◎徐報融媒記者 范海杰 魏寧

  理念是行動的先導(dǎo)。破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

  過去的五年，是徐州聚焦高質(zhì)量發(fā)展、發(fā)展理念轉(zhuǎn)變最深刻的五年�；仨�“十三五”，徐州堅定不移匡正發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整、開放發(fā)展、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)，在打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板上取得了扎實成效，為“十四五”高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

  以創(chuàng)新發(fā)展積蓄動能，產(chǎn)業(yè)升級步伐加快

  “從一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”，徐州“蝶變”的背后，是發(fā)展理念的深刻轉(zhuǎn)變。

  作為一座老工業(yè)城市，徐州長期以來依托資源發(fā)展，重化型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和煤炭型能源結(jié)構(gòu)問題突出。

  2017年，習(xí)近平總書記視察徐州期間，要求徐州“打造綠水青山，并把綠水青山變成金山銀山”，對徐州產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)轉(zhuǎn)型提出了殷切希望。

  這是殷殷囑托，更是行動指南和“軍令狀”。2018年5月，我市在全省率先制定出臺鋼鐵、焦化、水泥、熱電行業(yè)布局優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級方案，全面打響四大行業(yè)整合整治攻堅戰(zhàn)，以壯士斷腕的決心和勇氣，持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和布局優(yōu)化。

  中新鋼鐵集團(tuán)特鋼板材項目就是在高質(zhì)量發(fā)展背景下，傳統(tǒng)的冶金裝備制造向高端裝備制造轉(zhuǎn)型發(fā)展的典型代表。項目負(fù)責(zé)人介紹說，該項目兼并收購彭鋼鋼鐵、泰發(fā)特鋼等鋼鐵產(chǎn)能，實施減量置換技改升級工程，全面增強企業(yè)核心競爭力，“項目產(chǎn)品向優(yōu)特鋼方向發(fā)展，達(dá)產(chǎn)后可實現(xiàn)新增年產(chǎn)350萬噸特鋼板材生產(chǎn)能力，不斷向價值鏈高端攀升。”

  歷時近兩年半，鋼鐵行業(yè)布局優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級全面完成。全市18家鋼企僅剩兩家大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，其余15家鋼企實現(xiàn)全部關(guān)停。除鋼鐵企業(yè)外，11家焦化廠整合為3家綜合性焦化企業(yè)、 62家水泥企業(yè)壓減至15家、 24家燃煤電廠壓減至15家……

  從昔日的“單、小、低、散、弱”，到今朝的“多、大、高、聚、強”，徐州轉(zhuǎn)型升級的步伐越來越緊湊，也越來越輕快。

  “十三五”時期，我市將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和“四新”經(jīng)濟作為主攻方向，一大批龍頭型、基地型和強鏈補鏈型產(chǎn)業(yè)項目，尤其是重點培育裝備與智能制造、新能源、集成電路與ICT、生物醫(yī)藥與大健康四大戰(zhàn)略性新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及新基建領(lǐng)域項目取得了突破性進(jìn)展。

  一塊普通的玻璃通過開發(fā)應(yīng)用“嵌入”技術(shù)，就神奇地變成一塊全新的智能光電玻璃。睢寧中泓光電科技智能玻璃幕墻生產(chǎn)項目全面契合城市數(shù)字化、智能化戰(zhàn)略升級，產(chǎn)品在數(shù)據(jù)收集、云計算、智能識別等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。

  從高消耗、高排放向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型，徐州實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由劣到優(yōu)、產(chǎn)業(yè)層次由低到高、經(jīng)濟總量由小到大的歷史性轉(zhuǎn)變，千億級產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到8個。2018 年和 2019 年，徐州連續(xù)兩年被國務(wù)院表彰為老工業(yè)基地調(diào)整改造真抓實干成效明顯城市。

  鑫晶半導(dǎo)體大硅片項目成功產(chǎn)出12英寸半導(dǎo)體大硅片，華清新能源今年可年產(chǎn)電池片100萬片……高新技術(shù)項目如雨后春筍般紛紛“冒尖”，新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為徐州推動高質(zhì)量發(fā)展的絕對“主角”。今年1至8月份，全市四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長12.1%。

