◎徐報融媒記者 魏寧 通訊員 王媛 馬寧

  日前，新華網(wǎng)權威發(fā)布2020城市市轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展100強榜單（地級市），泉山區(qū)位居第93位，主城區(qū)唯一入選。這份榜單的評價體系囊括了創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展和安全發(fā)展6個目標層面、44個指標層面，能夠從752個地級市市轄區(qū)中脫穎而出，邁入100強，充分反映了泉山近年來特別是“十三五”時期高質(zhì)量發(fā)展成效。

  “十三五”時期是泉山發(fā)展理念轉(zhuǎn)變最深刻、創(chuàng)新成果最豐碩、轉(zhuǎn)型發(fā)展成效最好、城市環(huán)境面貌變化最大、群眾獲得感最多、治理能力提升最快的時期，開創(chuàng)了泉山發(fā)展史上的“黃金期”。這五年，該區(qū)集中解決了一批前所未有的難事，辦好了一批群眾歡迎的實事，干成了一批意義深遠的大事，為“十四五”發(fā)展奠定了堅實基礎，積蓄了巨大能量，積累了寶貴經(jīng)驗。

  這五年這些成績值得銘記

  第一方陣、蘇中蘇北之首、率先、第一……回看“十三五”時期的泉山發(fā)展，這樣的詞匯頻繁出現(xiàn)。

  轉(zhuǎn)型，這是泉山發(fā)展的主旋律。“十三五”時期，泉山在克難求進中跑出了轉(zhuǎn)型發(fā)展的加速度。地區(qū)生產(chǎn)總值突破500億元、600億元、700億元三個大關，年均增長7%，是2015年的1.5倍；一般公共預算收入跨越30億元、35億元、40億元三個臺階，年均增長9.6%，是2015年的1.6倍。以淮海經(jīng)濟區(qū)28個主城區(qū)第二小的面積，創(chuàng)造出第一大的經(jīng)濟總量，省高質(zhì)量發(fā)展考核連續(xù)兩年躋身全省主城區(qū)第一方陣，居蘇中、蘇北之首，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)“加速跑起來”的蓬勃氣象。

  “十三五”期間，西部城區(qū)日新月異，啟動實施了桃花源片區(qū)棚改等項目征遷，榮盛城等十余個新型小區(qū)拔地而起，九里湖成為徐州首個國家級濕地公園，泉潤公園、桃花源濕地公園基本建成，西部城區(qū)實現(xiàn)精彩蝶變。全區(qū)累計投資992億元，完成征收480余萬平方米，建成定銷房198萬平方米；新建道路21條，軌道交通1、2號線開通運營；綜合整治老舊小區(qū)386個，惠及居民28萬余人；建成圖書館、文化館、檔案館等一批公共服務設施，打造倒馬井歷史文化、花語路喜慶文化、學府路時尚文化等一批特色街區(qū)；建成大型園林公園3個，“微園林”“口袋公園”12個，新增綠地392公頃，綠化覆蓋率47.9%，“推窗見綠、出門進園”成為現(xiàn)實模樣，“泉山環(huán)境之美美到了老百姓的心坎里”。

  “十三五”期間，全區(qū)民生支出占比超過75%，創(chuàng)新實施“六心工程”，構(gòu)建社會建設“十二大體系”。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入全市領先；城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、大病救助等社會保障實現(xiàn)高水平全覆蓋；新建、改建中小學校、幼兒園32所，基本實現(xiàn)了“家門口就有好園好校”；老有康養(yǎng)、病有良醫(yī)的服務體系不斷完善；統(tǒng)籌解決“一老一小”揪心事、“四水治理”煩心事、“飛線充電”憂心事等群眾關心的熱點、難點問題，創(chuàng)造了一批全市叫得響、全省有地位、全國有影響的特色品牌，先后獲得國家級、省級榮譽稱號36項。“生活在泉山好幸福”成為老百姓的普遍共識。

  這五年這些能量持續(xù)積蓄

  從堅持改革創(chuàng)新、推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，泉山發(fā)展積蓄了巨大的能量。

  “十三五”期間，泉山把好“方向盤”，掌好“改革舵”，走出一條具有泉山特色的改革開放之路，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、政府機構(gòu)改革等取得重要突破；江蘇淮�？萍汲墙M建運行；淮海國際陸港建設得到省委充分肯定，成為徐州對接“一帶一路”、擴大對外合作的重要平臺。科技創(chuàng)新能力保持蘇北領先，高新技術企業(yè)數(shù)量是2015年的4倍，建成省級以上孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新平臺29家、校企聯(lián)盟460家，萬人有效發(fā)明專利擁有量蘇北第一。榮獲“中國知識產(chǎn)權領域最具影響力縣域50強”稱號，成為蘇北乃至淮海經(jīng)濟區(qū)的“創(chuàng)新要素集聚區(qū)”“一流人才生態(tài)區(qū)”。

