《徐州市城市房屋使用安全管理?xiàng)l例（草案）》《徐州市大氣污染防治條例（草案）》已經(jīng)市十六屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議初次審議。為了將該條例修改完善，現(xiàn)將條例草案全文公布，歡迎社會(huì)各界提出修改意見(jiàn)和建議。

請(qǐng)將修改意見(jiàn)、建議于11月30日前以信件、傳真、電子郵件等形式發(fā)送徐州市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)（地址：徐州市新城區(qū)昆侖大道1號(hào)東二區(qū)，郵編221018， 傳真：0516-80800868，電子信箱：xzrdfgw@163.com）。

徐州市人大常委會(huì)辦公室

2018年10月29日

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)城市房屋安全管理，保障房屋使用安全，維護(hù)公共安全和公眾利益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)已投入使用城市房屋的使用、安全鑒定、白蟻防治以及危險(xiǎn)房屋治理和應(yīng)急處置等安全管理。

房屋的消防安全管理，電梯、供水、供電、供氣等專(zhuān)業(yè)設(shè)施設(shè)備的安全管理，宗教活動(dòng)場(chǎng)所、文物保護(hù)單位、歷史街區(qū)、傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)以及風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的房屋使用安全管理,法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 房屋安全管理應(yīng)當(dāng)遵循屬地管理、規(guī)范使用、預(yù)防為主、防治結(jié)合、保障安全的原則。

第四條 房屋所有權(quán)人為房屋安全責(zé)任人。房屋所有權(quán)人下落不明、權(quán)屬不清的，房屋的實(shí)際使用人、管理人為房屋安全責(zé)任人。

房屋屬于國(guó)家或者集體所有的，管理人是房屋安全責(zé)任人。

房屋使用人、管理人應(yīng)當(dāng)按照約定承擔(dān)房屋使用安全責(zé)任；沒(méi)有約定或者約定不明的，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的房屋安全責(zé)任。

第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)房屋安全管理工作，建立由房產(chǎn)、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、財(cái)政、城市管理、公安、消防、市場(chǎng)監(jiān)管等行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決房屋安全管理工作中的重大問(wèn)題。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立房屋使用安全常態(tài)化、網(wǎng)格化巡查制度，協(xié)助、配合上級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施危險(xiǎn)房屋治理和應(yīng)急處置等工作。

開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)房屋使用安全管理工作。

第六條 市房屋安全行政主管部門(mén)履行下列職責(zé)：

（一）研究制定房屋安全管理的相關(guān)政策；

（二）負(fù)責(zé)全市房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)、白蟻防治機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理；

（三）建立全市房屋使用安全信息管理平臺(tái)和房屋安全鑒定報(bào)告統(tǒng)一管理平臺(tái)；

（四）組織編制全市房屋安全應(yīng)急預(yù)案；

（五）指導(dǎo)和監(jiān)督本市房屋使用安全管理工作；

（六）負(fù)責(zé)本市房屋安全檢查的監(jiān)督檢查、危房治理的監(jiān)督檢查和解危備案工作；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

市房屋安全主管部門(mén)所屬的房屋安全管理機(jī)構(gòu)和白蟻防治機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)日常管理工作。

第七條 縣（市）、區(qū)房屋安全主管部門(mén)在轄區(qū)內(nèi)履行下列職責(zé)：

（一）實(shí)施房屋結(jié)構(gòu)變動(dòng)安全許可審批；

（二）定期組織房屋使用安全檢查；

（三）組織編制房屋安全應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展房屋安全應(yīng)急處置工作；

（四）依法查處房屋安全違法違規(guī)行為；

（五）宣傳房屋使用安全和白蟻防治知識(shí)；

（六）指導(dǎo)和監(jiān)督鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、社區(qū)居（村）民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展房屋使用安全管理、服務(wù)工作；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第八條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在轄區(qū)內(nèi)履行下列職責(zé)：

