住建部、國(guó)土部：破解停車(chē)難 停車(chē)場(chǎng)可辦不動(dòng)產(chǎn)登記
人民網(wǎng)北京9月19日電（曹淼）為緩解停車(chē)難問(wèn)題，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土資源部出臺(tái)城市停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)及用地新政，鼓勵(lì)吸引社會(huì)資本，促進(jìn)停車(chē)產(chǎn)業(yè)化，允許停車(chē)場(chǎng)權(quán)利人申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)。
近日，住建部、國(guó)土部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善城市停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和用地政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）�！锻ㄖ访鞔_提出：停車(chē)場(chǎng)用地供應(yīng)納入國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃；停車(chē)場(chǎng)權(quán)利人可以依法申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)；鼓勵(lì)停車(chē)產(chǎn)業(yè)化，在不改變用地性質(zhì)、不減少停車(chē)泊位的前提下，允許停車(chē)場(chǎng)配建不超過(guò)20%的附屬商業(yè)面積。
在強(qiáng)化城市停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃調(diào)控方面，《通知》要求：城市要依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃，編制停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；要分層規(guī)劃停車(chē)設(shè)施，充分結(jié)合城市地下空間規(guī)劃，利用地下空間分層規(guī)劃停車(chē)設(shè)施，在城市道路、廣場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)、公園綠地以及公交場(chǎng)站、垃圾站等公共設(shè)施地下布局公共停車(chē)場(chǎng)，促進(jìn)城市建設(shè)用地復(fù)合利用。
在促進(jìn)土地節(jié)約集約利用方面，《通知》就分層建設(shè)、規(guī)范供地、盤(pán)活存量用地等給出了具體規(guī)定：單獨(dú)新建公共停車(chē)場(chǎng)用地，規(guī)劃性質(zhì)為社會(huì)停車(chē)場(chǎng)用地；利用地下空間分層規(guī)劃停車(chē)設(shè)施，地塊用地規(guī)劃性質(zhì)為相應(yīng)地塊性質(zhì)兼容社會(huì)停車(chē)場(chǎng)用地。以出讓等有償方式供地的，可按地表出讓建設(shè)用地使用權(quán)價(jià)格的一定比例確定出讓底價(jià)。停車(chē)場(chǎng)用地供應(yīng)應(yīng)當(dāng)納入國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃；閑置土地依法處置后由政府收回、規(guī)劃用途符合要求的，可優(yōu)先安排用于停車(chē)場(chǎng)用地，一并納入國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃；鼓勵(lì)增建公共停車(chē)場(chǎng)，鼓勵(lì)盤(pán)活存量用地用于停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。
為解決停車(chē)場(chǎng)建設(shè)吸引社會(huì)資本難的問(wèn)題，《通知》從多個(gè)方面給出了具體政策。鼓勵(lì)停車(chē)產(chǎn)業(yè)化，在不改變用地性質(zhì)、不減少停車(chē)泊位的前提下允許配建不超過(guò)20%的附屬商業(yè)面積；鼓勵(lì)超配建停車(chē)場(chǎng)，新建建筑超過(guò)停車(chē)配建標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停車(chē)場(chǎng)，以及隨新建項(xiàng)目同步建設(shè)并向社會(huì)開(kāi)放的公共停車(chē)場(chǎng)，可給予一定的容積率獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)超過(guò)停車(chē)配建標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)地下公共停車(chē)場(chǎng)，超配部分可不計(jì)收土地價(jià)款�！锻ㄖ吠瑫r(shí)明確，簡(jiǎn)化停車(chē)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃審批，停車(chē)場(chǎng)權(quán)利人可以依法向停車(chē)場(chǎng)所在地的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)。
在規(guī)范用地管理方面，《通知》明確，停車(chē)場(chǎng)用地以出讓方式供應(yīng)的，年限最高不超過(guò)50年；工業(yè)、商住用地中配建的停車(chē)場(chǎng)，用地出讓最高期限不得超過(guò)50年；以租賃方式供應(yīng)的，租賃年限在合同中約定，最長(zhǎng)不得超過(guò)同類(lèi)用途土地出讓最高年期。
在給予停車(chē)場(chǎng)建設(shè)相關(guān)政策支持的同時(shí)，《通知》也強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和用地監(jiān)管，對(duì)停車(chē)場(chǎng)土地供后管理、建成后的經(jīng)營(yíng)管理、加強(qiáng)行業(yè)管理等方面提出了具體要求�！锻ㄖ吠瑫r(shí)強(qiáng)調(diào)，各地應(yīng)因地制宜，不搞“一刀切”，具體細(xì)化政策由城市政府根據(jù)實(shí)際情況研究確定。