今年是我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的起步之年和“十四五”開局之年，做好各項(xiàng)工作意義重大。

  1月6日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議銅山區(qū)第十五屆委員會(huì)第五次會(huì)議開幕，銅山區(qū)委書記龔維芳在會(huì)上總結(jié)去年成績(jī)，并對(duì)銅山未來發(fā)展提出新要求。

  做好2021年的工作，銅山區(qū)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中央和省市部署，緊扣“強(qiáng)富美高”總目標(biāo)，著眼“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”新要求，錨定“兩高兩強(qiáng)”新坐標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，堅(jiān)持新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，強(qiáng)本領(lǐng)、勇?lián)��?dāng)、爭(zhēng)一流、作表率，建設(shè)創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)高地、生態(tài)高地、宜居福地、善治高地“四高地一福地”，全力打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板示范區(qū)，確保“十四五”開好局、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化起好步，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。全區(qū)上下要進(jìn)一步增強(qiáng)勇立潮頭的志氣、保持攻堅(jiān)克難的銳氣、弘揚(yáng)真抓實(shí)干的風(fēng)氣，堅(jiān)決扛起“兩爭(zhēng)一前列”的時(shí)代重任。

  2020年，銅山在大戰(zhàn)大考中交出優(yōu)異答卷

  剛剛過去的2020年是極其特殊、極不平凡的一年。銅山區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“三主”工作總思路，樹牢強(qiáng)烈的“答卷意識(shí)”，在學(xué)習(xí)貫徹新思想中增強(qiáng)信心、明確思路、找準(zhǔn)對(duì)策，改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)取得新成效，在大戰(zhàn)大考中交出一份優(yōu)異答卷。連續(xù)兩年被省委省政府表彰為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)），獲批第三輪省農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)、第二批省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

  這一年，銅山砥礪奮進(jìn)、收官起航。一批制約銅山高質(zhì)量發(fā)展的突出短板得到攻堅(jiān)突破，一批推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵舉措得到有效推進(jìn)，一批群眾密切關(guān)注、翹首以盼的民生實(shí)事得到全面落實(shí)，“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步厚植，“百姓富”的幸福指數(shù)進(jìn)一步攀升，“環(huán)境美”的生態(tài)底色進(jìn)一步擦亮，“社會(huì)治理水平高”的城市內(nèi)涵進(jìn)一步增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康“三個(gè)圓滿收官”，“強(qiáng)富美高”新銅山建設(shè)交出了一份厚重提氣的成績(jī)單。堅(jiān)持統(tǒng)籌全局長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，緊緊圍繞把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，高標(biāo)準(zhǔn)編制“十四五”規(guī)劃，確定“一核一環(huán)一城五大片區(qū)”城鄉(xiāng)發(fā)展空間布局，描繪了“四高地一福地”的美好藍(lán)圖，方特樂園、園博園等重大功能項(xiàng)目加快建設(shè)，全國(guó)、全省人居環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)先后在銅山區(qū)召開，村莊清潔行動(dòng)成為全國(guó)典型，“三鄉(xiāng)工程”成為全市樣板。

  這一年，銅山攻堅(jiān)克難、轉(zhuǎn)型跨越。頂住疫情沖擊和“四大行業(yè)”關(guān)閉退出壓力，保持了經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好。86項(xiàng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資285.9億元，總投資110億元的中南高科智造基地項(xiàng)目開工建設(shè)，投資85億元的徐鋼特鋼項(xiàng)目建成投產(chǎn)，徐工青山新能源等一批重大項(xiàng)目加快落地，新入庫(kù)“四上”企業(yè)260家，預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1200億元、增長(zhǎng)3.6%。

  這一年，銅山擔(dān)當(dāng)作為、為民盡責(zé)。預(yù)計(jì)全年城鄉(xiāng)居民可支配收入增長(zhǎng)5%左右，建檔立卡低收入人口人均純收入突破1.4萬元。31項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目解決了一批群眾“急難愁盼”問題，教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升，高水平全面小康的美好圖景成為現(xiàn)實(shí)。這一年，全區(qū)上下淬煉初心、共同奮進(jìn)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨風(fēng)政風(fēng)煥發(fā)新的氣象。廣大黨員干部不忘初心、牢記使命，“黨旗飄在一線、堡壘筑在一線、黨員沖在一線”成為黨建工作最鮮明的特點(diǎn)。

  一年來，全區(qū)各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)、民主兩大主題，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職責(zé)，調(diào)查研究扎實(shí)深入，協(xié)商議政成果豐富，民主監(jiān)督實(shí)效增強(qiáng)，團(tuán)結(jié)聯(lián)誼廣泛拓展，充分展現(xiàn)了為黨政分憂、為發(fā)展盡責(zé)、為人民服務(wù)的價(jià)值追求。特別是積極創(chuàng)新實(shí)踐，高質(zhì)量完成三級(jí)協(xié)商民主建設(shè)試點(diǎn)，建立“兩公開五步法”工作機(jī)制，擦亮“有事好商量”特色品牌，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展畫出了最大同心圓、匯聚了強(qiáng)大正能量。