（一）協(xié)助房屋安全主管部門(mén)開(kāi)展房屋使用安全日常管理工作；

（二）將房屋使用安全管理納入物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議，建立房屋使用安全管理投訴協(xié)調(diào)機(jī)制；

（三）開(kāi)展房屋安全巡查，督促房屋使用安全責(zé)任人及時(shí)采取必要措施消除安全隱患;

（四）指導(dǎo)社區(qū)居（村）民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立安全管理員制度、日常安全巡查制度和報(bào)告制度；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第九條 規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、財(cái)政、城市管理、公安、消防、市場(chǎng)監(jiān)管等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好房屋使用安全管理相關(guān)工作，實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督管理。

教育、衛(wèi)生、文化廣電新聞出版、體育、交通運(yùn)輸、旅游、商務(wù)、民政等部門(mén)負(fù)責(zé)組織本行業(yè)、領(lǐng)域的房屋安全隱患排查。

第十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將房屋安全監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算在本級(jí)財(cái)政列支，保障房屋安全監(jiān)督管理工作的開(kāi)展。

第十一條 房屋安全行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋安全管理知識(shí)的宣傳教育，提高社會(huì)公眾的房屋安全責(zé)任意識(shí)。

對(duì)于危害房屋安全的行為，任何單位和個(gè)人均有權(quán)予以舉報(bào)、投訴。房屋安全行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)、投訴機(jī)制，公開(kāi)受理方式，及時(shí)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人、投訴人，并對(duì)實(shí)名投訴、舉報(bào)人個(gè)人信息予以保密。

第二章 房屋使用安全

第十二條 房屋安全責(zé)任人承擔(dān)下列房屋安全責(zé)任：

（一）按照規(guī)劃、設(shè)計(jì)的要求和房屋權(quán)屬證明記載的用途合理使用房屋；

（二）檢查、維修房屋，及時(shí)消除房屋安全隱患；

（三）防治白蟻；

（四）按照規(guī)定委托房屋安全鑒定；

（五）治理危險(xiǎn)房屋；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。

房屋使用人、管理人應(yīng)當(dāng)配合房屋所有權(quán)人履行房屋安全責(zé)任。

第十三條 房屋共有部分的日常管理，委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照約定承擔(dān)房屋安全檢查、維修養(yǎng)護(hù)等日常管理責(zé)任；實(shí)行自治管理的，其安全檢查、維修養(yǎng)護(hù)等日常管理責(zé)任由房屋安全責(zé)任人依法共同承擔(dān)。

第十四條 禁止下列危害或者可能危害房屋結(jié)構(gòu)安全的行為：

（一）拆改房屋主要承重構(gòu)件、抗震措施、防火措施的；

（二）超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)增大荷載的；

（三）在建成房屋下建造地下室的；

（四）未采取安全保障措施，緊鄰或者穿越房屋基礎(chǔ)進(jìn)行深基坑、地下工程等施工的；

（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十五條 下列影響房屋安全的行為應(yīng)當(dāng)向所在地的縣（市）、區(qū)房屋安全行政主管部門(mén)申請(qǐng)房屋結(jié)構(gòu)變動(dòng)安全許可，依法還應(yīng)當(dāng)由其他部門(mén)許可的，從其規(guī)定：

（一）在樓面結(jié)構(gòu)層開(kāi)鑿、擴(kuò)大洞口；

（二）拆除非承重墻。

對(duì)已建成并投入使用的房屋，進(jìn)行改建、擴(kuò)建或者改變外立面的，應(yīng)當(dāng)依法辦理規(guī)劃和施工許可手續(xù)。

第十六條 房屋安全責(zé)任人申請(qǐng)第十五條規(guī)定的房屋安全許可時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）許可申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人身份證明；

（三）房屋所有權(quán)登記證明或者其他確認(rèn)權(quán)利的有效證明，非房屋所有人申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提交房屋所有權(quán)人同意的書(shū)面證明；

