◎徐州日?qǐng)?bào)記者 魏寧

隆冬時(shí)節(jié)，走在豐縣梁寨鎮(zhèn)矮化紅富士蘋(píng)果示范園的田間小路上，只見(jiàn)紡錘型的矮化蘋(píng)果樹(shù)排列得整整齊齊，一眼望不到邊。“我們采用國(guó)際上最先進(jìn)的矮化自根砧種植技術(shù)，確保每個(gè)蘋(píng)果都能見(jiàn)到陽(yáng)光。”經(jīng)營(yíng)果園的大沙河產(chǎn)業(yè)集團(tuán)經(jīng)理張言廣頗為自豪地說(shuō)，園子里的無(wú)公害蘋(píng)果今年剛剛掛果，就被南京某大型連鎖超市看中，簽署了直供直銷(xiāo)協(xié)議。

曾經(jīng)的貧瘠地，如今掛滿(mǎn)了累累碩果，在改善環(huán)境的同時(shí)，老百姓的“錢(qián)袋子”越來(lái)越“鼓”。梁寨矮化蘋(píng)果示范園的建設(shè)，是我市黃河故道綜合開(kāi)發(fā)成果的生動(dòng)寫(xiě)照。坐落在黃河故道沿線的9個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、14個(gè)示范園，以及一片片農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)，正在構(gòu)成黃河故道兩岸一道美麗的風(fēng)景線。

如今，“河暢、路通、岸綠、業(yè)興、民富”的愿景，在黃河故道沿線正一步步成為現(xiàn)實(shí)，徐州在全省率先走出了一條具有徐州特色的綜合開(kāi)發(fā)新路子。

四年完成投資193余億元

1128年至1855年黃河流過(guò)的故道，在徐州境內(nèi)總長(zhǎng)234公里，占江蘇境內(nèi)黃河故道總長(zhǎng)的47%。“俯視徐州城，黃河映帶流。”歷史上，黃河故道兩岸廣大區(qū)域也曾是倉(cāng)廩殷實(shí)之地。然而，黃河的多次決口、改道，造成沿線地區(qū)水系紊亂、土壤沙化，兩個(gè)省級(jí)扶貧重點(diǎn)縣、全市1/3的經(jīng)濟(jì)薄弱村和1/4的貧困人口，黃河留給徐州的，多是苦難的記憶。

如何改善沿線地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，幫助黃河故道流域百姓脫貧致富，成了市委、市政府的心中所系。

2012年初，市委、市政府搶抓省委、省政府支持蘇北全面小康建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，在全省率先提出并實(shí)施了黃河故道綜合開(kāi)發(fā)工程。2013年，《江蘇省黃河故道農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》獲省政府批復(fù)實(shí)施，要求通過(guò)水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等七大工程建設(shè)，打造“千里黃河故道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色走廊”。自此，黃河故道綜合開(kāi)發(fā)全面拉開(kāi)帷幕。

工程啟動(dòng)以來(lái)，我市堅(jiān)持水利、交通、農(nóng)業(yè)、生態(tài)、文化旅游、扶貧開(kāi)發(fā)“六位一體”的總體布局，提出中泓貫通、道路暢通、土地整治、農(nóng)業(yè)提升、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境整治、文化旅游、扶貧開(kāi)發(fā)等“八項(xiàng)工程”，力爭(zhēng)通過(guò)3到5年的努力，實(shí)現(xiàn)完成總投資260億元、開(kāi)發(fā)治理土地260萬(wàn)畝、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田100萬(wàn)畝、沿線貧困人口全部脫貧等“十大目標(biāo)”。4年來(lái)，縣域段累計(jì)實(shí)施各類(lèi)項(xiàng)目287個(gè)、完成投資193.3億元。沿線115個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村和22萬(wàn)低收入人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧。

如今的故道沿線，中泓基本實(shí)現(xiàn)貫通，沿線道路基本暢通，沿線綠化同步跟進(jìn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)快速推進(jìn)，沿線居民持續(xù)增收，初步實(shí)現(xiàn)了“河暢、路通、岸綠、業(yè)興、民富”，昔日的“貧困帶”正在成為一條特色農(nóng)業(yè)走廊、綠色生態(tài)走廊、歷史文化走廊、旅游觀光走廊。

綜合開(kāi)發(fā)效益顯現(xiàn)

對(duì)于豐縣華山鎮(zhèn)雙樓村來(lái)說(shuō)，種水稻絕對(duì)是個(gè)新鮮事。雖然村子離1851年因黃河決口形成的大沙河不遠(yuǎn)，但以往水系不通、道路不暢，只能種一些旱地作物，收成如何依然“靠天”。

去年，豐縣農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)部門(mén)投入專(zhuān)項(xiàng)資金，挖通挖深溝渠，建起了翻水站、節(jié)制閘，把水源引到了田間地頭。種水稻在這里不再是奢望。