  以開放發(fā)展厚植優(yōu)勢，城市首位度不斷凸顯

  飛馳的軌道交通1號線，拉近了徐州的城市空間，“地鐵時代”這一中心城市的重要標(biāo)志從此烙在了徐州的城市名片上；徐宿淮鹽鐵路開通運行，拉近了蘇北5市的時空距離，徐州作為樞紐城市的地位進(jìn)一步提升。

  胸懷大局、把握大勢、著眼大事，徐州正以大視野大格局引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

  去年11月30日，徐宿快速通道正式通車，城際公交同步開通，一條縱貫?zāi)媳钡姆�離大道，將徐州和宿州兩座蓄勢騰飛的兄弟城市更加緊密地相連。

  這是淮海經(jīng)濟區(qū)大家庭互聯(lián)互通互融的又一生動實踐。自首屆淮海經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展座談會以來，10市快速落實簽署的各項協(xié)議，攜手并肩，協(xié)同發(fā)展取得了明顯成效。

  對標(biāo)國際國內(nèi)一流城市提升發(fā)展標(biāo)桿，徐州自覺在融入長三角一體化國家戰(zhàn)略中汲取動力源，在淮海經(jīng)濟區(qū)拓展徐州發(fā)展空間，打造長三角北翼的區(qū)域性中心城市，提升集聚高端要素的能力，推動城市 “定位”變 “地位”。

  徐連高鐵建設(shè)進(jìn)展順利、淮海國際博覽中心開工建設(shè)，大龍湖國際會議中心主體封頂；淮海經(jīng)濟區(qū)金融服務(wù)中心加速推進(jìn)……我市持續(xù)強化互聯(lián)互通的交通樞紐功能，加快提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新功能，推動金融平臺建設(shè)，不斷完善電子通信、文化教育、衛(wèi)生醫(yī)療等公共服務(wù)功能，中心城市建設(shè)步伐不斷加快。

  通達(dá)天下，揚帆起航。10月29日下午，徐州淮海國際陸港雙樓保稅內(nèi)河港武漢直航集裝箱班輪首航開通，為徐州更深層次融入“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展和長三角區(qū)域一體化建設(shè)提供有力支撐。

  以建設(shè)高水平全要素現(xiàn)代化淮海國際陸港為牽引，徐州主動對接中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)連云港片區(qū)，發(fā)展壯大樞紐經(jīng)濟，做強“一帶一路”交匯點重要支撐，構(gòu)建陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的對外開放新格局。

  注重城市特色文化塑造，用工匠精神建設(shè)城市，用市場理念經(jīng)營城市，用繡花功夫管理城市……徐州正全方面提升城市建設(shè)的理念和層次，全面增強城市的承載力、輻射力和帶動力。

  飛馳的軌道交通1號線，拉近了徐州的城市空間，“地鐵時代”這一中心城市的重要標(biāo)志從此烙在了徐州的城市名片上；徐宿淮鹽鐵路開通運行，拉近了蘇北5市的時空距離，徐州作為樞紐城市的地位進(jìn)一步提升。

  胸懷大局、把握大勢、著眼大事，徐州正以大視野大格局引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

  去年11月30日，徐宿快速通道正式通車，城際公交同步開通，一條縱貫?zāi)媳钡姆�離大道，將徐州和宿州兩座蓄勢騰飛的兄弟城市更加緊密地相連。

  這是淮海經(jīng)濟區(qū)大家庭互聯(lián)互通互融的又一生動實踐。自首屆淮海經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展座談會以來，10市快速落實簽署的各項協(xié)議，攜手并肩，協(xié)同發(fā)展取得了明顯成效。

  對標(biāo)國際國內(nèi)一流城市提升發(fā)展標(biāo)桿，徐州自覺在融入長三角一體化國家戰(zhàn)略中汲取動力源，在淮海經(jīng)濟區(qū)拓展徐州發(fā)展空間，打造長三角北翼的區(qū)域性中心城市，提升集聚高端要素的能力，推動城市 “定位”變 “地位”。

  徐連高鐵建設(shè)進(jìn)展順利、淮海國際博覽中心開工建設(shè)，大龍湖國際會議中心主體封頂；淮海經(jīng)濟區(qū)金融服務(wù)中心加速推進(jìn)……我市持續(xù)強化互聯(lián)互通的交通樞紐功能，加快提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新功能，推動金融平臺建設(shè)，不斷完善電子通信、文化教育、衛(wèi)生醫(yī)療等公共服務(wù)功能，中心城市建設(shè)步伐不斷加快。

