◎徐州日?qǐng)?bào)記者 范海杰

2016年，沛縣衛(wèi)計(jì)委根據(jù)縣委黨風(fēng)廉潔巡察組反饋意見，整改部分醫(yī)院存在的亂收費(fèi)、過度診療等問題，先后對(duì)2家縣級(jí)醫(yī)院、24家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、3家企業(yè)醫(yī)院和5家民營(yíng)醫(yī)院進(jìn)行處罰，對(duì)相關(guān)醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了集體約談和重點(diǎn)約談。

這是沛縣運(yùn)用巡察“利劍”發(fā)現(xiàn)問題線索、落實(shí)惠民政策、促進(jìn)有為擔(dān)當(dāng)?shù)木唧w舉措。沛縣啟動(dòng)巡察工作一年多來，先后完成了對(duì)縣民政局、衛(wèi)計(jì)委、龍固鎮(zhèn)等8家單位的巡察工作，共發(fā)現(xiàn)問題251個(gè)，移交問題線索35件。

黨的十八大以來，中央把巡視作為黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要手段。但是，依照目前的巡視格局，縣以下直至鄉(xiāng)村尚屬巡視監(jiān)督的薄弱地帶。沛縣先行先試，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，建立“審計(jì)先行、巡察跟進(jìn)”的巡察模式，采取“輪次展開、壓茬推進(jìn)”的巡察方式，提高了巡察發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度，保證巡察工作有序推進(jìn)。

為確保巡察工作有條不紊、有力有效進(jìn)行，沛縣縣委派出多個(gè)巡察組，突出深入群眾個(gè)別訪談巡察、調(diào)閱文檔資料重點(diǎn)研判巡察、暢通舉報(bào)部門開門接訪巡察等多種方式，步步為營(yíng)查找問題。抓住“話外音”“模糊語”，因勢(shì)利導(dǎo)、步步緊逼，了解實(shí)質(zhì)性問題。

巡察過程中，巡察人員發(fā)現(xiàn)，一家基層衛(wèi)生院的住院病人，5天竟然做了9次CT，每次分別按照部位計(jì)費(fèi)，僅CT費(fèi)就達(dá)3699元；某單位軍人安置辦與駕校聯(lián)合造假，騙取政府退役士官培訓(xùn)安置費(fèi)；某單位用連號(hào)發(fā)票沖抵招待費(fèi)……針對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的帶有共性的突出問題，巡察組都責(zé)成被巡察單位及其所在上一級(jí)黨組織完成專項(xiàng)整治；針對(duì)巡察過程中發(fā)現(xiàn)的一些突出共性問題，比如縣交運(yùn)局存在黨委落實(shí)“主體責(zé)任”自覺性不強(qiáng)問題，縣科技局存在主動(dòng)服務(wù)企業(yè)意識(shí)不強(qiáng)問題等，沛縣縣委要求各巡察組要緊盯“問題處置、線索核查、專項(xiàng)治理、責(zé)任追究、機(jī)制建立”5個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，嚴(yán)把“巡察整改方案制定、全程督查督辦、整改報(bào)告審核、整改效果評(píng)價(jià)”4個(gè)重要關(guān)口，扎實(shí)推進(jìn)巡察整改落實(shí)落細(xì)。

巡察的目的不僅僅是幫助被巡察單位查找問題，而且要查找發(fā)生問題的原因，分析存在問題的“癥結(jié)”，開出整治問題的“藥方”�；�于此，沛縣縣委出臺(tái)了兩個(gè)責(zé)任追究辦法，對(duì)發(fā)生重大違紀(jì)違法案件和不正之風(fēng)滋長(zhǎng)蔓延的，實(shí)行“一案雙查”。2016年以來，對(duì)落實(shí)責(zé)任制不力的5名正科級(jí)干部予以問責(zé)，通過問責(zé)一個(gè)，警醒一片，以責(zé)任倒查，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”有效落實(shí)。在總結(jié)一年多來的巡察工作時(shí)，沛縣縣委相關(guān)負(fù)責(zé)人形象地比喻道，這就像縣委組織鎮(zhèn)、街道、區(qū)場(chǎng)和機(jī)關(guān)單位黨組做了一次全面的“政治體檢”，把權(quán)力切實(shí)關(guān)進(jìn)了制度的籠子里。