雞窩引不來(lái)金鳳凰。銅山區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)為，軟環(huán)境就是陽(yáng)光、空氣和水，要360度全方位服務(wù)企業(yè)，為廣大客商提供全天候、保姆式的服務(wù)，把真誠(chéng)真情嵌入一言一行的細(xì)節(jié)里，真正當(dāng)好“店小二”。優(yōu)質(zhì)服務(wù)給項(xiàng)目落地打下良好基礎(chǔ)，今年以來(lái)全區(qū)新發(fā)展各類(lèi)企業(yè)3000余戶(hù)，比去年同期增長(zhǎng)了76%。

減少審批環(huán)節(jié) 讓企業(yè)“少跑腿”

銅山區(qū)行政服務(wù)中心是全區(qū)政務(wù)服務(wù)的第一窗口。為減少審批環(huán)節(jié)，提升服務(wù)效能，行政服務(wù)中心會(huì)同編辦、法制辦和紀(jì)委監(jiān)察局，對(duì)41家部門(mén)、281項(xiàng)審批的環(huán)節(jié)壓縮175個(gè)，已累計(jì)壓縮縮短辦理時(shí)限615個(gè)工作日。

為發(fā)揮行政服務(wù)中心綜合平臺(tái)作用，中心對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)招商項(xiàng)目開(kāi)辟“綠色通道”，建立健全分線分段和“目標(biāo)倒軋”的聯(lián)辦、督辦、幫辦制度。通過(guò)推行“五證合一、一照一碼”改革，進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。過(guò)去要求企業(yè)使用社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的，一律改為使用營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理，不再要求企業(yè)提供其他身份證明材料。

推行互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)微信息、微互動(dòng)、微服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，已初步實(shí)現(xiàn)了資料下載、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上預(yù)審和網(wǎng)上互動(dòng)等功能，讓數(shù)據(jù)“多跑路”，企業(yè)“少跑腿”。

當(dāng)好人才保姆 形成磁場(chǎng)效應(yīng)

人是區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的主體，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源。

為幫助企業(yè)做好招才引智工作，銅山出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)企業(yè)引進(jìn)不同層次的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才給予不同資助：引進(jìn)國(guó)家“千人計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”專(zhuān)家等領(lǐng)軍人才的，分別給予50-100萬(wàn)元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金資助；對(duì)引進(jìn)人才入選區(qū)雙創(chuàng)計(jì)劃的，分別給予30-50萬(wàn)元的資助；在徐州首次購(gòu)房的，給予不低于20萬(wàn)元的住房補(bǔ)貼。今年上半年，全區(qū)共組織90多家企業(yè)通過(guò)參加不同層次的人才對(duì)接，為企業(yè)引進(jìn)各類(lèi)人才120人，平均月引人才

20名。

人才引得來(lái)，關(guān)鍵還要留得住。對(duì)各類(lèi)來(lái)銅投資者，銅山建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專(zhuān)家和全程協(xié)辦員制度，對(duì)各類(lèi)投資興業(yè)人員在配偶工作、子女入學(xué)、醫(yī)療健康、駕照轉(zhuǎn)換、出入境服務(wù)等方面提供綠色通道，全程跟蹤保障，提供貼心服務(wù)。目前，全區(qū)擁有高層次人才8182人，其中，國(guó)家“千人計(jì)劃”專(zhuān)家7人、國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”專(zhuān)家4人，獲省“雙創(chuàng)人才”資助20人、省“雙創(chuàng)博士”資助32人。

依靠人才的支撐，銅山專(zhuān)利申請(qǐng)量一直走在蘇北前列。日前，高新區(qū)安全產(chǎn)業(yè)周福寶教授帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)，首創(chuàng)的分布式煤田火區(qū)熱能提取發(fā)電技術(shù)，在世界最大的煤田火區(qū)新疆大泉湖火區(qū)發(fā)電成功，破解了一項(xiàng)世界難題。