（四）涉及共用部位的，提交共用人同意的書(shū)面證明；

（五）房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定報(bào)告。

經(jīng)鑒定涉及房屋安全的，應(yīng)當(dāng)提交房屋原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的改造設(shè)計(jì)方案。

第十七條 房屋裝飾裝修工程有本條例第十四條第一款、第二款、第三款影響房屋安全情形的，裝飾裝修企業(yè)不得施工；有本條例第十五條情形的，裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照房屋結(jié)構(gòu)變動(dòng)安全許可的要求和設(shè)計(jì)方案、施工圖施工，使用質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料。

第十八條 涉及房屋結(jié)構(gòu)改造的房屋安全責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前向物業(yè)服務(wù)企業(yè)備案，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置進(jìn)行公示；未實(shí)行物業(yè)管理的，房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)將相關(guān)材料報(bào)送社區(qū)居（村）民委員會(huì)，由社區(qū)居（村）民委員會(huì)進(jìn)行登記和公示。

第十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)房屋使用安全承擔(dān)下列責(zé)任：

（一）告知房屋安全責(zé)任人房屋使用中的禁止行為和注意事項(xiàng)；

（二）對(duì)房屋共有部分進(jìn)行安全檢查，提出相關(guān)維修、更新和改造方案，協(xié)助業(yè)主和業(yè)主委員會(huì)進(jìn)行治理；

（三）對(duì)房屋裝飾裝修行為進(jìn)行監(jiān)督；

（四）勸阻危害房屋安全行為，勸阻無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向房屋所在地的縣（市、區(qū)）房屋安全行政主管部門(mén)報(bào)告。

第二十條 新建房屋交付使用、房屋轉(zhuǎn)讓或者出租時(shí)，建設(shè)單位、轉(zhuǎn)讓人或者出租人應(yīng)當(dāng)將房屋的基本情況、設(shè)計(jì)使用年限、樓（屋）面設(shè)計(jì)荷載、主體結(jié)構(gòu)布置情況、白蟻防治、使用與維護(hù)保養(yǎng)要求等事項(xiàng)書(shū)面告知受讓人或者承租人。

建設(shè)單位交付房屋時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將房屋竣工資料移交前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房屋竣工資料妥善保管，并將房屋使用中的禁止行為、需要經(jīng)過(guò)房屋結(jié)構(gòu)變動(dòng)安全許可的行為和注意事項(xiàng)告知房屋安全責(zé)任人。物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)生更換時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交相關(guān)資料。

房屋使用安全責(zé)任人在改造、裝修房屋前，可以向建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者城建檔案機(jī)構(gòu)查詢(xún)房屋的結(jié)構(gòu)型式、設(shè)計(jì)使用年限、樓（屋）面設(shè)計(jì)荷載、結(jié)構(gòu)變動(dòng)安全許可和白蟻防治情況，被查詢(xún)?nèi)擞辛x務(wù)配合查詢(xún)。

第二十一條 新建、改建、擴(kuò)建的房屋應(yīng)當(dāng)實(shí)施白蟻預(yù)防處理。白蟻防治管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施白蟻預(yù)防，對(duì)白蟻防治單位的防治質(zhì)量、技術(shù)規(guī)范、藥物安全等進(jìn)行監(jiān)督管理。

第三章 房屋安全鑒定

第二十二條 從事房屋安全鑒定的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有法人資格、相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、專(zhuān)業(yè)設(shè)施設(shè)備，符合國(guó)家、省和市相關(guān)管理規(guī)定，并向市房屋安全行政主管部門(mén)備案。

市房屋安全行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將備案目錄定期向社會(huì)公布。

第二十三條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定結(jié)論是認(rèn)定房屋安全狀況的依據(jù)。

