◎徐州日?qǐng)?bào)記者 趙衛(wèi)東

連日來(lái)，一些市民向本報(bào)反映我市二手車交易費(fèi)用上漲情況。1月6日，記者實(shí)地走訪了徐州市長(zhǎng)興汽車交易市場(chǎng)、徐州銀地二手車交易市場(chǎng)、徐州安杰二手車交易市場(chǎng)等幾家大型二手車交易市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，在營(yíng)業(yè)大廳公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未有提高，工作人員也表示，與2016年相比，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基本沒(méi)有變化，只是針對(duì)部分客戶要求開具超出認(rèn)定價(jià)格金額的，超額部分需按規(guī)定繳納相應(yīng)的稅款和0.5%的交易服務(wù)費(fèi)。

傳言：二手車交易費(fèi)上漲

元旦假期后，二手車市場(chǎng)傳言交易費(fèi)要漲價(jià)，一時(shí)間二手車經(jīng)銷商人心慌慌。有經(jīng)銷商認(rèn)為，本來(lái)二手車生意就不太好，如果交易費(fèi)用上調(diào)，更會(huì)雪上加霜。同時(shí)，有市民向本報(bào)反映二手車交易費(fèi)上調(diào)的事情。

從事二手車經(jīng)營(yíng)的黃先生告訴記者，他這幾天總是聽到同行們議論今年交易費(fèi)上漲，“我只是聽他們說(shuō)，去年（2016年）交易費(fèi)是200元起步、650元封頂，今年漲到280元起步、1000元封頂。”黃先生說(shuō)，但這只是聽說(shuō)的，到底是不是這樣的，他也不清楚。跟黃先生一樣，有不少人并沒(méi)弄明白到底有沒(méi)有漲價(jià)。

據(jù)了解，二手車在過(guò)戶時(shí)，必須憑著二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票進(jìn)行轉(zhuǎn)移登記，私戶二手車在過(guò)戶時(shí)，要向具有開具發(fā)票資質(zhì)的二手車交易市場(chǎng)繳納二手車交易服務(wù)費(fèi)，向地稅部門繳納印花稅；公戶二手車過(guò)戶時(shí)，除了以上兩項(xiàng)稅費(fèi)外，還要繳納增值稅。那么，市場(chǎng)上對(duì)于二手車交易費(fèi)上漲的傳言，指的是交易服務(wù)費(fèi)上漲還是納稅額上漲？

6日上午，記者分別實(shí)地走訪了徐州市長(zhǎng)興汽車交易市場(chǎng)、徐州銀地二手車交易市場(chǎng)、徐州安杰二手車交易市場(chǎng)等幾家大型二手車交易市場(chǎng)，了解各家市場(chǎng)收取的二手車交易服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并采訪了徐州市二手車流通商會(huì)。

探訪：收費(fèi)未提高

當(dāng)日上午，記者首先來(lái)到位于三環(huán)東路的徐州市長(zhǎng)興汽車交易市場(chǎng)。在二手車交易開票營(yíng)業(yè)大廳內(nèi)，記者看到墻面上懸掛著二手車交易服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：車輛交易評(píng)估認(rèn)定價(jià)格2萬(wàn)元以下（不含2萬(wàn)元）交易車輛，收費(fèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)為180元/輛；2萬(wàn)元以上（含2萬(wàn)元）交易車輛，認(rèn)定價(jià)格1%（最高600元）/輛。備注：客戶要求開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票超出認(rèn)定價(jià)金額的，超額部分按規(guī)定繳納相應(yīng)的稅款和0.5%的交易服務(wù)費(fèi)。以上價(jià)格2017年1月1日起執(zhí)行。價(jià)格監(jiān)督電話12358。

該市場(chǎng)工作人員告訴記者，2016年與2017年的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于“2萬(wàn)元以下和2萬(wàn)元以上交易車輛的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”沒(méi)有任何變化，完全相同，并沒(méi)有傳言中的“將起步價(jià)上漲到280元、封頂價(jià)上漲到1000元”。

“唯一不同的地方，就是2017年的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示牌上多了一條備注。”該市場(chǎng)工作人員解釋這條備注的意思，是因?yàn)橛械目蛻舸嬗懈鞣N各樣的目的，要求開具發(fā)票金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出認(rèn)定價(jià)格，以此進(jìn)行一定的約束和規(guī)范，一來(lái)可以防止稅款流失，二來(lái)防范弄虛作假。

記者隨后來(lái)到位于徐海路的徐州銀地二手車交易市場(chǎng)。在那里，記者同樣看到在墻面上懸掛的二手車交易服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示牌，收費(fèi)依據(jù)批文與長(zhǎng)興相同。不過(guò)，該市場(chǎng)對(duì)2萬(wàn)元以下（不含2萬(wàn)元）交易車輛是按照190元/輛收取的，封頂價(jià)同樣也是600元/輛。