完善政策扶持 破解融資難題

為破解企業(yè)融資難題，銅山區(qū)制定《種子基金管理辦法》《企業(yè)上市獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等一系列財(cái)政金融政策扶持體系，形成了政府、企業(yè)及社會(huì)多元化的安全產(chǎn)業(yè)投入機(jī)制。

通過(guò)組建科技小額擔(dān)保公司，成立交通銀行科技支行，與華泰證券、東吳證券、天津股權(quán)交易所等證券和場(chǎng)外股權(quán)交易機(jī)構(gòu)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)中礦微星、東方傳動(dòng)等安全企業(yè)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)“新三板”成功掛牌，五洋科技在創(chuàng)業(yè)板成功上市。

為發(fā)揮基金的酵母作用，銅山建有35億元的電子信息及新興產(chǎn)業(yè)基金、10億元的綠色裝配式住宅產(chǎn)業(yè)基金及10億元的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新扶持資金。今年10月，徐州市國(guó)盛、徐州高新區(qū)和平安銀行、上海銀行等多家金融機(jī)構(gòu)，簽署了徐州安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金戰(zhàn)略合作協(xié)議，標(biāo)志著總規(guī)模為50億元的國(guó)內(nèi)首只地方安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金落戶(hù)徐州。這些基金，可多層次、全方位滿足高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的需求。

政企座談會(huì) 現(xiàn)場(chǎng)解難題

為搭建政企常態(tài)化溝通渠道，現(xiàn)場(chǎng)解決企業(yè)的困難和問(wèn)題，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭化解企業(yè)困難的示范效應(yīng)，銅山于11月23日出臺(tái)了政企座談會(huì)制度。

這項(xiàng)新制度重視針對(duì)性，實(shí)效性，座談主題可以選擇中小企業(yè)融資難、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、企業(yè)創(chuàng)新能力提升、推動(dòng)企業(yè)上市融資等特定主題，也可以分區(qū)域、分行業(yè)召開(kāi)，或者針對(duì)外資企業(yè)、困難企業(yè)召開(kāi)。讓企業(yè)負(fù)責(zé)人把問(wèn)題講真、講透。對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題，能夠現(xiàn)場(chǎng)解決的當(dāng)場(chǎng)拍板，現(xiàn)場(chǎng)解決不了的，則明確責(zé)任單位，會(huì)后與企業(yè)保持聯(lián)系研究解決。

區(qū)委、區(qū)政府明文規(guī)定，每月一期的座談會(huì)結(jié)束后，區(qū)兩辦督查室隨即對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題進(jìn)行梳理，下發(fā)交辦單，落實(shí)主辦單位，全程跟蹤督查，做到閉環(huán)運(yùn)行，確保問(wèn)題辦理快速、協(xié)調(diào)、解決有力。主辦單位應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)辦理結(jié)果。在辦理結(jié)束后，區(qū)作風(fēng)辦還要通過(guò)走訪、電話或短信等形式，征詢(xún)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)問(wèn)題處理情況的滿意度，確保件件有答復(fù)、事事有回音。

為使全區(qū)各級(jí)干部在服務(wù)企業(yè)中真正樹(shù)立起“干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神風(fēng)貌、高效快捷的工作作風(fēng)”，銅山積極開(kāi)展“抓項(xiàng)目、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”主題活動(dòng)，向“為官不為”和懶政惰政開(kāi)刀，兩個(gè)月來(lái)有30多名干部因不作為和亂作為受到黨紀(jì)政紀(jì)處理。

目前，讓“責(zé)任真正擔(dān)起來(lái)、要求真正嚴(yán)起來(lái)、標(biāo)準(zhǔn)真正高起來(lái)、節(jié)奏真正快起來(lái)、成效真正好起來(lái)”已經(jīng)成為全區(qū)干部的自覺(jué)遵循。

通訊員 劉昭君 魏朝星 尚慶迎