房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上鑒定人員參加，鑒定的程序、方法和鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、行業(yè)、地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確。房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)向委托人出具報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將鑒定報(bào)告報(bào)市房屋安全行政主管部門(mén)備案。

對(duì)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在作出鑒定結(jié)論后24小時(shí)內(nèi)書(shū)面通知委托人，同時(shí)報(bào)縣（市、區(qū)）房屋安全行政主管部門(mén)備案。

第二十四條 房屋安全鑒定委托人或者利害關(guān)系人對(duì)房屋安全鑒定結(jié)論有異議的，可以向市房屋安全行政主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核。市房屋安全行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)組織相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行復(fù)核，并由專(zhuān)家出具復(fù)核意見(jiàn)。

復(fù)核意見(jiàn)與鑒定報(bào)告一致的，相關(guān)費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)；復(fù)核意見(jiàn)與鑒定報(bào)告不一致的，相關(guān)費(fèi)用由原鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第二十五條 有下列情形之一，需繼續(xù)使用的房屋，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行房屋安全鑒定：

（一）超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限的；

（二）地基基礎(chǔ)或者結(jié)構(gòu)構(gòu)件出現(xiàn)明顯下沉、裂縫、變形、損壞、腐蝕等異常情況的；

（三）因施工、堆物、撞擊、爆炸、火災(zāi)等造成房屋受損的；

（四）未確定安全性的其他既有房屋。

前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)鑒定由房屋安全責(zé)任人委托；第三項(xiàng)的鑒定由事故責(zé)任人委托，無(wú)法確定事故責(zé)任人的由房屋安全責(zé)任人委托。

第二十六條 工程建設(shè)活動(dòng)可能對(duì)周邊房屋使用安全造成影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行周邊房屋結(jié)構(gòu)安全影響鑒定：

（一）擠土樁施工，距最近樁基一倍樁身長(zhǎng)度范圍內(nèi)的房屋；

（二）開(kāi)挖深度為三米以上的基坑，距基坑邊兩倍基坑深度范圍內(nèi)的房屋；

（三）地下隧道、盾構(gòu)施工，距洞口邊緣一倍埋深范圍內(nèi)的房屋；

（四）爆破施工中處于爆破安全距離范圍內(nèi)的房屋；

（五）地下管線(xiàn)施工、降低地下水位施工等其他施工中處于設(shè)計(jì)影響范圍內(nèi)的房屋。

房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將鑒定報(bào)告報(bào)送建設(shè)單位和房屋安全責(zé)任人，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)鑒定報(bào)告，結(jié)合實(shí)際采取措施，確保安全。

對(duì)可能受到施工影響，周邊房屋出現(xiàn)裂縫、變形、不均勻沉降等異常現(xiàn)象的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定。

發(fā)生危及房屋安全情形的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的縣（市、區(qū)）房屋安全行政主管部門(mén)報(bào)告，并及時(shí)排險(xiǎn)、修復(fù)。

第二十七條 因自然災(zāi)害造成一定區(qū)域內(nèi)房屋受損的，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)受損房屋進(jìn)行鑒定。

第四章 危險(xiǎn)房屋治理與應(yīng)急處置

第二十八條 經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理：

（一）處理使用，適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后，可解除危險(xiǎn)的房屋。應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)、施工單位實(shí)施加固處理。

（二）觀察使用，適用于采取適當(dāng)?shù)陌踩�技術(shù)措施尚能短期使用的房屋。觀察使用期限不超過(guò)5年，并由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全程安全監(jiān)測(cè)；觀察使用期不得續(xù)延。

（三）變更使用，適用于減少使用荷載后能夠安全使用的房屋。應(yīng)當(dāng)按照變更后的荷載要求合理使用房屋，嚴(yán)禁超荷載使用房屋。

（四）停止使用，適用于無(wú)修繕價(jià)值，暫時(shí)不便拆除，且不危及相鄰建筑和他人安全的房屋。應(yīng)當(dāng)立即停止使用，并設(shè)置全封閉圍擋措施和警示標(biāo)志，由專(zhuān)人進(jìn)行日常巡查。