  2021年，堅(jiān)決扛起『兩爭(zhēng)一前列』的時(shí)代重任

  2021年，銅山將進(jìn)一步增強(qiáng)勇立潮頭的志氣、保持攻堅(jiān)克難的銳氣、弘揚(yáng)真抓實(shí)干的風(fēng)氣，堅(jiān)決扛起“兩爭(zhēng)一前列”的時(shí)代重任。

  實(shí)現(xiàn)“兩爭(zhēng)一前列”，必須堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。銅山區(qū)將堅(jiān)持“工業(yè)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”不動(dòng)搖，大力實(shí)施總投資694.3億元、年度投資369.3億元的90項(xiàng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)，建立健全產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，集中力量做大做強(qiáng)四大戰(zhàn)略性新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大安全應(yīng)急特色產(chǎn)業(yè)鏈條。全面提升“1+1+6”產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平，加快培育一批“頭部企業(yè)”、“鏈主企業(yè)”和“單項(xiàng)冠軍”，到2022年培育超兩百億企業(yè)1家、百億級(jí)企業(yè)2家、十億級(jí)企業(yè)30家。要狠抓項(xiàng)目招引建設(shè)。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，壓茬推進(jìn)“765”計(jì)劃，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、小分隊(duì)招商和領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，全力引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。完善重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包掛機(jī)制，加強(qiáng)服務(wù)保障、考核調(diào)度，不斷刷新項(xiàng)目建設(shè)“銅山速度”。釋放創(chuàng)新潛力。引導(dǎo)企業(yè)多渠道加大科技創(chuàng)新投入，著力突破關(guān)鍵技術(shù)、基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)，推進(jìn)高企培育“小升高”計(jì)劃。全面實(shí)施數(shù)字賦能，大力實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新工程和“企業(yè)上云”計(jì)劃，促進(jìn)“銅山制造”向“銅山智造”轉(zhuǎn)變。

  實(shí)現(xiàn)“兩爭(zhēng)一前列”，必須聚焦推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，全力打造中心城市核心功能區(qū)。今年，銅山區(qū)將深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略，加快“一核一環(huán)一城五大片區(qū)”開發(fā)建設(shè)，全面建設(shè)中心城市功能完備的核心功能區(qū)、擴(kuò)容提質(zhì)的戰(zhàn)略縱深區(qū)、重大功能項(xiàng)目布局的主要承載區(qū)和公園城市先導(dǎo)區(qū)，著力提升要素集聚力、對(duì)外輻射力、區(qū)域承載力和現(xiàn)代化水平，建成讓銅山人幸福自豪、令外地人羨慕向往的美麗銅山。加快城市功能完善提升承載力。圍繞構(gòu)建“15分鐘生活圈”，大力實(shí)施總投資306億元、年度投資102億元的122項(xiàng)城建重點(diǎn)工程，進(jìn)一步完善教育、醫(yī)療、商貿(mào)、文化等公共服務(wù)配套，讓城市更有質(zhì)感、更聚人氣、充滿活力。狠抓城市更新改造，實(shí)施老舊小區(qū)改造工程和棚改項(xiàng)目，確保完成150萬平方米征收目標(biāo)。強(qiáng)化重點(diǎn)片區(qū)支撐推進(jìn)城鄉(xiāng)融合。堅(jiān)持片區(qū)聯(lián)動(dòng)、特色發(fā)展，全力推進(jìn)五大片區(qū)和大許高鐵新城建設(shè)，著力把漢王片區(qū)打造成為文旅生態(tài)型美麗宜居公園城市，把張集方特樂園周邊片區(qū)打造成為文旅商貿(mào)居住為主要功能的東南片區(qū)，把呂梁園博園周邊片區(qū)打造成為徐州城市生態(tài)宜居宜游后花園，把銅山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造成為濱湖生態(tài)新城、千億級(jí)產(chǎn)業(yè)新城，把大彭循環(huán)經(jīng)濟(jì)片區(qū)打造成為融村入鎮(zhèn)、融鎮(zhèn)入城的西部產(chǎn)城。積極推進(jìn)大許國(guó)家級(jí)高鐵物流基地建設(shè)，打造高鐵新城。加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)打造美麗銅山。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)污染防治，堅(jiān)決打贏藍(lán)天碧水凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。大力實(shí)施山更秀、林更茂、田更潔、村更美行動(dòng)計(jì)劃，全域開展綠化造林，研究布局一批“街頭游園”“口袋公園”，加快形成綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式，在第十三屆國(guó)際園林博覽會(huì)中展現(xiàn)更加秀美的銅山風(fēng)貌。

