■面對嚴(yán)峻的大氣污染防治形勢，制定網(wǎng)約車規(guī)定等政策措施時，把綠色、低碳放在重中之重的位置，綜合考量、周到設(shè)計，很有必要

　　

　　看到北京最近發(fā)布的網(wǎng)約車新規(guī)征求意見稿，筆者的一位朋友感到有點“藍(lán)瘦”（網(wǎng)絡(luò)流行語，意為難受）：意見稿對車輛規(guī)格作出了較為嚴(yán)格的規(guī)定，要求5座三廂小客車排氣量不小于2.0L或1.8T。他的車排氣量為1.5L，夠不到網(wǎng)約車排氣量“門檻”。

　　目前，北京、廣州、深圳、天津等地發(fā)布的網(wǎng)約車新規(guī)征求意見稿，對燃油車車輛的排氣量下限提出了明確要求，排量較小的車不能再作為網(wǎng)約車。雖然車輛的油耗和駕駛習(xí)慣、路況等有關(guān)，并非排量決定，但一般而言，排量越大，油耗相應(yīng)越高，排放的污染物也會更多。拿排氣量來“說事”，設(shè)立不小于2.0L或1.8T這樣的門檻，是不符合綠色、低碳潮流的。這樣的門檻，的確能將很大一部分車擋在網(wǎng)約車大門外，緩解道路承載壓力，但與此同時，它卻立起了一個標(biāo)桿：低于這個排量的車，沒檔次，不安全，不舒適。錯誤的“風(fēng)向標(biāo)”，會對生態(tài)環(huán)境造成長遠(yuǎn)的不利影響。

　　毋庸諱言，不少國人是很看重面子的，在一些人眼里，車子不僅是代步工具，更是身份和地位的象征，因此買車時往往會優(yōu)先考慮排量較大的車。近年來，政府部門一直在倡導(dǎo)綠色低碳理念，鼓勵和支持小排量汽車發(fā)展。2015年9月，國務(wù)院常務(wù)會議決定，從2015年10月1日到2016年12月31日，對購買1.6L及以下排量乘用車實施減半征收車輛購置稅的優(yōu)惠政策。這一舉措，既是為了推動汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和消費升級，也是為了緩解能源與環(huán)境壓力。一些城市網(wǎng)約車新規(guī)征求意見稿以排量為門檻，和國家支持小排量汽車發(fā)展的政策措施存在沖突。

　　最近，由中關(guān)村污染防控聯(lián)盟發(fā)起的首屆“藍(lán)天貢獻獎”在京頒獎，獲得特等獎的車，氮氧化合物等三種有機污染物的百公里排污量只有3.08克，獲得三等獎的一輛車，百公里排污量是前者的55倍。低排放車之間都有這么大的差別，小排量車和高排量車的污染物排放量，差別更大。城市道路上時常堵車和低速行駛，排量較小的車在減少油耗和降低污染方面優(yōu)勢明顯。較高排量的網(wǎng)約車增多，肯定會加重城市上空的灰霾。

　　令人欣慰的是，一些城市并沒有對網(wǎng)約車的排量設(shè)置門檻。例如，杭州的規(guī)定是，燃油車車輛軸距達(dá)到2700毫米以上或者車輛購置的計稅價格在12萬元以上。這或許是更為妥當(dāng)?shù)淖龇�。售價高，排量不一定高。試想一下，兩款軸距2700毫米以上的燃油車，一款安全舒適性能出色，售價30萬元，排量只有1.6T；另一款綜合性能遜色一些，售價25萬元，排量達(dá)1.8T。按照北京等地征求意見稿的規(guī)定，綜合性能更好、售價更高、更為節(jié)能環(huán)保的前一款車，反而會被拒之門外。這合理嗎？

　　我國已連續(xù)7年成為世界機動車產(chǎn)銷第一大國，機動車排放已成為灰霾、光化學(xué)煙霧污染的重要原因。面對嚴(yán)峻的大氣污染防治形勢，各級政府、有關(guān)部門在制定政策措施時，把綠色、低碳放在重中之重的位置，綜合考量、周到設(shè)計，很有必要。

　　《 人民日報 》（ 2016年10月22日 10 版）