（五）整體拆除，適用于整幢建筑危險(xiǎn)并可能危及公共安全，且已無(wú)修繕價(jià)值的房屋。應(yīng)當(dāng)立即拆除。

第二十九條 縣（市、區(qū)）房屋安全行政主管部門(mén)在接到危險(xiǎn)房屋報(bào)告后，同時(shí)向房屋安全責(zé)任人發(fā)出限期治理的通知書(shū)，督促房屋安全責(zé)任人及時(shí)治理危險(xiǎn)房屋，房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)房屋修繕加固和排險(xiǎn)情況進(jìn)行檢查，并將治理情況報(bào)告房屋安全行政主管部門(mén)。危及公共安全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣（市、區(qū)）人民政府報(bào)告。

第三十條 房屋安全責(zé)任人是危險(xiǎn)房屋治理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)房屋限期治理通知書(shū)和房屋安全鑒定報(bào)告的處理意見(jiàn)及時(shí)對(duì)危險(xiǎn)房屋采取治理措施。危險(xiǎn)房屋相鄰權(quán)利人應(yīng)當(dāng)依法提供便利，異產(chǎn)毗連的危險(xiǎn)房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)共同治理。

因他人施工、堆放、撞擊或使用不當(dāng)?shù)仍�因造成房屋險(xiǎn)情的，或因工程質(zhì)量原因造成房屋險(xiǎn)情的，由造成房屋險(xiǎn)情的責(zé)任人承擔(dān)。

第三十一條 縣（市、區(qū)）房屋安全行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)房屋管理檔案，掌握房屋安全責(zé)任人、房屋安全隱患的基本狀況等相關(guān)信息，并對(duì)危險(xiǎn)房屋修繕加固和排險(xiǎn)的結(jié)果進(jìn)行檢查、記錄，建立危險(xiǎn)房屋信息登記、注銷(xiāo)制度，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，并為利害關(guān)系人提供查詢(xún)服務(wù)。

第三十二條 危險(xiǎn)房屋危及公共安全的，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要及時(shí)劃定警示區(qū)域，設(shè)置標(biāo)志。

房屋安全責(zé)任人未按照限期治理通知書(shū)要求采取有效措施治理危險(xiǎn)房屋，縣、（市、區(qū)）房屋安全行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即提請(qǐng)本級(jí)人民政府按照本條例規(guī)定采取應(yīng)急處置措施，費(fèi)用由房屋安全責(zé)任人承擔(dān)。

第三十三條 成片房屋超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限或者經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，優(yōu)先納入舊城區(qū)改造范圍或提前收儲(chǔ)，有計(jì)劃地組織實(shí)施危舊房屋改造。

第三十四條 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)房屋治理工程涉及的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。治理完成的危險(xiǎn)房屋，由房屋安全行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解危備案管理。

第三十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立房屋安全應(yīng)急搶險(xiǎn)救援組織體系，并可以根據(jù)實(shí)際情況，采取下列房屋安全應(yīng)急搶險(xiǎn)措施，任何單位和個(gè)人不得阻撓：

（一）控制水、電、燃?xì)夂腿剂系墓��?yīng)；

（二）劃定警示區(qū)域、實(shí)行臨時(shí)交通管制以及其他控制措施；

（三）征用相鄰建筑物和有關(guān)設(shè)施；

（四）拆除或者破損毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物；

（五）依法可以采取的其他措施。

因應(yīng)急搶險(xiǎn)拆除或者損壞毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和有關(guān)設(shè)施的，由所在地的縣（市、區(qū)）人民政府先行負(fù)責(zé)組織修復(fù)或者補(bǔ)償，房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

實(shí)施危險(xiǎn)房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)工程的，建設(shè)單位可以先行組織施工，同時(shí)向有關(guān)部門(mén)書(shū)面報(bào)告，并補(bǔ)辦手續(xù)。

