徐州日?qǐng)?bào)訊（記者 趙衛(wèi)東 吳悠）上月30日下午，市安監(jiān)局在新城區(qū)徐州報(bào)業(yè)傳媒大廈召開新聞發(fā)布會(huì)，進(jìn)一步明確《關(guān)于建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制依法追究安全生產(chǎn)事故發(fā)生前刑事責(zé)任的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）的刑罰適用、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和工作保障。

《意見》的適用范圍主要集中在危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹兩個(gè)方面。明確非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹涉罪有關(guān)問題。非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹，其主要成分黑火藥、煙火藥經(jīng)鑒定數(shù)量達(dá)到最高人民法院司法解釋標(biāo)準(zhǔn)的，依照刑法第125條（非法制造、買賣爆炸物）定罪處罰；非法生產(chǎn)、銷售偽劣或不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹，可以依照刑法第140條（生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪）、第146條（生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品罪）定罪處罰；未經(jīng)行政許可非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的，依照刑法第225條（非法經(jīng)營(yíng)罪）定罪處罰。

明確非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的定罪問題。對(duì)于未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證而從事經(jīng)營(yíng)（除毒鼠強(qiáng)、氟乙酰胺、氟乙酸納、毒鼠硅、甘氟等五種禁用劇毒化學(xué)品之外）具有毒害性危險(xiǎn)化學(xué)品的，可以以刑法第125條（非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)罪）定罪處罰；未依法取得安全生產(chǎn)行政許可或超出行政許可范圍，擅自從事除具有毒害性危險(xiǎn)化學(xué)品以外的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者行政許可失效后繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品，達(dá)到追訴標(biāo)準(zhǔn)的，依照刑法第225條的規(guī)定，以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。

安監(jiān)部門與公安機(jī)關(guān)定期召開工作聯(lián)絡(luò)會(huì)議，暢通合作渠道，及時(shí)交流信息，整合執(zhí)法資源，并制訂案件移送所需的證據(jù)目錄清單，由公安機(jī)關(guān)對(duì)安監(jiān)部門移送的案件及時(shí)審查、及時(shí)受理，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出是否立案的決定。

同時(shí)，安監(jiān)和公檢法四部門召開聯(lián)席會(huì)議，共同研究安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法協(xié)作機(jī)制建設(shè)中的重大問題，部署重大聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，并開展經(jīng)常性的信息交流、情況通報(bào)和重大問題研究，互相溝通重要工作情況，進(jìn)行信息共享。

安監(jiān)部門在日常巡查過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的線索，存在嚴(yán)重威脅公共安全或其他緊急狀況的，可以及時(shí)要求與公安機(jī)關(guān)等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，公安機(jī)關(guān)和安監(jiān)部門也可根據(jù)工作需要不定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。

市安監(jiān)局表示，建立重點(diǎn)領(lǐng)域事故前追刑責(zé)機(jī)制，將會(huì)有效推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，是堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)”的紅線，是堅(jiān)持“安全發(fā)展”理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針的具體體現(xiàn)，今后將會(huì)嚴(yán)格遵守刑法確立的罪刑法定原則，嚴(yán)格依法辦案，確保做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。