原標題：公積金條例13年來首次公開征求修訂意見 3大亮點受關注

日前，國務院法制辦公室公布《住房公積金管理條例(修訂送審稿)》，公開征求意見，這是時隔13年該條例首次修改。近年來，繳存懸殊、資金沉淀、使用不便，住房公積金諸多問題持續(xù)引發(fā)廣泛關注。修訂稿中有哪些惠及百姓的亮點?以下幾個方面最受關注。

關注1

增值收益如何保障繳存人權(quán)益?

條例修訂：刪除住房公積金增值收益用于建設城市廉租住房補充資金的規(guī)定。

記者調(diào)查：現(xiàn)行條例明確規(guī)定，公積金屬于繳存人所有，只是由專門機構(gòu)代管。然而，近年來，全國多地出現(xiàn)“公積金收益用途”爭議。2013年，武漢市動用公積金增值收益來建公租房曾引發(fā)社會關注。公積金增值收益到底屬于誰?

“增值收益上繳財政，用于保障房建設，相當于政府拿了屬于部分繳存人的收益，轉(zhuǎn)嫁了自己應承擔的公共服務責任，損害了繳存人利益。”廣州市政協(xié)常委曹志偉說。

暨南大學管理學院教授胡剛表示，此次條例修訂稿明確增值收益歸屬是一個巨大進步，堵住了政府隨意伸手繳存人腰包的渠道。

關注2

個人收益怎樣能不“坐等貶值”?

條例修訂：促進資金保值增值。可以將住房公積金用于購買國債、大額存單、地方政府債券、政策性金融債、住房公積金個人住房貸款支持證券等高信用等級固定收益類產(chǎn)品。

記者調(diào)查：以往，受投資渠道狹窄等因素制約，加上物價水平不斷上漲，出現(xiàn)住房公積金巨額結(jié)余保值增值難、個人賬戶收益“跑不過CPI”的情況。

現(xiàn)行公積金的增值收益規(guī)定是，金額繳存一年以上的按照三個月定期利率計算，繳存不足一年的部分按照三個月活期利率計算。以現(xiàn)行利率計算，銀行執(zhí)行的3個月定期的利率僅有1%左右，1萬元公積金，一年利息所得也就100多元，只能“坐等貶值”。條例修訂后，拓寬了公積金投資渠道，有望提高收益。

不少群眾表示，條例說了提高公積金增值收益，也提了具體渠道，但對增加收益后百姓能享受到多少增值收益卻沒有明確，“政策還得說明白”。

關注3

限制多提取難如何破解?

條例修訂：在原來購房、支付房貸之外，租房、裝修、支付物業(yè)費等住房類消費，都可以使用住房公積金，同時簡化辦理這些業(yè)務需要交納的材料，貸款辦理時限從15日降低到10日。有條件的地方可以實行公積金省級統(tǒng)籌。

記者調(diào)查：以往，群眾屢屢吐槽辦理公積金“手續(xù)繁”“到賬慢”“限制多”。一些群眾抱怨只能買房用，而租房、裝修、繳納物業(yè)費等都不能使用公積金。一旦工作變動，異地提取和使用公積金貸款也極為困難。

一位接近制度修訂的專家指出，過去異地難以通用的原因是資金管理權(quán)在地方政府，歸集和貸款業(yè)務在經(jīng)辦銀行。由于管理分散，一些地方資金大量沉淀，一些地方由于資金缺乏而不得不限制貸款額度。各地使用的系統(tǒng)不統(tǒng)一，主管部門要統(tǒng)計數(shù)據(jù)只能等各地上報，監(jiān)管和統(tǒng)籌效率很低、效果不佳。

清華大學房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉表示，拓寬公積金的適用范圍，簡化使用手續(xù)，有助于公積金真正發(fā)揮“住房貨幣”的作用，起到應有意義。

文/新華社

(來源:北京青年報)