第五章 法律責(zé)任

第三十六條 房屋安全責(zé)任人違反本條例第十四條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定，由房屋安全行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，并可處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。逾期不改正的，由房屋安全行政主管部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

施工單位違反本條例第十四條第四項(xiàng)規(guī)定，未采取安全保障措施，緊鄰或者穿越房屋基礎(chǔ)進(jìn)行深基坑、地下工程等施工的，由相關(guān)行政主管部門(mén)依法予以處罰。

第三十七條 違反本條例第十五條規(guī)定，房屋安全使用責(zé)任人未辦理結(jié)構(gòu)變動(dòng)安全許可手續(xù)或者未根據(jù)設(shè)計(jì)方案、施工圖組織施工的，由縣（市、區(qū)）房屋安全主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原狀；拒不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第三十八條 裝飾裝修企業(yè)違反本條例第十七條規(guī)定，擅自施工或未按照設(shè)計(jì)方案、施工圖施工，破壞房屋的抗震性和結(jié)構(gòu)安全的，由縣（市、區(qū)）房屋安全主管部門(mén)責(zé)令改正，并處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。

第三十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本條例第十九條規(guī)定，未履行工作職責(zé)的，由房屋安全行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第四十條 建設(shè)單位違反本條例第二十條規(guī)定，未將房屋的結(jié)構(gòu)型式、設(shè)計(jì)使用年限、樓（屋）面設(shè)計(jì)荷載或者白蟻防治等使用注意事項(xiàng)書(shū)面告知受讓人的，由房屋安全行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第四十一條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，提供虛假鑒定報(bào)告的，由市房屋安全行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得，并處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷(xiāo)備案；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 房屋安全責(zé)任人違反本條例第二十五條規(guī)定、建設(shè)單位違反本條例第二十六條第一款、第二款、第三款規(guī)定的，拒不委托鑒定可能危害公共安全的，由房屋安全行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期仍不委托鑒定的，可對(duì)個(gè)人處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；因拒不委托鑒定造成實(shí)際后果的，可對(duì)個(gè)人處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

建設(shè)單位違反本條例第二十五條第四款規(guī)定，未采取相應(yīng)排險(xiǎn)、修復(fù)措施的，由房屋安全行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

第四十三條 房屋安全責(zé)任人違反本條例第二十八條規(guī)定，拒絕或者拖延履行危險(xiǎn)房屋治理責(zé)任的，由房屋安全行政主管部門(mén)責(zé)令限期治理；逾期仍不治理的，可對(duì)個(gè)人處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位處以三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

單位或者個(gè)人違反本條例第三十二條規(guī)定，阻撓實(shí)施危險(xiǎn)房屋應(yīng)急處置措施的，由房屋安全行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并可對(duì)個(gè)人處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位處以三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第四十四條 下列行為納入信用信息管理系統(tǒng)。

（一）設(shè)計(jì)、施工單位違反本條例規(guī)定進(jìn)行違法設(shè)計(jì)、施工被處罰的；

（二）房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，提供虛假鑒定報(bào)告被處罰的；

（三）房屋安全責(zé)任人違反本條例規(guī)定，違法拆改變動(dòng)房屋結(jié)構(gòu)情節(jié)嚴(yán)重，或者拒不履行危險(xiǎn)房屋治理責(zé)任可能危及公共安全被處罰的。

第四十五條 違反本條例規(guī)定，阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法履行房屋安全管理職責(zé)的，依法追究相關(guān)單位和個(gè)人的法律責(zé)任。

第四十六條 房屋安全行政主管部門(mén)和相關(guān)主管部門(mén)工作人員在房屋安全管理過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第四十七條 本條例自2018年 月 日起施行，1999年3月30日徐州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議制定，自1999年7月1日起施行的《徐州市城市房屋安全管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。