◎徐州日報記者 魏寧

去年12月21日，徐州保稅物流中心（B型）正式封關(guān)運行。作為徐州首個海關(guān)特殊監(jiān)管場所，徐州保稅物流中心封關(guān)運行后，將對進出境貨物提供通關(guān)、中轉(zhuǎn)、分撥、配送、倉儲等配套服務(wù)，成為徐州市擴大對外開放的高層次平臺和輻射周邊的區(qū)域性物流中心。

去年以來，圍繞建設(shè)區(qū)域性中心城市，徐州著力打造各類平臺，如今，這些平臺猶如一個個“強磁場”，推動生產(chǎn)要素在徐州加速集聚，成為推動老工業(yè)基地全面振興的“動力源”。

目前，以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)為重要標志的“四新經(jīng)濟”在徐州加速發(fā)展。中興、大唐、甲骨文、微軟等一批海內(nèi)外著名ICT企業(yè)加速布局徐州。

“一城、一谷、一院、一區(qū)”

構(gòu)筑創(chuàng)新發(fā)展新平臺

1月10日，市委書記張國華調(diào)研城建重點工程建設(shè)時強調(diào)，要加快產(chǎn)城融合，突出抓好淮�？萍汲恰⒖萍紕�(chuàng)新谷、產(chǎn)業(yè)研究院、潘安湖科教創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，以“一城、一谷、一院、一區(qū)”構(gòu)筑創(chuàng)新發(fā)展的新平臺，夯實城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。

去年8月15日，市政府召開第57次常務(wù)會議；9月1日，市委常委會召開會議，先后聽取江蘇淮�？萍汲牵ㄐ熘菘萍籍a(chǎn)業(yè)園）和徐州科技創(chuàng)新谷建設(shè)發(fā)展有關(guān)問題的匯報。

為推動“一城一谷”建設(shè)，我市制定了《關(guān)于支持江蘇淮�？萍汲呛托熘菘萍紕�(chuàng)新谷建設(shè)發(fā)展的優(yōu)惠政策》，從平臺建設(shè)、財稅扶持、租金補貼、成果轉(zhuǎn)化和人才引進、建設(shè)用地、科技金融、招商引資等方面扶持園區(qū)建設(shè)發(fā)展。

市財政安排2億元專項資金用于支持中國礦業(yè)大學、江蘇師范大學、徐州醫(yī)科大學和徐州工程學院引進國內(nèi)外高層次人才、科技研發(fā)經(jīng)費、孵化科技成果等。同時，在園區(qū)內(nèi)設(shè)立天使投資基金，市天使投資基金給予優(yōu)先配套支持。鼓勵引進世界500強企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍地位企業(yè)入駐和重大產(chǎn)業(yè)項目落地，按照“一事一議”原則，在建設(shè)規(guī)劃、資金等方面給予特殊優(yōu)惠。市設(shè)立的重大項目產(chǎn)業(yè)基金，將優(yōu)先支持園區(qū)內(nèi)引進重大項目。

市科技局有關(guān)負責人介紹說，目前我市綜合創(chuàng)新能力位居全國50強，各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體分布合理、設(shè)施完備。下一步，我市將圍繞區(qū)域性產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，重點建設(shè)集產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)等活動于一體的高起點、高水平的徐州產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，引領(lǐng)全市產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展。建設(shè)“一城一谷”科技創(chuàng)新核心區(qū)，在泉山區(qū)以各大學科技園為主體，建設(shè)“淮�？萍汲�”，打造中小微科技型企業(yè)孵化區(qū)，催生新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)；在徐州高新區(qū)，以中國礦業(yè)大學、徐州產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、徐州國家安全科技產(chǎn)業(yè)園為核心，建設(shè)徐州“科技創(chuàng)新谷”，打造高端前沿技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)集聚區(qū)。

突出創(chuàng)新引領(lǐng)

科技與產(chǎn)業(yè)深度融合

在徐州，5家國家級、16家省級重點實驗室、徐州產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、江蘇淮�？萍汲恰⑿熘菘萍紕�(chuàng)新谷等科技創(chuàng)新平臺加快聚合，157家省級工程技術(shù)研究中心、253家省級高新技術(shù)企業(yè)、283家省級以上研發(fā)機構(gòu)落戶于徐州，科技創(chuàng)新的“徐州磁場”正在呈現(xiàn)。

我市大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)縣（市）區(qū)全覆蓋，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，初步形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、先進制造業(yè)為主體、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展新體系。

“十三五”期間，徐州將設(shè)立200億元以上的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，重點加大對科技創(chuàng)新、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面的財政投入和獎補力度。設(shè)立100億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，引導(dǎo)基金與各類金融資本、社會資本合作設(shè)立產(chǎn)業(yè)子基金，力爭帶動股權(quán)投資和債權(quán)融資規(guī)模1000億元以上。

創(chuàng)新驅(qū)動呼喚良好的機制。徐州設(shè)立1億元天使投資引導(dǎo)基金、2000萬元眾創(chuàng)空間獎補資金，成立科技創(chuàng)新?lián)�保公司和風險投資公司，支持科技型、初創(chuàng)型中小企業(yè)及眾創(chuàng)空間等開放式創(chuàng)業(yè)孵化平臺的創(chuàng)業(yè)發(fā)展，推動創(chuàng)新項目與各類資本、創(chuàng)投基金對接，常態(tài)化開展產(chǎn)業(yè)項目路演活動，力爭2020年全市科技型上市企業(yè)突破100家。

加快平臺建設(shè)

全面振興拓展更大空間

近年來，我市把擴大開放作為徐州新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，圍繞建設(shè)“一帶一路”重要節(jié)點城市，主動融入開放大局。當前，徐州園區(qū)平臺健全完善，國家級園區(qū)“各領(lǐng)風騷”，省級園區(qū)“競相斗艷”，徐州成為蘇北地區(qū)唯一匯聚國家級開發(fā)區(qū)、國家級高新區(qū)和國家級大學科技園的城市，擁有13個省級以上開發(fā)園區(qū)，數(shù)量居蘇北五市之首，已成為產(chǎn)業(yè)匯聚的開放高地。

去年以來，我市全力推進綜合保稅區(qū)、陸路開放口岸、航空口岸等“十大開放平臺”建設(shè)，加速構(gòu)建寬領(lǐng)域、多層次、高水平的全方位雙向開放平臺體系。截至目前，銅山鐵路貨場海關(guān)監(jiān)管點建成并通過驗收，徐新亞國際班列常態(tài)化開行，徐州空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)獲批籌建省級開發(fā)區(qū)，這些平臺的建成將為徐州老工業(yè)基地全面振興拓展更大開放空間。

功能平臺加速推進，已構(gòu)成“空鐵水”一體化的綜合口岸體系，其中航空口岸聯(lián)通內(nèi)外，鐵路口岸貫穿東西，內(nèi)河口岸通江達海，海關(guān)監(jiān)管區(qū)功能完善，構(gòu)建全方位、立體化的雙向開放平臺，為企業(yè)提供寬領(lǐng)域、多層次、高水平的對外開放綜合口岸服務(wù)。電子商務(wù)發(fā)展領(lǐng)跑蘇北，服務(wù)外包等新興產(chǎn)業(yè)異軍突起、蓬勃發(fā)展，已形成“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟發(fā)展的新增長極。