  “十三五”期間，泉山大力實施“現(xiàn)代服務業(yè)、先進制造業(yè)”雙引擎發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建了以淮�？萍汲堑默F(xiàn)代服務業(yè)、泉山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的先進制造業(yè)、“三大商圈”的總部經(jīng)濟為龍頭，生物技術和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、建筑學院大學科技園等多園區(qū)、多產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。華為、字節(jié)跳動等一批國際國內(nèi)行業(yè)領軍企業(yè)來該區(qū)投資興業(yè)，淮海大數(shù)據(jù)中心、南京富士通等數(shù)字經(jīng)濟項目紛紛落戶，鑫科機器人、寶盈新能源等先進制造業(yè)建成投產(chǎn)；集聚生物醫(yī)藥企業(yè)300余家，成為泉山產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大勢能，基本構(gòu)建了緊跟發(fā)達地區(qū)、引領蘇北地區(qū)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

  “十三五”期間，泉山致力于優(yōu)化營商環(huán)境，深化“放管服”改革，推進不見面服務、一件事一次辦、證照分離等改革，推出更多“秒批、秒辦”事項，打響了“泉方位”服務品牌。在全市率先成立企業(yè)發(fā)展服務中心、建立合作擔保機制、設立企業(yè)發(fā)展“資金池”等創(chuàng)新舉措，讓政策“紅包”落到實處。致力于優(yōu)化社會環(huán)境，政府公信力、公共安全感、社會法治環(huán)境、文明程度明顯提升。“十三五”期間，累計簽約重大項目276個、總投資936億元，項目轉(zhuǎn)化率實現(xiàn)全市“五連冠”；實際到賬注冊外資4.7億美元，進出口總額170億元，連續(xù)四年領跑主城區(qū)。泉山已成為企業(yè)家投資興業(yè)，各類人才施展抱負，成就精彩人生的理想港灣。

  這五年這些經(jīng)驗值得總結(jié)

  只要奔跑目標就不會遙遠，只要奮斗結(jié)果定會精彩。“十三五”期間，泉山高質(zhì)量發(fā)展積累了寶貴的經(jīng)驗。

  泉山的“十三五”發(fā)展實踐證明：必須以新思想領航定向。只有把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)領全區(qū)發(fā)展的根本遵循和前進指引，時刻以“應考”心態(tài)和“奔跑”姿態(tài)，在泉山新時代答卷上奮筆疾書，才能牢牢把準高質(zhì)量發(fā)展的時代脈搏；必須以寬視野提升格局。只有搶抓機遇、巧用變量，主動融入國家戰(zhàn)略和省市發(fā)展大局，適時調(diào)整坐標系、調(diào)高參照系，“跳出泉山看泉山，站在云端看泉山”，堅定“學”的定力，加快“趕”的速度，才能不斷積蓄跨越趕超的強大勢能；必須以硬舉措改革創(chuàng)新。只有勇于刀刃向內(nèi)、自我革新，大膽試、大膽闖，借勢形成更加成熟定型的體制機制，乘勢推出一批在全市、全省、全國叫得響的實招硬舉，才能充分展示“泉山之治”的特色優(yōu)勢。

  必須以高質(zhì)量保障民生。只有把有限的財力更多用于改善民生，集中做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，既“錦上添花”，更“雪中送炭”，才能讓群眾的日子更加紅紅火火、更加有滋有味；必須以善治理維護穩(wěn)定。只有不斷創(chuàng)新社會治理，既“上接天線”，又“下接地氣”，突出抓好信訪、征遷、環(huán)保、安全等工作，妥善解決一批歷史遺留問題，最大限度化解不和諧因素，才能以“一流治理”成就“一流城區(qū)”；必須以精氣神激揚狀態(tài)。只有拿出“越是艱險越向前”的攻堅精神，“不需揚鞭自奮蹄”的行動自覺，“志在千里不停步”的壯志情懷，以精神狀態(tài)的“進”對沖發(fā)展過程的“難”，才能奏響高質(zhì)量發(fā)展的時代最強音。

  五年的奮斗中，每一位泉山人都付出了艱辛努力和汗水，大家匯聚起了建設泉山的強大合力。泉山“十三五”圓滿收官，“十四五”我們更加期待。