  通達(dá)天下，揚帆起航。10月29日下午，徐州淮海國際陸港雙樓保稅內(nèi)河港武漢直航集裝箱班輪首航開通，為徐州更深層次融入“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展和長三角區(qū)域一體化建設(shè)提供有力支撐。

  以建設(shè)高水平全要素現(xiàn)代化淮海國際陸港為牽引，徐州主動對接中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)連云港片區(qū)，發(fā)展壯大樞紐經(jīng)濟，做強“一帶一路”交匯點重要支撐，構(gòu)建陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的對外開放新格局。

  注重城市特色文化塑造，用工匠精神建設(shè)城市，用市場理念經(jīng)營城市，用繡花功夫管理城市……徐州正全方面提升城市建設(shè)的理念和層次，全面增強城市的承載力、輻射力和帶動力。

  以綠色發(fā)展提升質(zhì)量，筑牢生態(tài)安全底線

  湖面碧波蕩漾，岸邊葦蒲茂盛，空中群鳥盤旋……深秋時節(jié)，沛縣安國湖濕地公園勾畫出一幅人與自然和諧共生的動人景象——往日因張雙樓煤礦而形成的采煤塌陷地，如今改造為風(fēng)光旖旎的濕地公園，成為200多種鳥類棲息的家園。

  針對眾多的采煤塌陷地，我市全面保護(hù)和再造自然環(huán)境，堅定走綠色發(fā)展的路子。生態(tài)修復(fù)三年行動計劃實施以來，先后對19.72萬畝采煤塌陷地、3.4萬畝工礦廢棄地、300公頃采石宕口實施生態(tài)修復(fù)再造，潘安湖、九里湖、泉潤公園等一批重大生態(tài)再造工程，使曾經(jīng)的城市“瘡疤”轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘?ldquo;亮點”。

  綠水青山就是金山銀山。在綠色發(fā)展理念指引下，我市把大力實施“天更藍(lán)”“水更清”“地更綠”“路更暢”“城更靚”五大行動計劃和污染防治三年行動計劃，以背水一戰(zhàn)的勇氣捍衛(wèi)藍(lán)天白云，以久久為功的韌勁加大生態(tài)保護(hù)，生態(tài)環(huán)境發(fā)生了脫胎換骨的變化。今年上半年，全市 PM2.5濃度同比下降5.3%，優(yōu)良天數(shù)同比上升2.8%，兩項指標(biāo)“雙改善”。

  眼下，經(jīng)歷了脫胎換骨變化的徐州，再也不是那個黑乎乎的煤城，而是一座生態(tài)園林城市，是獲得聯(lián)合國人居獎的樣板城市。

  “我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記的重要論述，一以貫之抓好貫徹落實，毫不動搖推進(jìn)專項整治，全面提升本質(zhì)安全水平……”今年6月24日，市委書記周鐵根在徐工集團(tuán)開展安全生產(chǎn)專題宣講，與企業(yè)干部員工就進(jìn)一步抓細(xì)抓實安全生產(chǎn)工作進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。

  市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)以上率下，掀開了全市“百團(tuán)進(jìn)百萬企業(yè)”安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)宣講活動的序幕。該活動推動全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部強化紅線意識和底線思維，3000余干部參與宣講，實現(xiàn)了規(guī)上規(guī)下工業(yè)企業(yè)全覆蓋。

  實現(xiàn)安全生產(chǎn)是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。“十三五”以來，我市秉承“安全生產(chǎn)只有起點沒有終點，只有逗號沒有句號”的理念，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、機制化、常態(tài)化建設(shè)，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治，構(gòu)建齊抓共管“大安全”工作格局。

  從技術(shù)創(chuàng)新到建章立制，從壓實責(zé)任到強化監(jiān)督，我市成立市級安全生產(chǎn)技術(shù)保障中心和市縣兩級應(yīng)急救援中心，將安全生產(chǎn)工作納入政治巡察范圍，市縣兩級同步成立109個督導(dǎo)組，壓茬式推進(jìn)責(zé)任落實。

  統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1至7月，全市發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降47.8%、51.6%，未發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)事故。

  志不求易者成，事不避難者進(jìn)。“十三五”以來，徐州匡正發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展境界，新發(fā)展理念日益成為全市上下發(fā)自內(nèi)心的信仰和堅定的價值追求，也為“十四五”期間推動打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板匯聚了強大動能。