在睢寧縣姚集鎮(zhèn)，62歲的王大爺指著綠油油的莊稼地說(shuō)：“以前這河邊都是沙土地，地力差，楊樹(shù)想長(zhǎng)到碗口粗都困難。現(xiàn)在好了，政府給修了渠、鋪了路、整了地，糧食產(chǎn)量就有了保證。”如今，姚集鎮(zhèn)24個(gè)村近8萬(wàn)畝土地得到綜合開(kāi)發(fā)。在這里，低產(chǎn)田變成了旱澇保收的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田。

四年來(lái)，我市累計(jì)投資20億元，將徐州境內(nèi)原來(lái)斷斷續(xù)續(xù)234公里的黃河故道全線貫通，新增調(diào)蓄水1億方、新增灌溉面積30多萬(wàn)畝，可以增加5億斤的年度糧食生產(chǎn)能力。

去年，市政府出臺(tái)《徐州市黃河故道地區(qū)農(nóng)田水利工程實(shí)施方案》，以加快推進(jìn)黃河故道地區(qū)農(nóng)田水利配套設(shè)施建設(shè)，全面發(fā)揮黃河故道中泓貫通工程效益。

今后，我市計(jì)劃三年總投資7.44億元，在黃河故道中泓貫通、新增蓄水基礎(chǔ)上，以灌溉和排澇工程建設(shè)為重點(diǎn)，疏浚渠道30.9公里，疏浚溝河775.1公里，新建和改造灌溉泵站179座，解決黃河故道新增水源“蓄得好、用得上”問(wèn)題。

伴隨著開(kāi)發(fā)效益的日益凸顯，黃河故道綜合開(kāi)發(fā)工程正在形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。去年9月1日，徐州、開(kāi)封、商丘、宿州、菏澤、宿遷、淮安、鹽城8市政協(xié)負(fù)責(zé)人相聚徐州，共同簽訂倡議書(shū)，倡議黃河故道沿線城市建立城市政協(xié)聯(lián)系協(xié)作機(jī)制，共同打造沿線區(qū)域發(fā)展的協(xié)商合作平臺(tái)，進(jìn)一步提升黃河故道綜合開(kāi)發(fā)水平，共創(chuàng)沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

把黃河故道

打造成“幸福廊道”

當(dāng)前，黃河故道沿線開(kāi)發(fā)面臨著重大機(jī)遇，省委、省政府繼續(xù)實(shí)施包括黃河故道綜合開(kāi)發(fā)在內(nèi)的支持蘇北發(fā)展“六項(xiàng)關(guān)鍵工程”，未來(lái)幾年，沿線區(qū)域?qū)�獲得更多的政策、項(xiàng)目和資金支持。

站在新的起點(diǎn)上，徐州市委、市政府作出了深入推進(jìn)黃河故道綜合開(kāi)發(fā)、創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的決策部署。“十三五”期間，黃河故道流域農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃治理土地面積65萬(wàn)畝，將黃河故道區(qū)域打造成名副其實(shí)的特色農(nóng)業(yè)走廊、綠色生態(tài)走廊和旅游觀光走廊。

著眼今后，我市將繼續(xù)把黃河故道沿線作為脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)片區(qū)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精細(xì)扶貧，確保沿線地區(qū)如期完成脫貧任務(wù)。圍繞建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。加快改善沿線地區(qū)落后面貌和群眾生產(chǎn)生活條件，與文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，真正把黃河故道打造成一汪碧水、花開(kāi)兩岸、瓜果飄香、休閑養(yǎng)生、業(yè)興民富的“幸福廊道”。

農(nóng)民增收致富的關(guān)鍵靠產(chǎn)業(yè)。市委市政府在推進(jìn)黃河故道綜合開(kāi)發(fā)過(guò)程中繼續(xù)把產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上更加重要位置，突出特色產(chǎn)業(yè)培育，盡快把沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、把經(jīng)濟(jì)搞上去，加快促進(jìn)沿線農(nóng)民增收致富。

當(dāng)前，故道沿線園區(qū)建設(shè)已初具規(guī)模，但基礎(chǔ)設(shè)施配套尚不齊全，管理水平有待提升，下一步重點(diǎn)將擴(kuò)規(guī)模、提標(biāo)準(zhǔn)、升水平，大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工、流通業(yè)為主的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，積極扶持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，延伸拉長(zhǎng)沿線產(chǎn)業(yè)鏈條，加快提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。加快三大濕地和23個(gè)生態(tài)園區(qū)配套工程建設(shè)，逐步完善服務(wù)功能。充分挖掘沿線豐富的旅游資源，大力發(fā)展歷史文化游、休閑觀光游、自然景觀游，打造幾條黃河故道沿線精品旅游線路。

按照“水系互通、道路貫通、補(bǔ)綠增綠”的要求，我市將加快各項(xiàng)工程掃尾進(jìn)度，加快配套工程建設(shè)，確保如期完成建設(shè)任務(wù)。加快完善沿線小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套，組織開(kāi)展沿線村莊環(huán)境改善提升行動(dòng)，努力打造一批美麗鄉(xiāng)村。深入實(shí)施沿線土地綜合整治，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地復(fù)墾治理、農(nóng)村居民點(diǎn)整治等，拓展全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地新空間。