而位于三環(huán)西路的徐州安杰二手車交易市場(chǎng)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)依據(jù)批文與長(zhǎng)興、銀地相同。不過(guò)，該市場(chǎng)對(duì)2萬(wàn)元以下（不含2萬(wàn)元）交易車輛是按照200元/輛收取的，封頂價(jià)同樣是600元/輛。

商會(huì)：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照文件執(zhí)行

記者從徐州市二手車流通商會(huì)了解到，我市各二手車交易市場(chǎng)收取的二手車交易服務(wù)費(fèi)是嚴(yán)格按照國(guó)家物價(jià)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的，國(guó)家規(guī)定服務(wù)費(fèi)不超認(rèn)定價(jià)的1%，事實(shí)上，我市業(yè)內(nèi)的服務(wù)費(fèi)收取區(qū)間在180-600元，“也就是說(shuō)，180元起步、600元封頂。比如說(shuō)一輛認(rèn)定價(jià)格達(dá)100萬(wàn)元以上的工程車輛，各市場(chǎng)收取的最高服務(wù)費(fèi)仍然只有600元。”徐州市二手車流通商會(huì)會(huì)長(zhǎng)孫亞?wèn)|說(shuō)。

孫亞?wèn)|介紹，2016年，我市大約交易二手車7萬(wàn)輛，平均交易服務(wù)費(fèi)是290元/輛。

調(diào)查：不法二手車販存偷稅漏稅行為

既然二手車交易服務(wù)費(fèi)和稅收都沒(méi)有任何變化，為什么還有傳言說(shuō)漲價(jià)？所謂的開票費(fèi)用上漲到底是什么意思？

記者在采訪中了解到，針對(duì)自然人的二手車買賣交易，是只收取二手車交易服務(wù)費(fèi)及印花稅的。比如說(shuō)，張先生打算將自己的車賣掉，開價(jià)10萬(wàn)元，經(jīng)二手車鑒定評(píng)估后，認(rèn)定價(jià)格為8萬(wàn)元，如果他的車有人來(lái)買，那么在過(guò)戶時(shí)，這輛車產(chǎn)生的交易費(fèi)用是多少呢？服務(wù)費(fèi)按目前市場(chǎng)上的最高限600元來(lái)算，印花稅是24元×2=48元，也就是說(shuō)，買賣雙方一共花費(fèi)的稅費(fèi)總額是600+48=648元。

但是，在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，有不少二手車經(jīng)銷商更多的是低買高賣，從中賺取差價(jià)，以牟取更大利潤(rùn)。那么問(wèn)題就來(lái)了，如果一個(gè)二手車經(jīng)銷商是先購(gòu)入再賣出，從稅法解釋中，他的這個(gè)行為就是經(jīng)銷行為，就不是自然人之間的買賣行為了，那么，他在將低價(jià)購(gòu)入的二手車賣出時(shí)，就應(yīng)該繳納增值稅。一輛車的增值稅總稅率為12%，同樣是張先生的一輛車，如果是二手車經(jīng)銷商先以8萬(wàn)元買入，再以10萬(wàn)元賣出，那么按照納稅規(guī)定，他就需要再繳納增值稅。

從上面這個(gè)例子可以看出，如果是自然人之間的正常二手車交易，費(fèi)用不會(huì)高。但如果是二手車經(jīng)銷商倒買倒賣賺取差價(jià)，不能再按照自然人之間交易而需要繳納增值稅時(shí)，費(fèi)用就會(huì)增加不少。因此，有許多二手車經(jīng)銷商在想方設(shè)法規(guī)避這部分應(yīng)征的增值稅。

稅收：仍執(zhí)行去年標(biāo)準(zhǔn)

在銀地二手車交易市場(chǎng)，記者看到一份由“江蘇省徐州地方稅務(wù)局第三稅務(wù)分局”發(fā)布的“關(guān)于委托徐州市二手車商會(huì)代征相關(guān)地方稅費(fèi)的公告”。這份公告的發(fā)布日期是2016年8月23日，執(zhí)行日期是2016年9月1日。代征范圍是徐州市區(qū)范圍內(nèi)二手車交易涉及的地方稅費(fèi)，包括城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加、印花稅。征收標(biāo)準(zhǔn)：城市維護(hù)建設(shè)稅由賣方按實(shí)納增值稅稅額的7%；教育費(fèi)附加是3%；地方教育費(fèi)附加是2%；印花稅是買賣雙方按合同記載金額的0.03%。

公告稱，征收標(biāo)準(zhǔn)如果有政策變化，按新定規(guī)定執(zhí)行。記者從稅務(wù)部門了解到，目前，我市二手車交易需要繳納的稅率，仍然是2016年標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有變化。