創(chuàng)新政策供給 優(yōu)化公共服務(wù)

徐州日報全媒體記者 樊海濤

近年來，市國土資源局深入貫徹落實國家及省市決策部署，緊緊圍繞“系統(tǒng)化提升、高質(zhì)量發(fā)展”總要求，嚴格按照市委市政府營商建設(shè)大會會議精神和要求，圍繞優(yōu)化“六大環(huán)境”，出實招、重實效，急企業(yè)所急，為群眾所需，全面促進國土資源工作支持服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展。

“保障土地資源供給是我們主要工作之一。”市國土資源局局長李鋼介紹，該局圍繞徐州淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市的定位，在新一輪城市總體規(guī)劃修編把我市中心城區(qū)規(guī)劃面積擴展到573平方公里的背景下，將我市土地利用總體規(guī)劃中心城區(qū)范圍外擴208平方公里，為淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市建設(shè)預留了充足的用地空間。

該部門還通過創(chuàng)新舉措，積極爭取了振興徐州老工業(yè)基地、礦地統(tǒng)籌、黃河故道流域土地綜合整治等試點工作，在優(yōu)化空間布局、幫扶貧困地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)上，拓展發(fā)展空間，保障用地需求。“我們從‘十二五’以來，供地約42萬畝，連續(xù)多年在全省排在前列，保障了實體經(jīng)濟發(fā)展。”李鋼說。

探索實施多種供地方式，助力經(jīng)濟提檔升級。市國土部門推動市政府印發(fā)了《關(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，推行先租后讓、租讓結(jié)合、長期租賃、彈性出讓等多種方式，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)類型對基準地價予以修正，對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實行差別化供地，推動“四大”產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，保障新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新”產(chǎn)業(yè)用地需求。近年來，年均供地量為5.71萬畝，位列淮海經(jīng)濟區(qū)首位。

“我們還持續(xù)在不動產(chǎn)登記方面為企業(yè)提供服務(wù)，已取得顯著成效。”李鋼介紹，我省提出了3550，也就是說不動產(chǎn)登記5天完成。目前，我市在全國全省已經(jīng)率先實現(xiàn)了3350，就是不動產(chǎn)登記可以3天辦結(jié)，并且開辦了不見面審批、線上審批等一系列人性化服務(wù)方式。

另外，該部門在開發(fā)區(qū)進行試點，率先在全國開展了區(qū)域性聯(lián)合評估。用地通過開展國土資源區(qū)域性聯(lián)合評估，在市區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)地災危險性評估、礦產(chǎn)壓覆評估、基準地價評估等聯(lián)合評估，企業(yè)到我們用地服務(wù)窗口應(yīng)該說一窗辦結(jié)，不需要繳任何費用。每個建設(shè)項目可為企業(yè)平均節(jié)省評估成本8萬至10萬元，壓減評估時間10—15天。

“通過對標找差，我市國土工作在創(chuàng)新政策供給、優(yōu)化公共服務(wù)等方面助推民營企業(yè)發(fā)展還有不足之處，今后我局將在這些方面加大對民營企業(yè)的支持力度。”李鋼表示。

由該部門制定的《關(guān)于進一步降低企業(yè)用地成本服務(wù)保障實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，推出18條真金白銀新舉措。下一步，市國土部門將大力在全市宣傳實施，將支持企業(yè)發(fā)展的各項涉地創(chuàng)新舉措制度化、規(guī)范化。

在全市主城區(qū)、各縣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)推廣國土資源區(qū)域性聯(lián)合評估，推進規(guī)劃測量、房屋測繪、地籍測量的“三測合一”，加大政府購買服務(wù)力度，切實減輕企業(yè)經(jīng)營負擔；設(shè)立實體經(jīng)濟企業(yè)綠色通道，實行容缺后補、跟蹤服務(wù)，持續(xù)推進簡政便民，簡化企業(yè)抵押融資、涉地行政審批的辦理手續(xù)；在全市范圍內(nèi)推進國土資源行政許可審批標準化建設(shè)，為企業(yè)提供無差別的國土資源審批服務(wù)，營造公平的競爭環(huán)境。

“總之，我們要提高服務(wù)效率，提升服務(wù)水平。力爭讓支持企業(yè)發(fā)展的舉措在全國做到‘人無我有，人有我優(yōu)’，爭取我市土地工作在支持企業(yè)降低成本、高質(zhì)量發(fā)展方面做到全國最佳。”李鋼堅定地說。