◎徐州日?qǐng)?bào)全媒體記者 陸銘

看著樓下已經(jīng)封閉的施工現(xiàn)場(chǎng)和忙碌的施工人員，家住管道社區(qū)20號(hào)樓1單元601室的居堯堅(jiān)老人心里樂(lè)開(kāi)了花。頂多再過(guò)倆月，他和鄰居們幾十年來(lái)“拾階而上”的上樓方式將被改變，享受到電梯的舒適方便。

這是自去年4月施行《徐州市既有住宅增設(shè)電梯建設(shè)管理暫行辦法》以來(lái)，我市首例老舊小區(qū)加裝電梯。

探究：難題都在哪？

老舊小區(qū)加裝電梯究竟有多難？

管道社區(qū)業(yè)主委員會(huì)主任張孝明總結(jié)三點(diǎn)——群眾發(fā)動(dòng)難、資金籌措難和政府審批難。

“為什么說(shuō)群眾發(fā)動(dòng)難？因?yàn)槔吓f小區(qū)加裝電梯需要利用、改造樓梯間的公共區(qū)域，所以就要到市物業(yè)管理中心辦理既有住宅結(jié)構(gòu)變動(dòng)許可手續(xù)，而這一手續(xù)辦理的前提是全體業(yè)主都要簽字同意。眾口難調(diào)，這其中的難度可想而知。”

張孝明介紹，好不容易讓大家都同意簽字了，錢(qián)從哪來(lái)是又一個(gè)難題。

“加裝電梯費(fèi)用不少，除了電梯費(fèi)和施工費(fèi)，還有房屋安全鑒定費(fèi)、地質(zhì)情況勘探費(fèi)、地下管網(wǎng)遷移費(fèi)等費(fèi)用。不僅如此，老舊小區(qū)加裝電梯還牽扯到費(fèi)用分?jǐn)倖?wèn)題，電梯首層在三層，一、二樓住戶不用，可以不掏錢(qián)，那么三到六層住戶如何分?jǐn)傎M(fèi)用？這都是問(wèn)題。”

關(guān)于政府審批難，張孝明告訴記者，管道社區(qū)加裝電梯得以開(kāi)工，他和居民代表歷時(shí)近一年、跑了十余個(gè)部門(mén)、蓋了十余個(gè)公章。因?yàn)椤缎熘菔屑扔凶≌�增設(shè)電梯建設(shè)管理暫行辦法》出臺(tái)尚不足一年，很多部門(mén)還都是摸著石頭過(guò)河，所以張孝明和他的伙伴們對(duì)相關(guān)職能部門(mén)服務(wù)跟不上、不到位還是能理解的。

克難：歷時(shí)近一年

《徐州市既有住宅增設(shè)電梯建設(shè)管理暫行辦法》是2018年4月2日出臺(tái)的，在這之前，張孝明和他的伙伴們就開(kāi)始籌備，包括調(diào)查摸底哪些單元有加裝電梯的想法，借鑒他山之石學(xué)習(xí)外地城市解決老舊小區(qū)加裝電梯問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)等。

4月初，管道社區(qū)加裝電梯工作正式啟動(dòng)，遵循“業(yè)主自愿，資金自籌，政府指導(dǎo)”原則，最后20號(hào)樓1單元、121號(hào)樓1單元、126號(hào)樓3單元成為首批申請(qǐng)加裝電梯的單元。

申請(qǐng)加裝電梯相對(duì)容易，要想全體業(yè)主同意簽字就不那么簡(jiǎn)單了，這項(xiàng)工作足足做了兩個(gè)月。

每部電梯加裝費(fèi)用約40萬(wàn)元，關(guān)于資金分?jǐn)�，這3個(gè)單元是這樣安排的：一、二樓住戶不用不掏錢(qián);三樓為基數(shù)，大約分?jǐn)?萬(wàn)多元;六樓最受益，分?jǐn)?萬(wàn)多元。除此之外，每戶受益戶每年支付600元電費(fèi)以及600—800元的電梯維護(hù)費(fèi)。

“因?yàn)槲覀兤髽I(yè)有檔案館，所以地勘報(bào)告保存得非常好，這筆地勘的錢(qián)我們幫居民省了。又因?yàn)樾�區(qū)60歲以上老人占小區(qū)總?cè)丝诘?0%以上，我們?cè)缇陀薪o居民裝電梯的想法，所以早早地就把地下的管線架空設(shè)置了，此次裝電梯的地下管線遷移費(fèi)也省了。”

為老舊小區(qū)加裝電梯探路

根據(jù)施工計(jì)劃，我市首部老舊小區(qū)加裝的電梯將于6月初在管道社區(qū)20號(hào)樓1單元投入使用，連同另外兩部次第開(kāi)工并投入使用的電梯在內(nèi)，這3部電梯將是管道社區(qū)的實(shí)驗(yàn)梯。

泉山區(qū)房產(chǎn)服務(wù)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《徐州市既有住宅增設(shè)電梯建設(shè)管理暫行辦法》發(fā)布實(shí)施后，泉山區(qū)高度重視，成立了由房產(chǎn)服務(wù)中心牽頭的臨時(shí)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)工作。該中心制定了相關(guān)規(guī)范文本和文件，組織相關(guān)部門(mén)召開(kāi)了增設(shè)電梯動(dòng)員大會(huì)，張貼宣傳公告，鼓勵(lì)業(yè)主積極申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)電梯。

“2018年，房產(chǎn)中心共接到28個(gè)單元業(yè)主申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)電梯，涉及8個(gè)辦事處、18個(gè)居民小區(qū)。目前，有3個(gè)單元即管道社區(qū)的3個(gè)單元符合開(kāi)工條件并順利開(kāi)工。”

該負(fù)責(zé)人最后表示，會(huì)在管道社區(qū)3個(gè)單元順利加裝電梯的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一所需手續(xù)的標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化申請(qǐng)部門(mén)的流程，讓更多的社區(qū)和居民對(duì)老舊小區(qū)增設(shè)加裝電梯一目了然，更加積極地推進(jìn)此項(xiàng)工作的開(kāi)展。