施生態(tài)修復(fù)再造，生態(tài)修復(fù)已成為美麗徐州的靚麗名片。

  回望“十三五”，正是在新發(fā)展理念的指引下，徐州聚焦“新理念”，干出“新作為”，樹(shù)立“新樣板”，走出了一條老工業(yè)基地和資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新路子。

  展望“十四五”，徐州枕戈待旦，開(kāi)啟新征程，揚(yáng)帆再出發(fā)。