  實(shí)現(xiàn)“兩爭(zhēng)一前列”，必須深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。銅山區(qū)堅(jiān)持把“三農(nóng)”問題作為全局工作重中之重，把更多的資源和力量?jī)?yōu)先投向農(nóng)村，2021年將抓實(shí)總投資67.5億元的43項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工程，全力打造鄉(xiāng)村振興的銅山樣板。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)，打造黃河故道沿線、五環(huán)路沿線現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展高地。大力推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育壯大鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)，培育一批農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌，全產(chǎn)業(yè)鏈提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。要扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)�？茖W(xué)布局鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，啟動(dòng)新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治，探索新型社區(qū)管理建設(shè)模式，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，實(shí)施美麗村容、美麗河道、美麗菜園、美麗庭院和清潔公廁“四美一清”工程，爭(zhēng)創(chuàng)4個(gè)省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村、4個(gè)市級(jí)特色田園鄉(xiāng)村、50個(gè)省市美麗宜居鄉(xiāng)村，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)生活品質(zhì)差距。要持續(xù)深化農(nóng)村改革。以創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，抓好承包地、集體產(chǎn)權(quán)、宅基地等改革，喚醒“沉睡資產(chǎn)”，激發(fā)發(fā)展活力。深化“三鄉(xiāng)工程”，扎實(shí)推進(jìn)“萬企聯(lián)萬村”行動(dòng)，吸引更多人才和資本進(jìn)軍鄉(xiāng)村。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，大力培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。

  實(shí)現(xiàn)“兩爭(zhēng)一前列”，必須持續(xù)增進(jìn)民生福祉，全力建設(shè)幸福銅山“大家庭”。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，更好保障和改善民生，努力在民生“七有”“八更”上實(shí)現(xiàn)更大突破。抓好居民就業(yè)增收。突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，加大企業(yè)穩(wěn)崗支持力度，做好公益性崗位開發(fā)管理，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，確保實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)0.75萬人目標(biāo)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，解決好相對(duì)貧困問題，織牢民生兜底保障網(wǎng)。要提升公共服務(wù)水平。推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加快實(shí)施30個(gè)學(xué)校新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目，開展品牌化、集團(tuán)化辦學(xué)。深化醫(yī)療事業(yè)集團(tuán)改革，加快區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提標(biāo)改造，實(shí)現(xiàn)省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)全覆蓋。著力解決好“一老一小”問題，加快提升養(yǎng)老、幼教服務(wù)水平。強(qiáng)化區(qū)域社會(huì)治理。深化“四位一體”社會(huì)善治先行區(qū)建設(shè)，突出黨建統(tǒng)領(lǐng)、德治、自治、法治“三治融合”并進(jìn)，推廣運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”做法，加快提升區(qū)域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。

  實(shí)現(xiàn)“兩爭(zhēng)一前列”，必須牢固樹立底線思維，全面提升防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力。堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，強(qiáng)化憂患意識(shí)、防范意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)化解能力。常態(tài)化開展疫情防控。抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)工作，突出精準(zhǔn)防控，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)人員密集地、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返墓芸卮胧�，�?yán)密防范疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)。要深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記“兩個(gè)不放松”“務(wù)必整出實(shí)效”要求，按照“責(zé)任具體化、監(jiān)管科學(xué)化、技防現(xiàn)代化”要求，嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”，持續(xù)開展全主體、全鏈條隱患風(fēng)險(xiǎn)排查整治，壓降事故起數(shù)和死亡人數(shù)，防范遏制較大及以上事故，堅(jiān)決完成“三年大灶”目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)走在前列。要確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。高度警惕政治安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，確保預(yù)防在先、處置果斷、化解得力。大力推進(jìn)平安銅山、法治銅山建設(shè)，強(qiáng)化依法行政意識(shí)，提升依法行政能力，扎實(shí)做好信訪工作，常態(tài)化開展掃黑除惡，營(yíng)造更加寧?kù)o和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。

  實(shí)現(xiàn)“兩爭(zhēng)一前列”，必須全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，凝聚全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的磅礴力量。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面提升各級(jí)黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，把堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示作為最大政治，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。大力踐行和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，鞏固壯大主流思想輿論。加強(qiáng)基層組織建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)省“五聚焦五落實(shí)”三年行動(dòng)計(jì)劃，深化拓展“黨建+”工程，大力實(shí)施“建村部、強(qiáng)支部”和“兩新”組織擴(kuò)面提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)。把為基層減負(fù)增效和基層賦能擴(kuò)權(quán)結(jié)合起來，選優(yōu)建強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍，讓基層組織在落實(shí)決策、推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心中更好發(fā)揮堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。深入開展“強(qiáng)本領(lǐng)、勇?lián)��?dāng)、爭(zhēng)一流、作表率”行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，突出正確用人導(dǎo)向，增強(qiáng)“三項(xiàng)機(jī)制”的引領(lǐng)力、穿透力，不斷激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)定不移推進(jìn)廉政銅山建設(shè)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，全力打造干部清正、政府清廉、政治清明的“三清示范區(qū)”。

  ——摘自銅山區(qū)委書記龔維芳在政協(xié)徐州市銅山區(qū)第十五屆委員會(huì)第五次會(huì)議上的講話

  ◎本版文圖

  由徐州日?qǐng)?bào)銅山記者站統(tǒng)籌