徐州日報(bào)訊（記者 駱耀明 通訊員 石培明）隆冬時(shí)節(jié)，我們走進(jìn)豐縣。在豐縣湖西老區(qū)首羨鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村田野看到的滿眼是嫩綠的洋蔥大蒜秧苗，在順河鎮(zhèn)岳莊新農(nóng)村感受到的是村民喬遷新居的喜悅，趙莊鎮(zhèn)工業(yè)園內(nèi)切割機(jī)火星四濺、吊車來回穿梭、挖掘機(jī)緊張施工、一個個鋼構(gòu)廠房拔地而起。精準(zhǔn)扶貧一年來，記者感受到了豐縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望和前景、干群干事創(chuàng)業(yè)的激情和朝氣，豐縣正在大力實(shí)施豐縣崛起、黃河故道綜合開發(fā)、豐縣湖西革命老區(qū)扶貧開發(fā)等戰(zhàn)略，加速邁向全面小康。

2016年全縣實(shí)現(xiàn)3.3萬低收入人口脫貧，10個經(jīng)濟(jì)薄弱村達(dá)到新“八有”目標(biāo)，集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到20萬元以上。彈指一年間，豐縣通過創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧的“三個機(jī)制”，讓貧困群眾感受到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

化零為整，完善投入保障機(jī)制

豐縣以精準(zhǔn)扶貧為引領(lǐng)，徹底打破資金零散使用成效差的困局，化零錢為整錢，集中財(cái)力精準(zhǔn)扶貧。建立“以縣為主體、省級支持配合，以財(cái)政資金為主體、引導(dǎo)金融和社會資金參與”的資金整合機(jī)制，把資金集中使用在尚未完成“新八有”建設(shè)的經(jīng)濟(jì)薄弱村和重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目上，并向湖西片區(qū)六鎮(zhèn)傾斜。同時(shí)，健全完善金融扶貧機(jī)制，完善扶貧小額貸款貼息獎勵政策，將農(nóng)戶單筆貸款額度由1萬元提高到2萬元。

2016年度，豐縣湖西片區(qū)落實(shí)幫扶項(xiàng)目79個，總投資97346萬元，其中，基礎(chǔ)設(shè)施類28個，產(chǎn)業(yè)發(fā)展類22個，民生改善類29個。目前，79個項(xiàng)目已經(jīng)全部完成年度投資建設(shè)任務(wù)。特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面成效更為突出。2016年完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，改造水廠6座、新建水廠2座，解決2.96萬群眾安全飲水問題；疏浚村級河道288條、223公里，整治水塘422座、2633畝；提檔升級農(nóng)村公路72公里，改造危橋23座，完成254省道豐縣北段改善工程，新建縣道22.94公里，有效解決片區(qū)群眾出行難的問題；縣農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局積極向省局多爭取到2個各1萬畝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，總投資3000萬元，有效改善片區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：爭取省農(nóng)委農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高產(chǎn)高效示范推廣等項(xiàng)目10個，有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，帶動低收入農(nóng)戶增收致富；縣交通局推動實(shí)施的師寨汪屯村10MW農(nóng)光互補(bǔ)發(fā)電項(xiàng)目，目前已全面建成，通過提供就業(yè)崗位和股份量化分紅，可有效對接低收入農(nóng)戶7500余人。

清單銷號，健全工作責(zé)任體系

2016年，豐縣通過層層簽訂責(zé)任書，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，深化縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)包掛責(zé)任制，完善多方參與的工作機(jī)制和“五方掛鉤”幫扶機(jī)制，強(qiáng)化黨員干部結(jié)對幫扶、干部駐村幫扶，全縣有16836名幫扶責(zé)任人掛鉤幫扶建檔立卡低收入農(nóng)戶。加強(qiáng)與精準(zhǔn)扶貧工作要求相適應(yīng)的扶貧開發(fā)隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)配強(qiáng)基層扶貧開發(fā)工作力量。認(rèn)真落實(shí)52名駐村第一書記的幫扶責(zé)任，建立完善駐村第一書記每周重點(diǎn)工作清單、民生訴求待辦清單、任務(wù)完成銷號清單“三個清單”制度，使他們肩上有責(zé)、心里有譜、手里有招。實(shí)行嚴(yán)格的脫貧工作責(zé)任考核制度，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度目標(biāo)績效考核，重點(diǎn)考核脫貧攻堅(jiān)實(shí)效。在對于民生改善方面的工程，豐縣更是一項(xiàng)一項(xiàng)地進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

2016年，豐縣完成標(biāo)準(zhǔn)校舍建設(shè)工程，新建校舍1.5萬平方米，新建及改造運(yùn)動場地3.8萬平方米；完成普惠性幼兒園建設(shè)工程，新建改擴(kuò)建幼兒園2所；完成農(nóng)村基本醫(yī)療提升工程，升級3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備裝備，完成8個村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；新建及改擴(kuò)建17個村綜合服務(wù)中心，大大改善片區(qū)基本公共服務(wù)水平。另外，對于湖西片區(qū)4個關(guān)鍵工程項(xiàng)目，省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園提檔升級及農(nóng)產(chǎn)品集中加工區(qū)項(xiàng)目已完成30%；區(qū)域供水與農(nóng)村飲水對接工程項(xiàng)目已完成招投標(biāo)，正在組織施工；農(nóng)村新型社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程項(xiàng)目順河鎮(zhèn)岳莊村、趙莊鎮(zhèn)王莊村基本完成。

不拒微小，創(chuàng)新社會參與機(jī)制

豐縣注重抓好村黨組織建設(shè)，把那些政治素質(zhì)好、發(fā)展有本事的干部選進(jìn)村“兩委”班子，成為帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們脫貧致富奔小康的主心骨、領(lǐng)路人。探索企業(yè)捐資扶貧、能人帶動扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、合作組織服務(wù)扶貧等社會扶貧模式，落實(shí)市場主體幫扶機(jī)制。大力開展扶貧開發(fā)工作宣傳，牢牢把準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧輿論導(dǎo)向，在第三個全國“扶貧日”期間，下發(fā)《關(guān)于組織開展2016年“扶貧日”系列活動的通知》，通過走訪慰問、扶貧宣傳、行業(yè)扶貧等多種形式開展“扶貧日”活動，全方位、多層次、廣角度地宣傳報(bào)道豐縣精準(zhǔn)扶貧政策、先進(jìn)典型等方面情況，激發(fā)和調(diào)動全社會參與精準(zhǔn)扶貧的熱情和積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣參加“扶貧日”活動人員達(dá)12561人，其中科級以上領(lǐng)導(dǎo)354人，慰問貧困群眾2849戶，慰問金102.83萬元，慰問貧困物資折合354620元；印發(fā)宣傳資料23865份，標(biāo)語橫幅1901條；舉辦現(xiàn)場咨詢培訓(xùn)204場20903人；向?qū)W校捐贈圖書24715冊。實(shí)施扶貧志愿者行動計(jì)劃，動員更多的社會力量關(guān)注支持參與扶貧開發(fā)，凝聚起社會扶貧的強(qiáng)大正能量，形成全社會各方力量協(xié)同參與的大扶貧格局。